• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第51號
• 【發(fā)布日期】2004-05-18
• 【生效日期】2004-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護辦法

蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護辦法
 
（2004年5月18日蘇州市人民政府第29次常務(wù)會議審議通過 2004年5月18日蘇州市人民政府令第51號公布 自2004年6月28日起施行）






第一章 總則




第一條 為保護和弘揚民族民間傳統(tǒng)文化,，促進蘇州經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法。




第二條 本辦法所保護的民族民間傳統(tǒng)文化是指在本市行政區(qū)域內(nèi)珍貴的,、瀕危的,、具有歷史價值和吳文化淵源的下列民族民間傳統(tǒng)文化：



 （一）傳統(tǒng)的口述文學(xué)和語言文字；



 （二）傳統(tǒng)的戲劇,、曲藝,、音樂、舞蹈,、美術(shù),、雜技等,；



 （三）文化傳承人及其所掌握的傳統(tǒng)工藝美術(shù)和制作技藝；



 （四）傳統(tǒng)的禮儀,、節(jié)日,、慶典等文化、體育,、旅游活動,；



 （五）與上述各項相關(guān)的代表性原始資料（手稿、典籍,、譜牒等）,、實物和場所以及傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活習(xí)俗,、服飾,、器具、用具等,；



 （六）其他需要保護的民族民間傳統(tǒng)文化,。



 本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實物，確定為文物的,，受《中華人民共和國文物保護法》保護,。




第三條 保護民族民間傳統(tǒng)文化實行“保護為主，搶救第一,，政府主導(dǎo),，社會參與，合理利用,，繼承發(fā)展”的原則,。




第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體,、企事業(yè)單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。



 一切機關(guān),、組織和個人都有保護和享有民族民間傳統(tǒng)文化的義務(wù)與權(quán)利,。




第五條 民族民間傳統(tǒng)文化實行分級保護。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民族民間傳統(tǒng)文化保護工作的領(lǐng)導(dǎo),，將民族民間傳統(tǒng)文化保護事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。




第六條 市和縣級市,、區(qū)文化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)民族民間傳統(tǒng)文化的保護工作,，其主要職責(zé)是：



 （一）宣傳、貫徹有關(guān)保護民族民間傳統(tǒng)文化的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針、政策,；



 （二）組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督民族民間傳統(tǒng)文化保護工作,；



 （三）會同有關(guān)單位對本地區(qū)的民族民間傳統(tǒng)文化進行普查,、搜集、整理和研究,，建立民族民間傳統(tǒng)文化名錄,；



 （四）會同有關(guān)部門及時組織搶救瀕危的有重要價值的民族民間傳統(tǒng)文化，重視對民族民間傳統(tǒng)文化研究人才和瀕危項目傳承人的培養(yǎng),；



 （五）管理民族民間傳統(tǒng)文化保護專項經(jīng)費,；



 （六）依法查處違反本辦法的行為。



 規(guī)劃,、建設(shè),、人事、財政,、勞動和社會保障,、稅務(wù)、工商,、民族宗教,、教育、旅游,、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好相關(guān)的民族民間傳統(tǒng)文化保護工作。




第七條 政府鼓勵支持學(xué)校,、研究機構(gòu)及其他學(xué)術(shù)團體,、企事業(yè)單位及個人等從事民族民間傳統(tǒng)文化保護工作和有關(guān)交流活動，對保護和弘揚民族民間傳統(tǒng)文化作出顯著貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵,。




第二章 保護和開發(fā)




第八條 市和縣級市文化行政主管部門根據(jù)國家,、省民族民間傳統(tǒng)文化保護事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和本地的歷史情況、文化資源條件和自然環(huán)境等相關(guān)因素,，制定本行政區(qū)域內(nèi)民族民間傳統(tǒng)文化保護規(guī)劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。




第九條 民族民間傳統(tǒng)文化保護采取以下四種基本方式：



 （一）進行全面普查,、確認(rèn),、登記、立檔。



 （二）在真實記錄的基礎(chǔ)上進行整理,、研究,、出版，或以博物館等方式予以展示,、保存,。



 （三）通過建立文化生態(tài)保護區(qū)、申報民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng),，對原生態(tài)文化保存較為完整并具有特殊價值和濃郁特色的文化區(qū)域,，進行動態(tài)的持續(xù)性保護。



 （四）通過對傳承人（代表）和傳承單位的資助扶持和鼓勵,，建立民族民間傳統(tǒng)文化傳承機制,。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化進行宣傳、弘揚和振興,。




第十條 文化行政主管部門授權(quán)單位可以征集,、收購屬于公民、法人和其他組織所有的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實物,，征集,、收購時應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，合理作價,，對征集,、收購來的資料和實物要妥善保管。



 政府征集,、收購的資料,、實物屬國家所有，任何組織和個人不得侵占,。



 公民,、法人和其他組織合法收藏的民族民間傳統(tǒng)文化資料、實物,，其所有權(quán)受法律保護,。收藏者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。




第十一條 各級人民政府舉辦的博物館,、圖書館,、藝術(shù)館、文化館（站）,、科技館,、藝術(shù)院校、藝術(shù)表演團體,、科研單位等應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé),，積極開展對民族民間傳統(tǒng)文化的挖掘、收集、整理,、收藏,、研究、展示和交流,。



 藝術(shù)館,、文化館（站）等文化藝術(shù)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件組織民族民間傳統(tǒng)文化傳承人和傳承單位開展民族民間傳統(tǒng)文化的培訓(xùn)活動。




第十二條 鼓勵組織,、開展優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)文化展演、展示及其它活動,，普及和提高全社會民族民間傳統(tǒng)文化保護意識,。




第十三條 鼓勵有重點、有選擇地做好民族民間傳統(tǒng)文化原始文獻,、典籍,、手稿、譜牒等的收集,、整理,、出版、研究等工作,。




第十四條 從事民族民間傳統(tǒng)文化活動,，符合下列條件之一的公民，可以申請命名為我市民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）：



 （一）在一定區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)為通曉某項重要民族民間傳統(tǒng)文化形式和內(nèi)涵,；



 （二）掌握并保持某種民族民間傳統(tǒng)文化或技藝,，在本地本行業(yè)有較大影響或者被公認(rèn)為技藝精湛；



 （三）掌握某種被確認(rèn)為是稀有或特殊的傳統(tǒng)技藝,。



 符合下列條件之一的,，可以申請命名為民族民間傳統(tǒng)文化傳承單位：



 （一）掌握某項（類）有代表性的民族民間傳統(tǒng)文化，或者對其開展相關(guān)研究,；



 （二）以傳承,、發(fā)展該民族民間傳統(tǒng)文化為宗旨并堅持開展相關(guān)活動；



 （三）有效保存該民族民間傳統(tǒng)文化的相關(guān)資料或者實物,。




第十五條 確定民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）或傳承單位,，由本人或本單位申請，經(jīng)行業(yè)協(xié)會或其他組織推薦,，由評審委員會評定,，經(jīng)公示后，報同級人民政府命名,。



 評審委員會組成及具體評定辦法由市文化行政主管部門另行制定,。




第十六條 民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）與傳承單位享有下列權(quán)利：



 （一）可以在其作品與宣傳材料等實物上使用傳承人、傳承單位統(tǒng)一印記；



 （二）可以申請民族民間傳統(tǒng)文化保護經(jīng)費,，以確保傳承人與傳承單位的傳承工作,；



 （三）在開展、從事民族民間傳統(tǒng)文化保護活動中依照相關(guān)規(guī)定享受國家優(yōu)惠政策,。



 民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）與傳承單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）參加各類公益性的展示,、教育、研討,、交流活動,；



 （二）開展傳承工作，培養(yǎng)后繼人才,；



 （三）在不違反保密制度與不損害知識產(chǎn)權(quán)的前提下,，向政府或?qū)W術(shù)研究機構(gòu)提供資料。




第十七條 喪失命名條件的民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）,、傳承單位,，原命名部門應(yīng)當(dāng)撤銷對其的命名。




第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民族民間傳統(tǒng)文化與旅游等相結(jié)合,，發(fā)展民族民間傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),。




第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地恢復(fù)和建立能集中反映民族民間傳統(tǒng)文化的設(shè)施，對有民族民間傳統(tǒng)文化特色的民居,、建筑物,、標(biāo)識及場所等，應(yīng)當(dāng)加以維護,、修繕,。




第三章 保障措施




第二十條 市和縣級市設(shè)立民族民間傳統(tǒng)文化保護專項資金，經(jīng)費由政府撥款,、社會捐助等組成,，主要用于：



 （一）民族民間傳統(tǒng)文化重大項目的搶救、保護和研究,；



 （二）征集,、收購民族民間傳統(tǒng)文化珍貴資料和實物；



 （三）民族民間傳統(tǒng)文化傳承人（代表）的資助和傳承單位的扶持,；



 （四）對民族民間傳統(tǒng)文化保護作出突出貢獻的組織和個人的獎勵,。




第二十一條 企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性組織捐贈資金或?qū)嵨镉糜诿褡迕耖g傳統(tǒng)文化保護工作的,，按有關(guān)規(guī)定給予捐贈人稅收優(yōu)惠,。




第二十二條 中小學(xué)校應(yīng)將優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化作為素質(zhì)教育的內(nèi)容。




第二十三條 市和縣級市應(yīng)當(dāng)建立電子信息庫或網(wǎng)站,，及時發(fā)布民族民間傳統(tǒng)文化保護,、展演,、展示等信息。




第二十四條 有下列情形之一的,，由市和縣級市文化行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰；或者追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）侵占國家所有的民族民間傳統(tǒng)文化資料和實物的,；



 （二）因保護不力致使國家所有的民族民間傳統(tǒng)文化珍貴資料和實物受到損壞,、被竊或遺失的；



 （三）擅自攜帶,、郵寄,、運輸列入名錄的禁止出境的民族民間傳統(tǒng)文化珍貴、稀有原始資料和實物出境的,；



 （四）非法采挖、盜獵,、盜賣或者破壞民族民間傳統(tǒng)文化所需的天然原材料,、珍稀礦產(chǎn)和自然環(huán)境的。




第四章 附則




第二十五條 本辦法自2004年6月28日起施行,。