• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-27
• 【生效日期】2004-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市水路運(yùn)輸行業(yè)管理?xiàng)l例

青島市水路運(yùn)輸行業(yè)管理?xiàng)l例

（2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 2004年5月27日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)水路運(yùn)輸行業(yè)管理,，維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序,，保障水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性水路運(yùn)輸（含旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸,、運(yùn)輸服務(wù)）及其相關(guān)活動的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 青島市及各縣級市和城陽區(qū),、黃島區(qū),、嶗山區(qū)交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸待業(yè)的主管部門。其所屬的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)水路運(yùn)輸行業(yè)的管理工作,。

 與水路運(yùn)輸行業(yè)管理有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好有關(guān)水路運(yùn)輸行業(yè)的管理工作,。




第四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者依法組織的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)建立行業(yè)自律機(jī)制,，為經(jīng)營 共咨詢、信息等服務(wù),，維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,，對水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),。




第五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,，建立健全安全責(zé)任制。




第六條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,，編制本市水路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




第二章 審批條件與程序




第七條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營資格,。




第八條 從事水路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)具備下列開業(yè)條件：

 （一）有相應(yīng)的運(yùn)輸船舶及船舶證書,；

 （二）主要船員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的職務(wù)證書；

 （三）有相應(yīng)的經(jīng)營場所和管理人員,；其中,，從事水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的客運(yùn)船舶?？扛?、站點(diǎn)及安全服務(wù)設(shè)施,；

 （四）有相應(yīng)的資金；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第九條 從事水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有相應(yīng)的經(jīng)營場所及設(shè)施,；

 （二）有相應(yīng)的管理人員,；

 （三）有相應(yīng)的資金；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的其他條件,。




第十條 從事水路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,，按照下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）具備開業(yè)條件的,，向交通行政主管部門提出開業(yè)申請；經(jīng)審查合格的,，領(lǐng)取水路運(yùn)輸許可證或有關(guān)批準(zhǔn)文件,；

 （二）持水路運(yùn)輸許可證或有關(guān)批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

 從事國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營的,，持水路運(yùn)輸許可證,、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證到交通行政主管部門領(lǐng)取船舶營業(yè)運(yùn)輸證。

 船舶營業(yè)運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,。




第十一條 運(yùn)輸區(qū)域在本市轄區(qū)內(nèi)的,，由所在地交通行政主管部門審核后，按程序報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn),。

 運(yùn)輸區(qū)域超出本市轄區(qū)的,，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。




第十二條 從事國內(nèi)水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營的,，由經(jīng)營者所在地交通行政主管部門審核后,，報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn)。

 從事國際船舶代理的和國（境）外水路運(yùn)輸經(jīng)營單位在本市設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的,，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。

 經(jīng)批準(zhǔn)的水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持水路運(yùn)輸服務(wù)許可證或批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè),。




第十三條 利用貨主碼頭從事經(jīng)營性港口業(yè)務(wù)的,，由市交通行政主管部門審核后按規(guī)定報(bào)批。




第十四條 訂造,、購買水路客運(yùn)船舶,、液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和光船租賃的，應(yīng)當(dāng)向所在地交通行政主管部門申報(bào)，并由交通行政主管部門按規(guī)定的審批權(quán)限審批,。營業(yè)性運(yùn)輸船舶易主經(jīng)營的,，新船主應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。




第十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者停業(yè),、歇業(yè)或變更登記事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日到交通行政主管部門辦理手續(xù)，并按規(guī)定到工商行政管理部門,、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得出借、轉(zhuǎn)讓,、倒賣,、涂改和偽造有關(guān)水路運(yùn)輸證件。




第十七條 水路運(yùn)輸許可證實(shí)施年度審驗(yàn)制度,。未經(jīng)審驗(yàn)合格的,，不得繼續(xù)經(jīng)營。




第三章 旅客運(yùn)輸




第十八條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證旅客安全,，為旅客提供文明,、規(guī)范的服務(wù)。




第十九條 旅客運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)在其顯著位置懸掛營運(yùn)標(biāo)志,，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,，佩戴標(biāo)志。




第二十條 旅客運(yùn)輸船舶必須按規(guī)定配備消防,、救生,、救難、呼救和通訊等設(shè)施,。水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對上述設(shè)施進(jìn)行檢查,，確保其安全有效。

 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將有關(guān)安全常識告知旅客,。




第二十一條 水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對旅客攜帶或托運(yùn)的物品實(shí)施危險(xiǎn)品檢查,。對拒絕接受危險(xiǎn)品檢查的乘客，水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者可以不予承運(yùn),。




第二十二條 從事固定班次旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的航線、班次和?？空军c(diǎn)正點(diǎn)營運(yùn),。

 需取消或變更航線、班次,、站點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)向交通行政主管部門提出申請,；經(jīng)批準(zhǔn)后在沿線各客運(yùn)站點(diǎn)發(fā)布公告，三十日后方可取消或變更,。

 因不可抗力等因素需要臨時(shí)取消或變更班次,、站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)公告,，并辦理有關(guān)退票或換票手續(xù),。




第二十三條 個(gè)體水路旅游運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)與水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)訂立管理服務(wù)合同,。




第四章 貨物運(yùn)輸




第二十四條 水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有的運(yùn)輸工具,、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件承接貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。




第二十五條 水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與托運(yùn)人訂立貨物運(yùn)輸合同,。




第二十六條 托運(yùn)人托運(yùn)貨物,，不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得謊報(bào)或隱瞞貨物性質(zhì),、名稱,、數(shù)量、重量等,。

 水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,，應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定,。運(yùn)輸國家,、省、市人民政府規(guī)定禁運(yùn),、限運(yùn)的貨物,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明。




第二十七條 從事海上集裝箱運(yùn)輸?shù)膰H水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,，可以在本市從事海上集裝箱國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù),。




第二十八條 對國家搶險(xiǎn)、救災(zāi),、戰(zhàn)備等緊急物資的運(yùn)輸,，水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，保證運(yùn)輸任務(wù)的完成,。




第五章 運(yùn)輸服務(wù)




第二十九條 水路運(yùn)輸服務(wù)分為船舶代理和國內(nèi)貨物運(yùn)輸,、旅客運(yùn)輸代理。




第三十條 從事船舶代理的水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者,，可以接受承運(yùn)人的委托,，在協(xié)議的范圍內(nèi)，為承運(yùn)人承攬貨源或客源,，并以承運(yùn)人的名義簽訂合同,，辦理水路貨物運(yùn)輸,、旅客運(yùn)輸手續(xù)和提供相關(guān)服務(wù)。




第三十一條 從事國內(nèi)貨物運(yùn)輸,、旅客運(yùn)輸代理的水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者,，可以接受托運(yùn)人、收貨人或者旅客的委托,，為其聯(lián)系船舶,、確定艙位，并以托運(yùn)人,、收貨人或者旅客的名義簽訂合同,，辦理船舶運(yùn)輸、貨物裝卸手續(xù)和提供相應(yīng)服務(wù),。




第三十二條 水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與委托方本著平等自愿,、誠實(shí)信用的原則訂立委托合同，按照約定的代理事項(xiàng)提供服務(wù),。




第三十三條 從事國內(nèi)水路運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營者不得有下列行為：

 （一）以自己的名義為他人辦理托運(yùn)或承運(yùn)業(yè)務(wù)從中收取運(yùn)費(fèi)差價(jià),；

 （二）為沒有合法營運(yùn)證件或超越合法經(jīng)營范圍的水路運(yùn)輸經(jīng)營者，提供水路運(yùn)輸服務(wù),；

 （三）壟斷,、非法買賣貨源或強(qiáng)行為他人代辦業(yè)務(wù)；

 （四）非法抬高,、壓低運(yùn)價(jià)從中牟利,。




第三十四條 對從事國際船舶代理經(jīng)營活動的，按國家有關(guān)規(guī)定管理,。




第三十五條 利用貨主碼頭經(jīng)營港口業(yè)務(wù)的,，按照國家、省有關(guān)規(guī)定管理,。




第六章 運(yùn)價(jià),、票據(jù)和統(tǒng)計(jì)




第三十六條 旅客運(yùn)輸航線在本市轄區(qū)內(nèi)的，其票價(jià)由市價(jià)格行政主管部門會同市交通行政主管部門制定,。旅客運(yùn)輸航線超出本市轄區(qū)的國內(nèi)運(yùn)輸,，其票價(jià)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十七條 水路旅客運(yùn)輸價(jià)格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),。水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者不得對船票價(jià)格內(nèi)已包含的服務(wù)項(xiàng)目另行收費(fèi)或向旅客提供強(qiáng)制性收費(fèi)服務(wù)。




第三十八條 從事國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者在本市起運(yùn)貨物的,，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定格式的水路貨物運(yùn)單,。




第三十九條 本市從事國際水路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將其提單的格式樣本報(bào)市交通行政主管部門備案,。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的提單格式樣本供社會公開查閱,。




第四十條 水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取費(fèi)用。




第四十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的票據(jù),，不得私自印制票據(jù)或以其他票據(jù)代替,。




第四十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交通行政主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。




第七章 監(jiān)督與處罰




第四十三條 交通行政主管部門及其所屬的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路運(yùn)輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,，其管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)志，并出示有效行政執(zhí)法證件,。




第四十四條 非法從事經(jīng)營有下列行為之一的,，由交通行政主管部門或其委托的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處以違法所得的一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以三萬元以上二十五萬元以下的罰款：

 （一）未取得船舶營業(yè)運(yùn)輸證而營運(yùn)的；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)利用貨主碼頭從事經(jīng)營性港口業(yè)務(wù)的,；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加運(yùn)力和易主經(jīng)營未重新辦理審批手續(xù)的,；

 （四）水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證未經(jīng)年度審驗(yàn)或年度審驗(yàn)不合格繼續(xù)經(jīng)營的。




第四十五條 擅自取消或變更航線,、?？空军c(diǎn)及減少班次的，由交通行政主管部門或其委托的航運(yùn)管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并處以一千元以上一萬元以下的罰款,。




第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議,，不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十七條 拒絕,、阻礙交通行政管理人員執(zhí)行職務(wù),，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十八條 交通行政主管部門管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第四十九條 本條例自公布之日起施行。