國土資源部關(guān)于簡化和規(guī)范用地審批程序的通知

 國土資源部關(guān)于簡化和規(guī)范用地審批程序的通知
 
（二000年八月二日） 為進(jìn)一步簡化和規(guī)范建設(shè)用地審查報(bào)批程序,，提高建設(shè)用地審查報(bào)批工作效率和質(zhì)量，國土資源部近日發(fā)出《
關(guān)于報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》,，進(jìn)一步明確了需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍,，同時(shí)對建立用地審查報(bào)批的有關(guān)程序進(jìn)行了規(guī)范，并強(qiáng)調(diào)了地方各級行政主管部門在審查報(bào)批中的責(zé)任,。據(jù)悉,，規(guī)范后新的報(bào)批文書格式將使用地報(bào)批手續(xù)得到較大幅度的簡化。

 《通知》對去年出臺的《報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》的有關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步的明確,，強(qiáng)調(diào)需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目,，是指由國務(wù)院、省級政府直接行文批復(fù),，或由這兩級政府有關(guān)部門行文批復(fù)，但在批復(fù)文件中注明經(jīng)政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,；對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)限與所涉及的地類及其具體數(shù)額、是否占用基本農(nóng)田及經(jīng)批準(zhǔn)占用后的有關(guān)程序等問題也作了明確的規(guī)定,。

 《通知》還對建設(shè)用地申請報(bào)批中的有關(guān)問題,，如未納入土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地報(bào)批、水利水電工程及其配套設(shè)施的用地報(bào)批等若干問題一一作了較為詳盡的規(guī)定,。同時(shí)還明文規(guī)定：凡發(fā)現(xiàn)存在未批先用等違法用地行為的,，須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。這類項(xiàng)目報(bào)建設(shè)用地時(shí)要附土地行政處罰決定書；涉及對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的,，要附行政處分決定文件或行政處分建議書；違法用地行為未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的,，不得呈報(bào)建設(shè)用地。

 《通知》還推出了簡化后的新的用地審查報(bào)批文書格式,，并對有關(guān)申報(bào)方式及填報(bào)要求作出了新的規(guī)定,。新的“一書四方案”（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案）大大簡化了填報(bào)內(nèi)容,，報(bào)批材料的份數(shù)也減少為文字材料兩套,、圖件材料一套,。此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)了地方各級土地行政主管部門在建設(shè)用地審查報(bào)批中的責(zé)任,，并明確了縣級、市（地,、州）級以及省級土地部門對建設(shè)用地報(bào)批材料的審查、報(bào)送時(shí)限,。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，未按時(shí)限完成有關(guān)工作的土地行政主管部門,，在向上一級土地行政主管部門報(bào)送材料時(shí)，須對有關(guān)情況作出專門說明,。

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