• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)[2001]54號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-18
• 【生效日期】2001-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施 《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實(shí)施
 《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)問題的通知
 
（2001年5月18日國稅發(fā)〔2001〕54號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 九屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議于2001年4月28日通過了《
中華人民共和國稅收征收管理法（修正案）》（以下簡(jiǎn)稱新《
征管法》），并從2001年5月1日起施行,。新《
征管法》的修訂頒布實(shí)施,，對(duì)于加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收征收和繳納行為,，保障國家稅收收入,，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,，具有十分重要的意義。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新《
征管法》的精神和實(shí)質(zhì),，嚴(yán)格按照新《
征管法》的規(guī)定貫徹實(shí)施,，依法行政。

 根據(jù)新《
征管法》的規(guī)定，從2001年5月1日起,，稅收征收管理按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行,，即在2001年5月1日以后發(fā)生的稅收征納行為以及相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任統(tǒng)一按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行,。新《
征管法》實(shí)施前頒布的稅收法律與新《
征管法》有不同規(guī)定的,，適用新《
征管法》的規(guī)定。

 現(xiàn)將適用新《
征管法》與原《
征管法》的一些問題明確如下：



 一,、稅收違法行為應(yīng)當(dāng)按倍數(shù)進(jìn)行稅收行政處罰的（新《
征管法》第
六十三條,、第
六十五條、第
六十六條,、第
六十七條,、第
六十八條），其違法行為完全發(fā)生在2001年4月30日之前的,，適用五倍以下罰款的規(guī)定,；其違法行為即有發(fā)生在2001年4月30日之前的，也有發(fā)生在2001年5月1日之后的,，分別計(jì)算其違法稅款數(shù)額,，分別按照五倍以下和百分之五十以上或者一倍以上、五倍以下罰款的規(guī)定執(zhí)行,。

 稅收違法行為按照新《
征管法》第
六十四條第二款,、第
六十九條規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為延續(xù)到2001年5月1日以后的，只對(duì)其發(fā)生在2001年5月1日以后的不繳或少繳的稅款或者應(yīng)扣未扣,、應(yīng)收未收稅款的行為處以罰款,。



 二、納稅人,、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人有違反稅收管理等方面的稅收違法行為（新《
征管法》第
六十條,、第
六十一條、第
六十二條,、第
六十四條第一款,、第
七十一條、第
七十二條）延續(xù)到2001年5月1日以后的,，按照新《
征管法》的規(guī)定處理,。



 三、應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的稅收違法行為發(fā)生在1996年9月30日以前的,，按原《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行,；發(fā)生在2001年4月30日以前的，按《
行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,；發(fā)生在2001年5月1日以后的,，按新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行（新《
征管法》第
八十六條）。



 四、滯納金分兩段計(jì)征（新《
征管法》第
三十二條）,，2001年4月30日前按照千分之二計(jì)算,，從2001年5月1日起按照萬分之五計(jì)算，累計(jì)后征收,。



 五,、關(guān)于計(jì)退利息（新《
征管法》第
五十一條），對(duì)納稅人多繳的稅款退還時(shí),，自2001年5月1日起按照人民銀行規(guī)定的同期活期存款的利率計(jì)退利息,。新《
征管法》第
五十一條對(duì)納稅人超過應(yīng)納稅額繳納稅款的退還，不包括預(yù)繳稅款的退還,、出口退稅和政策性稅收優(yōu)惠的先征后退等情形。



 六,、稅款,、滯納金、稅收罰款的征收入庫及其與其他款項(xiàng)的先后順序（新《
征管法》第
二十九條,、第
四十五條,、第
五十三條），按照新《
征管法》的規(guī)定執(zhí)行,。



 七,、新《
征管法》第
三十八條、第
四十條,、第
五十條,、第
五十九條等條款所涉及的稅務(wù)文書，總局將于近日下發(fā)統(tǒng)一格式,。在國家稅務(wù)總局未發(fā)文重新明確之前,，各地可以暫時(shí)制訂同類稅務(wù)文書。

 新《
征管法》中關(guān)于稅務(wù)管理等方面規(guī)定的具體操作,，可以在《
征管法實(shí)施細(xì)則》和總局具體辦法公布后陸續(xù)落實(shí),。

 對(duì)貫徹實(shí)施新《
征管法》的過程中遇到的問題，各地應(yīng)及時(shí)上報(bào)總局,。

 以上通知,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。