• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社廳發(fā)[2001]4號
• 【發(fā)布日期】2001-08-06
• 【生效日期】2001-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于進一步 做好社會保險費征繳和清欠工作的通知

勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于進一步
 做好社會保險費征繳和清欠工作的通知
 
（勞社廳發(fā)〔2001〕4號）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

 國務(wù)院《
社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《征繳條例》）和勞動保障部,、財政部,、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳社會保險費有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕36號）下發(fā)以來，各級勞動保障部門狠抓落實,，社會保險費征繳和清理追繳企業(yè)拖欠社會保險費工作取得了一定成績,，有力地促進了兩個確保工作。但是,，在社會保險費征繳和清欠工作中,，一些單位有錢不繳、前清后欠的問題比較突出,。為進一步強化管理,，加大社會保險費征繳和清欠工作力度，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、進一步強化社會保險費征繳

 各級勞動保障部門和社會保險費征繳機構(gòu)要嚴格按照《征繳條例》和我部《關(guān)于開展基本養(yǎng)老保險費征繳專項稽核的通知》（勞社部函〔2001〕39號）的要求,，進一步加大對養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育等各項社會保險費的征繳力度，確保社會保險費應(yīng)收盡收,。

 （一）繼續(xù)做好社會保險擴面工作,，拓寬基金渠道。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2000〕8號）要求,，繼續(xù)做好社會保險擴面工作,，力爭在今年內(nèi)將應(yīng)參保的企業(yè)及職工全部納入覆蓋范圍，并督促其按規(guī)定繳納各項社會保險費,。對用人單位拒不按規(guī)定參加社會保險和拒繳社會保險費的行為,，要堅決依法予以處罰。同時要做好下崗職工出中心,、解除勞動關(guān)系后的社會保險關(guān)系接續(xù)和繳費工作,，防止出現(xiàn)前擴后丟和只參保不繳費的現(xiàn)象。

 （二）扎扎實實做好社會保險稽核工作,。各地要按照勞社部函〔2001〕39號文件精神,，全面做好社會保險的稽核工作。要將社會保險稽核與參保單位申報登記,、核定繳費人數(shù),、繳費工資等工作結(jié)合起來，采取常規(guī)稽核與專項稽核相結(jié)合,、書面稽核與實地稽核相結(jié)合的方式,，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各種違紀違規(guī)現(xiàn)象，把稽核工作納入規(guī)范化,、法制化,、制度化的軌道。

 （三）要加強對社會保險費征繳情況的考核,，并與財政補助掛鉤,。各省區(qū)市要將各地市社會保險費征繳率作為一項重要考核指標，征繳率未達到90％的,，要相應(yīng)扣減補助數(shù)額,。其當期發(fā)放的基金缺口由當?shù)卣{(diào)整地方財政支出結(jié)構(gòu)來解決。

 （四）進一步加強社會保險費征繳宴會工作,。要制定宣傳計劃,，把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來,，采取多種手段，利用各種機會,，向參保單位領(lǐng)導(dǎo)和職工宣傳加強社會保險費征繳的重要性和必要性,，講清相關(guān)的法律法規(guī)和政策，強化用人單位和廣大職工的參保和繳費意識,，增強履行繳費義務(wù)的主動性和自覺性,。

 （五）搞好協(xié)調(diào)配合。由稅務(wù)機關(guān)征繳社會保險費和負責清欠的地區(qū),，同級勞動保障部門要積極作好協(xié)調(diào)工作,，加強與稅務(wù)機關(guān)的工作銜接，明確各自職責,，確保完成社會保險費的征繳和清欠任務(wù),。



 二、全面落實清欠目標責任制

 各地要根據(jù)當?shù)厍防U社會保險費情況,，制定具體的清欠計劃,，層層分解，把責任落實到有關(guān)部門和人員,，并將清欠實績與年終考評掛鉤,。

 （一）嚴格清欠程序,。按照《征繳條例》和我部《
社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）的有關(guān)規(guī)定,，對在《征繳條例》實施后欠繳社會保險費的參保單位，要按規(guī)定程序向欠費單位分別發(fā)出《社會保險費催繳通知書》和《限期改正指令書》,。欠費單位逾期不繳納的,，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起,，按照單位欠費本金,，按日加收千分之二的滯納金，并單獨列帳,。對《征繳條例》出臺前的單位欠費如何收取滯納金的問題,，按照當?shù)卣?guī)定執(zhí)行。

 （二）認真處理破產(chǎn)企業(yè)的欠費問題,。破產(chǎn)企業(yè)的欠費問題要嚴格按照勞社部發(fā)〔1999〕36號文件要求執(zhí)行,，經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的企業(yè)，自宣告破產(chǎn)之日起,，在其清算期間,，不再計算和加收破產(chǎn)前欠費的滯納金。

 （三）下大力抓好欠費單位基本情況數(shù)據(jù)庫建設(shè),。各地勞動和社會保障部門要高度重視清欠基礎(chǔ)信息管理工作,，地市級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立欠繳社會保險費信息庫，有條件的縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)也要積極建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對欠費單位的動態(tài)監(jiān)控,，做到情況清,、數(shù)據(jù)準，監(jiān)控及時有效,。

 （四）規(guī)范欠繳社會保險費的還款順利,。欠費單位首先要確保及時足額繳納當期社會保險費。補繳欠繳的社會保險費時,，要一次補清,，如一次補清有困難，則應(yīng)先補繳《征繳條例》出臺以前的欠費,。



 三,、加強監(jiān)督檢查

 各地要加強對繳納社會保險費情況的督促檢查，保證社會保險費征繳和清欠任務(wù)的完成,。

 （一）認真做好定期向社會公布社會保險費征繳情況的工作,。公布社會保險費征繳情況，是貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國社會保障工作會議精神,，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，加強社會保險費征繳的一項重要措施。各地一定要給予高度重視,，按照我部《
關(guān)于認真做好公布社會保險費征繳情況工作的通知》（勞社部函〔2001〕28號）要求,，狠抓落實。尚未出臺辦法的省份,，要抓緊制定具體辦法,，并盡快組織實施；已經(jīng)實施的省份,，要不斷總結(jié)經(jīng)驗,，改進和完善公布辦法。通過公布社會保險費征繳情況,，動員全社會監(jiān)督用人單位和參保職工按時足額繳納社會保險費,，同時盡快補繳拖欠的社會保險費。除各統(tǒng)籌地區(qū)定期公布社會保險費征繳情況外,，各省,、自治區(qū)、直轄市的征繳情況,，將由我部按季在《人民日報》上公布,，請各地做好公布的有關(guān)準備工作。

 （二）及時發(fā)放社會保險繳費對帳單,。各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年度至少要向參保人員發(fā)放一次單位和個人繳納社會保險費情況對帳單,，讓職工及時了解個人社會保險權(quán)益的有關(guān)情況,，監(jiān)督用人單位及時按規(guī)定繳納社會保險費。對帳單不僅要包括職工當年繳費金額,，還應(yīng)包括個人帳戶的累計金額,。

 （三）設(shè)立查詢、舉報電話,。各級勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件,，盡快開通職工對個人繳費情況的查詢、舉報電話,，完善社會監(jiān)督機制,。對職工舉報的案件，要認真查處,。

 各地勞動保障部門要高度重視各項社會保險費的征繳和清欠工作,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在本通知下發(fā)前已按當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定處理的問題,，不再重新處理,。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，對違反有關(guān)規(guī)定的單位,，我部將在全國范圍內(nèi)進行通報,。



 二00一年八月六日