• 【發(fā)布單位】科技部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

科技部關于印發(fā)《關于加強地方實驗室工作的若干意見》的通知

科技部關于印發(fā)《關于加強地方實驗室工作的若干意見》的通知




科技部關于印發(fā)《關于加強地方實驗室工作的若干意見》的通知

 2002年9月27日





     省、自治區(qū),、直轄市科技廳（科委）,，新疆生產(chǎn)建設兵團科委： 

 為了貫徹《科技部關于進一步加強地方科技工作的若干意見》，充分發(fā)揮地方實驗室在地方科技,、經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用,，增強地方科技持續(xù)創(chuàng)新能力，科技部在廣泛調研的基礎上,，形成了《關于加強地方實驗室工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）?，F(xiàn)將《意見》印發(fā)給你們，希望結合本地方的實際情況,，認真貫徹落實《意見》精神,，做好實驗室的相關工作。 



 附件： 

               關于加強地方實驗室工作的若干意見



 隨著地方經(jīng)濟結構性調整步伐的加快和高新技術產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，自主知識產(chǎn)權在地方經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出,，基礎研究工作愈來愈受到地方政府和社會各界的關注,。地方實驗室作為地方開展應用基礎研究的平臺、培養(yǎng)人才的基地和對外科技合作交流的窗口,，為提高地方科技創(chuàng)新水平,，增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了積極作用。地方實驗室自身建設已初具規(guī)模,，已成為我國實驗室體系的重要組成部分,。在新形勢下建設布局合理、互有分工,、各有側重的國家實驗室體系,，是建設國家科技創(chuàng)新體系，增強科技創(chuàng)新能力的迫切需要,。 

 但是,，由于地方差異和起步較晚，地方實驗室工作發(fā)展不平衡,。一些地方實驗室目標定位需進一步明確,，管理辦法和考核、評估機制有待進一步完善,。 

 為了促進地方實驗室工作持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見： 

 一、 統(tǒng)一認識,，明確目標，建設有特色的地方實驗室 

 地方實驗室要以開展應用基礎研究工作為主,，面向地方經(jīng)濟,、科技和社會發(fā)展的需要，成為能夠持續(xù)增強本地區(qū)科技創(chuàng)新能力,、獲取關鍵技術和自主知識產(chǎn)權的重要科研基地,。地方實驗室的主攻方向必須與地方的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展領域相結合，以解決地方重大科技,、經(jīng)濟問題為己任,，注重基礎研究、應用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的有機結合,，注重發(fā)揮中央轉制科研機構中大院強所的作用,，并注意與國家重點實驗室、工程中心,、產(chǎn)業(yè)化基地等的銜接與分工,。 

 地方實驗室要為地方重大科研工作提供技術支撐和人才儲備,實現(xiàn)項目、基地、人才的有機結合,，集中培育一批高素質的中青年學科（學術）帶頭人和優(yōu)秀的學術團隊,；成為探索新型科研運行管理模式的試驗示范基地、科學研究和學術交流的平臺,。 

 地方實驗室應注重突出優(yōu)勢和特色,，在地方科技工作中發(fā)揮優(yōu)化配置、有效整合各類科技資源的作用,，避免盲目建設和低水平重復,。 

 二、加強領導,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，高標準地做好地方實驗室建設工作 

 地方科技行政主管部門是地方實驗室工作的直接組織者，應協(xié)調計劃,、財政,、教育等相關職能部門，根據(jù)自身經(jīng)濟,、科技長遠發(fā)展的需要,，統(tǒng)籌考慮各類科研基地的發(fā)展戰(zhàn)略，對地方實驗室建設進行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,，避免分散投資和重復建設。 

 在地方實驗室建設過程中,，要注意處理好深化原有科研機構改革與加強地方實驗室建設的關系,，不能走過去計劃經(jīng)濟下建設地方科研機構的老路。要開拓新思路,，探討新模式,，建立新機制，建設適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型科研實體,。一方面通過學科方向調整,、充實研究隊伍，使現(xiàn)有的實驗室增強創(chuàng)新能力,，提高水平,。另一方面要積極爭取多方面的資金支持，注意吸引社會資金和企業(yè)資金的介入,，形成國家,、地方、企業(yè),、社會的多元化投入格局,，建設高起點,、高標準的實驗室。 

 三,、建章立制,，規(guī)范管理，積極營造有利于地方實驗室發(fā)展的政策環(huán)境 

 地方實驗室應實行"開放,、流動,、聯(lián)合、競爭"的運行機制,；試行依托單位領導下的主任負責制和下聘一級的人事制度,，按需設崗，按崗聘任,。地方科技行政主管部門應參照《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》和《國家重點實驗室評估規(guī)則》,，制定地方實驗室的管理辦法和考核評估辦法。 

 有條件的地方應大膽探索吸引人才的各種有效政策,。結合實際逐步建立與能力,、水平和貢獻相適應的人才激勵機制，吸引國內外優(yōu)秀人才到實驗室工作,。要樹立"不求所有,，但求所用"的新觀念，采取訪問研究,、短期講學,、合作研究、開放課題等多種形式吸引人才,，逐步培養(yǎng)一支面向地方,、服務地方、團結協(xié)作,、積極進取的高水平應用基礎研究隊伍。 

 地方政府要制定相應政策,，采取有力措施,，為地方實驗室創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間,。 

 四,、完善自身建設,，探索新機制,，開拓地方實驗室工作新局面 

 地方實驗室要建立相對獨立的財務管理制度,，開源節(jié)流,，提高建設經(jīng)費和運行經(jīng)費使用的透明度,，提高資金使用和管理效益,。應注重儀器設備的規(guī)范管理,，關鍵儀器設備要對外開放,，提高利用率。 

 地方實驗室要不斷提高自身科研實力和水平,，成為帶動地方科技創(chuàng)新的主要技術服務平臺,。鼓勵實驗室與外單位的合作研究和學科之間的交叉,，鼓勵協(xié)作集成和聯(lián)合創(chuàng)新,。具備條件的實驗室應在其優(yōu)勢領域設立開放基金,，資助開放課題。注重穩(wěn)定和吸納優(yōu)秀中青年研究人員,、博(碩)士研究生到實驗室工作,。 

 地方實驗室應本著平等互利的原則,，積極開展多種形式的國內外科技合作與交流,；爭取與國內著名學術機構建立人才培養(yǎng)和共同研究,、聯(lián)合開發(fā)的協(xié)作關系,；積極推進科研機構,、高等院校與地方企業(yè)進行跨領域,、跨行業(yè)的技術協(xié)作與聯(lián)合攻關,，努力開拓地方實驗室發(fā)展的新局面。 

 五,、采用省部共建的方式,，有計劃地培育地方實驗室的典范 

     為了提高地方實驗室整體工作水平,，科技部一方面將加強對地方實驗室工作的宏觀指導,，有計劃地組織培訓,、學習和考察活動等,，大力推進省市間的區(qū)域合作,，協(xié)助地方建立健全實驗室運行和管理的新機制,。另一方面,，科技部將以省部共建形式,，遴選一批地方特色明顯，并有突出優(yōu)勢的優(yōu)秀地方實驗室,，給予重點支持和引導，共建共管,，示范培育，帶動地方實驗室工作健康發(fā)展,。