• 【發(fā)布單位】國家氣象局
• 【發(fā)布文號】中國氣象局令第2號
• 【發(fā)布日期】2000-05-02
• 【生效日期】2000-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國氣象局令

中國氣象局令
 
（第二號）
 《氣象行政復(fù)議辦法》已于二000年四月二十九日中國氣象局局務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 局長 溫克剛

 二000年五月二日

 氣象行政復(fù)議辦法




 第一章 總則





 第一條 為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,，向氣象主管部門申請行政復(fù)議,，氣象主管機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請，并作出氣象行政復(fù)議決定,，適用本辦法,。



 第三條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱
氣象法制機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)氣象行政復(fù)議工作，并履行下列職責(zé)：

 （一）受理行政復(fù)議申請,；

 （二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,，查閱文件和資料；

 （三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),，擬訂氣象行政復(fù)議決定,；

 （四）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第五條規(guī)定的審查申請；

 （五）對氣象主管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為,，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議,；

 （六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第四條 公民、法人或者其他組織對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的下列具體行政行為不服的,，可以申請行政復(fù)議：

 （一）對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的警告,、罰款,、暫扣或者吊銷許可證（資質(zhì)證,、資格證）等行政處罰決定不服的；

 （二）認(rèn)為符合法定條件,，申請氣象主管機(jī)構(gòu)辦理的許可證（資質(zhì)證,、資格證）等行政許可手續(xù),，氣象主管機(jī)構(gòu)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的,；

 （三）對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)許可證（資質(zhì)證、資格證）等變更,、中止,、取消的決定不服的；

 （四）認(rèn)為符合法定條件,，申請氣象主管機(jī)構(gòu)審批,、審核、登記等有關(guān)事項(xiàng),，氣象主管機(jī)構(gòu)沒有依法辦理的,；

 （五）認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。



 第五條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的除法律,、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法的,，在對具體行政行為向氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請時(shí),，可以一并申請對規(guī)范性文件的審查。



 第六條 公民,、法人或者其他組織對下列事項(xiàng),，不能申請行政復(fù)議：

 （一）對鑒定部門作出的鑒定結(jié)論不服的；

 （二）向人民法院提起行政訴訟,，人民法院已經(jīng)依法受理的,；

 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




 第二章 復(fù)議管轄





 第七條 對縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,，可以向上一級氣象主管機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議，也可以按照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第
十二條的規(guī)定向本級人民政府申請行政復(fù)議,。



 第八條 對依法受委托的屬于事業(yè)組織等作出的具體行政行為不服的,，可以向委托的氣象主管機(jī)構(gòu)的上一級氣象主管機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議，也可以按照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第
十二條的規(guī)定向本級人民政府申請行政復(fù)議,。委托的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請人,。



 第九條 對氣象主管機(jī)構(gòu)和政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。共同作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是共同被申請人之一,。



 第十條 對依法需要上級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請的行政復(fù)議，由批準(zhǔn)的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄,。



 第十一條 對國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,，向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議。對氣象行政復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院提出行政訴訟,；也可以按照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第
十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請裁決,。




 第三章 申請與受理





 第十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi),，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請。

 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算,。



 第十三條 依照本辦法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是氣象行政復(fù)議的申請人,。

 有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,，其近親屬可以申請氣象行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民是無行為能力人或者限制行為能力人,，其法定代表人可以代為申請行政復(fù)議,。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請氣象行政復(fù)議,。

 同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,，可以作為第三人參加氣象行政復(fù)議,。



 第十四條 公民、法人或者其他組織對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,，作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請人,；對由上級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請人,。



 第十五條 申請人申請行政復(fù)議,，可以采取書面申請，也可以采取口頭申請,。

 對口頭申請的,，氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求,、申請行政復(fù)議的主要事實(shí),、理由和時(shí)間。



 第十六條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后,，應(yīng)當(dāng)注明收到日期,，在5日內(nèi)進(jìn)行審查，并按照下列情況分別作出決定：

 （一）對符合法定受理?xiàng)l件,，并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍,，作出受理決定；

 （二）對符合法定受理?xiàng)l件,，但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請,；

 （三）對不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自收到該行為復(fù)議申請的7日內(nèi)作出不予受理決定,，并制作《行政復(fù)議不予受理決定書》,，送達(dá)申請人，該決定書中應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由,。



 第十七條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以外的其他職能機(jī)構(gòu)收到氣象行政復(fù)議申請的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)送氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到氣象行政復(fù)議申請書之日起即為受理,。



 第十八條 申請人認(rèn)為氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不受理其復(fù)議申請的,，可以向上級氣象主管機(jī)構(gòu)反映，上級氣象主管機(jī)構(gòu)在認(rèn)為申請人提出的申請符合法定受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級氣象主管機(jī)構(gòu)予以受理,；必要時(shí)，上級氣象主管機(jī)構(gòu)也可以直接受理,。




 第四章 審理與決定





 第十九條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理氣象行政復(fù)議申請后可以與本級氣象主管機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)共同對氣象行政復(fù)議案件進(jìn)行審查,。



 第二十條 氣象行政復(fù)議案件原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,，聽取申請人、被申請人和第三人的意見,。



 第二十一條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自氣象行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),，將氣象行政復(fù)議申請書副本或者氣象行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù),，并提交作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

 申請人,、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù),、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,，除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得拒絕,。



 第二十二條 在氣象行政復(fù)議過程中,，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。



 第二十三條 氣象行政復(fù)議決定作出前,，申請人要求撤回氣象行政復(fù)議的,，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回氣象行政復(fù)議申請的,，行政復(fù)議終止,。



 第二十四條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審查申請人對本辦法第五條規(guī)定的作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件合法性時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,，分別作出以下處理：

 （一）本級氣象主管機(jī)構(gòu)有權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對該規(guī)定依法作出處理；

 （二）本級氣象主管機(jī)構(gòu)無權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他國家機(jī)關(guān)處理,。

 對該規(guī)定進(jìn)行審查期間，中止對具體行政行為的審查,。審查結(jié)束后,，氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)再繼續(xù)本案具體行政行為的審查。中止審查期間,，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)中止的情況通知申請人和被申請人,。



 第二十五條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對被申請人作出的具體行政行為在進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其作出的具體行政行為的依據(jù)不合法的,，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法作出處理,；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序移交有處理權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法處理,。處理期間,，中止對具體行政行為的審查。



 第二十六條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行全面審查,，并提出處理意見。經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查同意后,，分別按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

 （一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律,、法規(guī)依據(jù)正確,，程序合法和內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持原具體行政行為,；

 （二）被申請人不履行法律,、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)的，決定其在15日內(nèi)履行,；

 （三）被申請人的具體行政行為有下列行為之一的,，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法,，并可以責(zé)令被申請人對決定撤銷或者確認(rèn)違法的具體行政行為在60日內(nèi)重新作出具體行政行為：

 1,、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,；

 2,、適用依據(jù)錯(cuò)誤的,；

 3、違反法定程序的,；

 4,、超越或者濫用職權(quán)的；

 5,、具體行政行為明確不當(dāng)?shù)摹?
 （四）被申請人未按規(guī)定提出書面答復(fù),、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該具體行政行為沒有證據(jù),、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為,。

 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。



 第二十七條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》,。

 《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 （一）申請人的名稱、性別,、年齡,、工作單位、住址（法人或者其他組織的名稱,、地址,、法定代表人的姓名、職務(wù)）,；

 （二）被申請人的名稱,、地址、法定代表人的姓名,、職務(wù),；

 （三）申請人的復(fù)議請求和理由；

 （四）氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí),、理由,，適用的法律、法規(guī),、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,；

 （五）復(fù)議結(jié)論；

 （六）申請人不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限,；

 （七）作出復(fù)議決定的年,、月、日。

 氣象行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋本級氣象主管機(jī)構(gòu)的印章,。



 第二十八條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,，經(jīng)同級氣象主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人同意,，可以適當(dāng)延長，但最多不超過30日,。




 第五章 送達(dá)與執(zhí)行





 第二十九條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,，采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)等方式,，將氣象行政復(fù)議決定書送達(dá)申請人和被申請人,。



 第三十條 申請人對氣象行政復(fù)議決定不服的，可以在收到《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行的，由氣象主管機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 氣象行政復(fù)議案件審查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)將案件的材料立卷歸檔。

 對有重大影響的氣象行政復(fù)議案件,，結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將結(jié)案報(bào)告,，報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。



 第三十二條 上級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級氣象主管機(jī)構(gòu)氣象行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)下級氣象主管機(jī)構(gòu)在氣象行政復(fù)議工作中確有錯(cuò)誤的,，有權(quán)責(zé)令其改正，下級氣象主管機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十三條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請,，不得向申請人收取任何費(fèi)用。氣象行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》第
三十九條的規(guī)定,，列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)中,，由本級財(cái)政予以保障,。



 第三十四條 計(jì)劃單列市氣象主管機(jī)構(gòu)從事氣象行政復(fù)議的權(quán)限，按照地（市）氣象主管機(jī)構(gòu)的權(quán)限執(zhí)行,。



 第三十五條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理復(fù)議案件,，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院法制工作辦公室制作的，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的
行政復(fù)議法律文書,。



 第三十六條 本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng),，遵照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十七條 本辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

 2000年4月29日中國氣象局局務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。