• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人大常委會(huì)公告第62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-12
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
 
（2007年10月12日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2007年10月12日黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第62號(hào)公布 自2007年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，維護(hù)公共環(huán)境秩序和衛(wèi)生，保障城市道路清潔暢通,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)，一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,，并組織實(shí)施本條例。



 市（行署）,、縣（市,、區(qū)）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作,。



 農(nóng)墾墾區(qū),、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，由農(nóng)墾,、森工系統(tǒng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé),，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),，應(yīng)當(dāng)建立以公共財(cái)政投入為主,、社會(huì)資金投入為輔的多元投資體制。




第五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織技術(shù)鑒定后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。




第六條 從事城市生活垃圾清掃,、收集,、運(yùn)輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,，以及利用城市公共空間設(shè)置戶外廣告等經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，取得經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),。



 任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),，對(duì)破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止和舉報(bào),。



 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公開(kāi)舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查,、處理違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,。




第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備及手段,，改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件,，實(shí)施垃圾分類收集和處理，推動(dòng)垃圾無(wú)害化,、資源化,、減量化，逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效和循環(huán)利用,。




第二章 責(zé)任制度




第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度,，具體劃分如下：



 （一）主、次干道,、橋梁,、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋或者地下通道等城市公共區(qū)域,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織專業(yè)單位負(fù)責(zé)。



 （二）街巷,、居民住宅區(qū),，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專人負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé),。



 （三）部隊(duì)、機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場(chǎng)地,，由本單位負(fù)責(zé),。



 （四）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站,、碼頭,、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn),、集貿(mào)市場(chǎng),、展銷場(chǎng)館、文化,、體育,、娛樂(lè)、游覽等公眾聚集場(chǎng)所,，由管理單位負(fù)責(zé),。



 （五）獨(dú)立的科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地，由管理單位負(fù)責(zé),。



 （六）公共水域及岸線,，由使用單位或者管理單位負(fù)責(zé)。



 （七）穿過(guò)城區(qū)的鐵路,、公路,、隧道，由管理單位負(fù)責(zé),。



 （八）建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng),，未開(kāi)工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),；已開(kāi)工的,，由施工單位負(fù)責(zé)；已竣工交付使用的,，由管理單位負(fù)責(zé),。



 （九）建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施,、場(chǎng)所,，由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負(fù)責(zé),。



 前款規(guī)定的責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路冰雪,，由各自的責(zé)任人分別按規(guī)定負(fù)責(zé)清除和堆放,，并由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸和處理。




第十條 道路,、建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人,、使用人,、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的，按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定并予以書(shū)面告知。



 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專業(yè)單位或者他人有償承擔(dān),。




第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：



 （一）保持市容整潔,，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建,、亂吊掛,、亂堆放等行為。



 （二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,，無(wú)暴露垃圾,、糞便、污水,、污跡,、渣土。



 （三）保持環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施整潔,、完好,。



 （四）按時(shí)限要求完成道路清雪任務(wù)，并達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn),。




第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，并依法出示證件,。




第三章 市容管理




第十三條 建筑物、構(gòu)筑物容貌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，保持整潔,、完好、美觀,，并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),。



 主要街道兩側(cè)建筑物陽(yáng)臺(tái)和門(mén)窗外,，不得吊掛,、擺放影響觀瞻的物品,。




第十四條 新建、改建建筑物,，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái),、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施,；原有建筑物設(shè)置的陽(yáng)臺(tái),、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的統(tǒng)一要求,，逐步改裝或者拆除。



 主要街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門(mén)窗改建,、外部裝修或者封閉陽(yáng)臺(tái)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意并到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)后，方可組織施工,。




第十五條 道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：



 （一）車(chē)行道和人行道路面平整,，道路無(wú)障礙設(shè)施及路邊石完好。



 （二）立交橋,、人行過(guò)街天橋和地下通道設(shè)施完好,。



 （三）依附道路設(shè)置的交通、電信,、郵政,、電力、消防,、供水,、排水、燃?xì)?、熱力,、環(huán)境衛(wèi)生、公安交通,、人防,、園林、道路指示牌等各類設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置規(guī)范并保持完好,、整潔。



 前款道路設(shè)施出現(xiàn)損毀,、移位或者丟失的,，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換,、清洗或者油飾,。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè),、人行過(guò)街天橋和地下通道及廣場(chǎng)周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料,。



 在道路兩側(cè)及廣場(chǎng)周邊從事商業(yè),、服務(wù)業(yè)、制造加工,、車(chē)輛清洗,、維修等單位和個(gè)人，不得進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng),、作業(yè),、展示商品或者擺放物品。



 在道路兩側(cè)各種護(hù)欄,、電線桿,、樹(shù)木、綠籬,、圍墻等處不得晾曬衣物或者吊掛物品,，但在一定期限內(nèi)懸掛公益宣傳品除外。



 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的,，占用,，單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持占用道路周?chē)h(huán)境衛(wèi)生整潔，并及時(shí)清除相關(guān)廢棄物,。




第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋,，材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域內(nèi)擺放整齊,。



 施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)硬鋪裝,，并對(duì)駛出車(chē)輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路,。



 停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并做必要覆蓋,；竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料，拆除臨時(shí)設(shè)施,，鋪裝施工場(chǎng)地,。




第十八條 道路行駛的各種機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)保持外觀完好,，車(chē)身整潔,。



 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)在路邊或者停車(chē)場(chǎng)停放,，應(yīng)當(dāng)排列整齊,。



 機(jī)動(dòng)車(chē)?yán)\(yùn)建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的，應(yīng)當(dāng)覆蓋,、密封,，不得遺撒、泄漏污染道路,。




第十九條 在道路、廣場(chǎng),、綠地,、建筑物或者構(gòu)筑物墻體、機(jī)動(dòng)車(chē)（船）外廂體等處設(shè)置牌匾,、廣告標(biāo)牌,、條幅、電子顯示屏,、宣傳欄,、實(shí)物造型、空中漂浮物,、充氣模型等戶外設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。涉及其附著體物權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)事前征得有關(guān)權(quán)利人的同意,。



 設(shè)置戶外設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置時(shí)限,、外型尺寸、材質(zhì)及景觀效果圖制作設(shè)置,，并安裝牢固,。



 戶外設(shè)施出現(xiàn)污損、字跡殘缺的,，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換,；超過(guò)設(shè)置時(shí)限的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除,，恢復(fù)其附著體原貌,。




第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，在道路兩側(cè),、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置公共信息欄,，供市民發(fā)布個(gè)人信息，并負(fù)責(zé)管理和保潔,。



 任何單位和個(gè)人不得在樹(shù)木,、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂,、亂刻畫(huà),、亂張貼。




第二十一條 在建筑物,、構(gòu)筑物,、廣告設(shè)施以及道路、廣場(chǎng),、綠地等處設(shè)置霓虹燈,、射燈等景觀燈光設(shè)施的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理,，保持設(shè)施完好,，并按規(guī)定的時(shí)間開(kāi)啟和關(guān)閉。




第二十二條 城市園林綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)道路兩側(cè)的樹(shù)木和草坪進(jìn)行維護(hù)和修剪,，及時(shí)清理綠地中的垃圾和廢棄物,，枯死、倒伏樹(shù)木應(yīng)當(dāng)及時(shí)伐除和清理,，保持樹(shù)木和綠地整潔,。




第二十三條 道路兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,，選用透景,、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬,、花壇（池）,、草坪作為分界，并保持整潔,、美觀,；對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝。




第二十四條 對(duì)影響市容的設(shè)施,、設(shè)備及堆放的物品,，無(wú)法通知和確認(rèn)其所有權(quán)人或者管理人的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,，督促所有權(quán)人或者管理人自行清理,。公告15日后仍未清理的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)清理或者強(qiáng)制拆除,。




第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第二十五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,，參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃審查,。




第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，并定期消毒,，保持設(shè)施整潔,、完好。



 任何單位和個(gè)人不得擅自占用,、封閉,、損毀、遷移,、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途,。



 因建設(shè)需要必須拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出還建方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第二十七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā),、舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和公共建筑建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的要求,，配套設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需費(fèi)用納入建設(shè)工程成本,。



 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃方案配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用,。



 任何單位和個(gè)人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用,。




第二十八條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,，設(shè)置公共廁所。大中城市應(yīng)當(dāng)對(duì)原有旱式公共廁所制定改造計(jì)劃,，重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所,。



 非政府性投資新建單體水沖式公共廁所的，可以建設(shè)不超過(guò)公共廁所建筑面積的附屬建筑,，用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，投資單位或者個(gè)人擁有一定期限的經(jīng)營(yíng)權(quán)。




第二十九條 公共廁所設(shè)施及衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。



 車(chē)站,、碼頭、商場(chǎng),、賓館,、飯店、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及社會(huì)窗口服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放。其他公共廁所未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費(fèi),。




第三十條 在城市市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、豬、羊,、牛等家禽家畜,。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 禁止在陽(yáng)臺(tái)及門(mén)窗外等公共空間搭建鴿舍。



 寵物在公共場(chǎng)所便溺的,，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除,。




第三十一條 占道經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所,，配備清掃保潔人員維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,。



 集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾自行運(yùn)送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的垃圾處理場(chǎng)；自行運(yùn)送有困難的,，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代運(yùn),。




第三十二條 從事店面餐飲經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備上下水設(shè)施,。



 單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾,，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置,，不得排入下水道,。




第三十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒,。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范收集,、運(yùn)輸、處置生活垃圾,，并日產(chǎn)日清,。



 單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸生活垃圾的,，應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒,，并按要求密閉運(yùn)輸。



 城市道路兩側(cè),、居住區(qū),、人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置果皮箱,。




第三十四條 生活垃圾處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi),，用于支付垃圾收集,、運(yùn)輸和處理費(fèi)用。



 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加快垃圾處理場(chǎng)建設(shè),，推進(jìn)生活垃圾分類收集和減量化,、無(wú)害化、資源化處理,。對(duì)從事生活垃圾無(wú)害化,、資源化處理的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,，按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi),。




第三十五條 工業(yè)企業(yè)及醫(yī)療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定管理和處置，不得混入生活垃圾,。




第三十六條 建筑垃圾不得擅自堆放,、傾倒或者混入生活垃圾,。



 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證,，并按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線運(yùn)送到指定的場(chǎng)地傾倒,。




第三十七條 居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,，應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)的費(fèi)用,。居民委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位,，將居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾運(yùn)至城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的場(chǎng)所處置。




第三十八條 道路維修,、供排水工程,、園林植物修剪、供電線路維護(hù)等產(chǎn)生的廢棄物,，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,，不得亂堆亂放。




第三十九條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：



 （一）隨地吐痰,、便溺,。



 （二）亂扔果皮、紙屑,、煙蒂,、口香糖,、塑料袋等廢棄物。



 （三）不按規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)傾倒垃圾,、污水、糞便,，亂扔動(dòng)物尸體,。



 （四）未按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng),。



 （五）在露天場(chǎng)所,、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物,。



 （六）占用道路,、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性維修、清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛,，或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水,。



 （七）在室外（不含集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)）屠宰畜禽。



 （八）有損環(huán)境衛(wèi)生的其他行為,。




第五章 清雪管理




第四十條 清雪工作應(yīng)當(dāng)確保城市道路暢通,。非行人和機(jī)動(dòng)車(chē)通行的區(qū)域，可以結(jié)合北方城市特點(diǎn),，保留冰雪景觀特色,。




第四十一條 清雪工作是城市人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織管理,。按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工應(yīng)當(dāng)由城市人民政府承擔(dān)的清雪經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，并給予保障。




第四十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工和其他有關(guān)規(guī)定,，督促檢查有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人落實(shí)道路清雪責(zé)任,。




第四十三條 道路清雪的時(shí)限要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《黑龍江省城市道路清雪規(guī)范》,。




第四十四條 道路清雪工作應(yīng)當(dāng)因地制宜,，采用機(jī)械和人工清除為主，融雪劑清除為輔的方式,。




第四十五條 融雪劑的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,，科學(xué)使用。經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的城市主干道,、快速干道,、大型交通路口、坡路,、環(huán)島等容易積雪區(qū)段按照有關(guān)規(guī)范可以限量使用融雪劑,；其他路段不得使用,。



 融雪劑由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一分發(fā),，不得采購(gòu)和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑,。




第四十六條 使用融雪劑的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)殘雪融化、無(wú)害化處理場(chǎng),，并將其作為環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理,。



 使用融雪劑的融后殘雪應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆積，運(yùn)送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的場(chǎng)所集中處理,，不得堆放在樹(shù)木根部或者綠地上,。




第四十七條 道路實(shí)時(shí)清雪作業(yè)時(shí)，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以根據(jù)需要,，會(huì)同公安交通管理部門(mén)實(shí)行臨時(shí)交通限制,，設(shè)置禁行、緩行,、繞行交通標(biāo)志,；作業(yè)路面嚴(yán)禁停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛，過(guò)往車(chē)輛應(yīng)當(dāng)注意避讓清雪作業(yè)車(chē)輛及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,。



 夜間實(shí)施道路清雪作業(yè)時(shí),，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，配備必要的警示,、反光標(biāo)志,。




第四十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)災(zāi)害性降雪制定應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害性降雪發(fā)生時(shí),，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,；城市居民和所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位必須服從城市人民政府依法簽發(fā)的清雪命令,。




第六章 法律責(zé)任




第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期履行，并可建議其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分,。逾期未履行道路清雪責(zé)任的,，依照本條例第五十二條的有關(guān)規(guī)定處理；逾期未履行其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的,，處以200元以上1000元以下罰款,。




第五十條 違反市容管理規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處理：



 （一）在主要街道兩側(cè)建筑物陽(yáng)臺(tái)外或者窗外吊掛,、擺放影響觀瞻的物品的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處以100元以上200元以下罰款,。



 （二）擅自對(duì)主要街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修,、搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)的,，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,，并處以1000元以上5000元以下的罰款,。



 （三）擅自占用道路、人行過(guò)街天橋和地下通道,、廣場(chǎng)周邊擺攤設(shè)點(diǎn),、堆放物料的，責(zé)令停止違法行為,，限期改正,；逾期未改正或者繼續(xù)違法行為的，處以50元以上200元以下罰款,，并可以暫扣其經(jīng)營(yíng)器具,。



 （四）在道路兩側(cè)及廣場(chǎng)周邊進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè),、展示商品,、擺放物品的，責(zé)令停止違法行為,，限期清理,；逾期未清理或者繼續(xù)違法行為的，可以暫扣其經(jīng)營(yíng)器具,，并處以200元以上500元以下罰款,。



 （五）在護(hù)欄、電線桿,、樹(shù)木,、綠籬、圍墻等處晾曬衣物,、吊掛物品的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處以100元的罰款,。



 （六）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口未按規(guī)定硬鋪裝、不設(shè)置封閉性護(hù)欄或者圍墻遮擋的,，停工場(chǎng)地未及時(shí)整理并做必要覆蓋的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款,。



 （七）工程竣工后未及時(shí)清除廢棄物料,、拆除臨時(shí)設(shè)施或者鋪裝施工場(chǎng)地的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處以20000元以上50000元以下罰款。



 （八）未對(duì)駛出施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛輪胎進(jìn)行清洗,，污染道路的,，運(yùn)輸建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的車(chē)輛不密閉運(yùn)輸,，遺撒,、泄漏污染道路的，按每輛車(chē)處以500元以上1000元以下罰款,；拒不接受處理,，情節(jié)嚴(yán)重的，可以滯留車(chē)輛,。



 （九）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外牌匾,、廣告標(biāo)牌等戶外設(shè)施的，處以500元以上2000元以下罰款,，并責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除,。



 （十）在樹(shù)木,、建筑物、構(gòu)筑物,、市政設(shè)施及地面上亂噴涂,、亂刻畫(huà)、亂張貼的,，責(zé)令清除,，并處以每處200元以上500元以下罰款,。在噴涂,、刻畫(huà)、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號(hào)碼的,，經(jīng)核實(shí)后依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定作停機(jī)處理,。




第五十一條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，有下列行為之一的,，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處理：



 （一）擅自占用,、封閉,、損毀、遷移,、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價(jià)賠償，并處以1000元以上5000元以下罰款,。



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正,，并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)二倍的罰款,。



 （三）未按規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以應(yīng)建設(shè)施工程造價(jià)五倍的罰款,。



 （四）車(chē)站,、碼頭、商場(chǎng),、賓館,、飯店、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及社會(huì)窗口服務(wù)單位的廁所未免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處以3000元以上5000元以下罰款,。



 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)殖家禽家畜的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以每只50元的罰款,。



 （六）在公共空間搭建鴿舍的，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，依法強(qiáng)制拆除。



 （七）寵物在公共場(chǎng)所便溺,，飼養(yǎng)人未即時(shí)清除的,，責(zé)令改正；拒不改正的,，處以100元罰款,。



 （八）占道經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)未設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所，或者不具備上下水設(shè)施從事店面餐飲經(jīng)營(yíng)的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)。



 （九）未按規(guī)定收集,、處置餐廚垃圾的,，處以100元以上500元以下罰款。



 （十）將工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾的,，處以5000元以上10000元以下罰款,。



 （十一）未申辦建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸建筑垃圾的，處以每車(chē)500元以上2000元以下罰款,。



 （十二）擅自傾倒建筑垃圾的,，責(zé)令改正，按每車(chē)2000元以上5000元以下處以罰款,，并可以滯留運(yùn)輸工具,。



 （十三）居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定運(yùn)至指定場(chǎng)所處置的，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以每噸200元的罰款。



 （十四）亂扔果皮,、紙屑,、煙蒂、口香糖,、塑料袋等廢棄物的,，責(zé)令自行清除。拒不清除的,，或者隨地吐痰,、便溺的，處以20元以上100元以下罰款,。



 （十五）不按規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水,、糞便,，亂扔動(dòng)物尸體的，責(zé)令自行清除,，并處以50元以上200元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上1000元以下罰款,。



 （十六）未按批準(zhǔn)的時(shí)間,、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)的，處以200元以上1000元以下罰款,。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的,，責(zé)令恢復(fù)原狀,，并可以暫扣其燒烤設(shè)備,。



 （十七）在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉,、垃圾或者其他廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款,。對(duì)垃圾容器造成損毀的,，責(zé)令按價(jià)賠償。



 （十八）占用道路,、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性維修,、清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛，或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水的,，責(zé)令改正,，并處以500元以上2000元以下罰款。



 （十九）從事室外（不含集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)）畜禽屠宰的,，責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收屠宰工具及已屠宰的畜禽。有違法所得的,，處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下罰款,。




第五十二條 違反清雪管理規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：



 （一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按規(guī)定的時(shí)限或者標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的,，責(zé)令限期清除,；逾期仍未清除或者未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織專業(yè)單位進(jìn)行清除,，清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),，并處以每平方米10元以下罰款。



 （二）融雪劑播撒不符合規(guī)范,，破壞環(huán)境衛(wèi)生的,，對(duì)播撒單位處以每車(chē)1000元以上3000元以下罰款。



 （三）隨意堆放使用融雪劑的融后殘雪的,，責(zé)令改正,，并按危害面積處以每平方米20元的罰款。



 （四）隨意傾倒使用融雪劑的融后殘雪的,，責(zé)令改正,，按每車(chē)2000元以上5000元以下處以罰款；并可以滯留運(yùn)輸工具,。隨意傾倒其他殘雪的,，處以每車(chē)500元以上1000元以下罰款。



 （五）在城市主、次干道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛,，影響實(shí)時(shí)清雪作業(yè)的,，責(zé)令立即改正；拒不改正的,，處以200元以下罰款,，并可由公安交通管理部門(mén)將車(chē)輛拖離作業(yè)區(qū)。




第五十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列行為之一的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法的,。



 （二）利用職權(quán)亂收費(fèi),、亂罰款、亂采取行政強(qiáng)制措施的,。



 （三）收費(fèi),、收繳罰款未使用專用票據(jù)的。



 （四）故意損壞,、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的,。



 （五）打罵、侮辱當(dāng)事人的,。



 （六）對(duì)違反本條例的行為不及時(shí)處理的,。



 （七）采購(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑的。



 （八）挪用清雪經(jīng)費(fèi)或者其他專項(xiàng)費(fèi)用的,。



 （九）濫用職權(quán),、徇私舞弊的。



 違反前款規(guī)定,，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。




第五十四條 侮辱,、毆打城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處理。




第七章 附則




第五十五條 本條例所稱的主,、次干道和主要街道的范圍,，由城市人民政府按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)劃定并公告。




第五十六條 縣級(jí)人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，參照本條例執(zhí)行,。




第五十七條 本條例自2007年12月1日起施行。黑龍江省人民政府1993年11月17日發(fā)布的《
黑龍江省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止,。