• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2002]825號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-11-05
• 【生效日期】2002-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

關(guān)于規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估工作的通知

關(guān)于規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估工作的通知

(國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2002]825號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、勞動(dòng)保障廳（局）,，有關(guān)地方商委（行業(yè)辦）：



 鑒定評(píng)估是舊機(jī)動(dòng)車(chē)流通的重要環(huán)節(jié),，直接關(guān)系到能否保證舊機(jī)動(dòng)車(chē)公平、公正交易,，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，防止稅收和國(guó)有資產(chǎn)流失。自1999年勞動(dòng)保障部推行舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)以來(lái),，我國(guó)已有數(shù)千人取得了舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師資格,。大多數(shù)鑒定估價(jià)師能遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德,，依照法律,、法規(guī)及有關(guān)文件的規(guī)定，做好舊機(jī)動(dòng)車(chē)的鑒定估價(jià)工作，但也有少數(shù)鑒定評(píng)估人員違背職業(yè)道德,，隨意評(píng)估,，甚至故意隱瞞車(chē)輛隱患。為做好舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估管理工作,，規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估行為，提高舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估人員的職業(yè)素質(zhì),，維護(hù)舊機(jī)動(dòng)車(chē)購(gòu)銷雙方的權(quán)益,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、實(shí)行舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)入制度,。從事舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估工作的人員,，必須取得勞動(dòng)保障部頒發(fā)的舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)。沒(méi)有取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,，不得從事舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估工作,。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師就業(yè)準(zhǔn)入管理工作，與經(jīng)貿(mào)部門(mén)密切配合,，積極推進(jìn)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估從業(yè)人員持證上崗制度,。



 舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師職業(yè)資格分為鑒定估價(jià)師和高級(jí)鑒定估價(jià)師兩個(gè)等級(jí)，其考核頒證工作實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一教材,、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考核和統(tǒng)一證書(shū),。勞動(dòng)保障部與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)全國(guó)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師職業(yè)資格制度的政策制定,、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并委托勞動(dòng)保障部職業(yè)技能鑒定中心和中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施,。



 二,、舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師實(shí)行注冊(cè)登記管理制度。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師職業(yè)資格的注冊(cè)登記,，擬定《舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師注冊(cè)登記管理辦法》,，經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和勞動(dòng)保障部批準(zhǔn)后，組織實(shí)施,。凡在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有違規(guī)操作行為的舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師不予以注冊(cè)登記,。未經(jīng)注冊(cè)登記的舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師不得執(zhí)業(yè)。



 三,、舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),，遵守職業(yè)道德規(guī)范，服從各地經(jīng)貿(mào)部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)的指導(dǎo)和管理,。舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估實(shí)行有償服務(wù),，明碼標(biāo)價(jià)，亮證收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師要對(duì)其出具的鑒定評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性,、客觀性、合法性負(fù)責(zé),，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,。



 四、嚴(yán)格規(guī)范舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估程序,。舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估工作要嚴(yán)格按照申請(qǐng),、驗(yàn)證、技術(shù)鑒定,、評(píng)估和出具鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)五個(gè)程序組織和實(shí)施,。舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)必須按照規(guī)范文本出具，報(bào)告書(shū)分為正文和附件兩部分,，具體格式見(jiàn)附件,。



 五、建立舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告檔案管理制度,。評(píng)估報(bào)告檔案是管理部門(mén)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)或鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)組織管理水平,、評(píng)估人員的業(yè)務(wù)能力及評(píng)估質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)或鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū),，形成完整的評(píng)估檔案,。評(píng)估檔案應(yīng)保留到評(píng)估車(chē)輛達(dá)到法定報(bào)廢年限為止。



 六,、切實(shí)做好舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估管理工作,。各地經(jīng)貿(mào)部門(mén)要結(jié)合舊機(jī)動(dòng)車(chē)流通行業(yè)管理工作，加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估工作和舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師的管理,。督促和檢查舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng),、舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師按照本通知要求做好舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估工作。對(duì)隨意簡(jiǎn)化鑒定評(píng)估程序,，違背獨(dú)立性,、公正性、客觀性,、真實(shí)性原則的,，省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)按管理權(quán)限取消舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)或鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資格,，并建議勞動(dòng)保障部門(mén)收回舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師的職業(yè)資格證書(shū)。



 七,、開(kāi)展專業(yè)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)與舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)分離試點(diǎn),。省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際情況,，批準(zhǔn)有條件的地級(jí)以上城市設(shè)立2-3家獨(dú)立的專業(yè)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，使舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)與舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)分離,，以保證鑒定評(píng)估工作的公正,、客觀和獨(dú)立性。舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)至少有1名注冊(cè)舊機(jī)動(dòng)車(chē)高級(jí)鑒定估價(jià)師和5名注冊(cè)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師,，其設(shè)立要符合國(guó)家法律法規(guī)和省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)規(guī)定的條件,，并持省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)的批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理注冊(cè)登記。



 附件：舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)（示范文本）







國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)



勞動(dòng)和社會(huì)保障部



二○○二年十一月五日







附件：



舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)



（示范文本）



××××鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)報(bào)字（200 年）第××號(hào)



 一,、緒言



 ××（鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)）接受××××的委托,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定，本著客觀,、獨(dú)立、公正,、科學(xué)的原則,，按照公認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估方法，對(duì)××××（車(chē)輛）進(jìn)行了鑒定評(píng)估,。本機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)估人員按照必要的程序,，對(duì)委托鑒定評(píng)估車(chē)輛進(jìn)行了實(shí)地查勘與市場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)其在××××年××月××日所表現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)值作出了公允反映?，F(xiàn)將車(chē)輛評(píng)估情況及鑒定評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：



 二,、委托方與車(chē)輛所有方簡(jiǎn)介



 （一）委托方××××，委托方聯(lián)系人×××,，聯(lián)系電話：xxxxx,。



 （二）根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證所示，委托車(chē)輛車(chē)主×××,。



 三,、評(píng)估目的



 根據(jù)委托方的要求，本項(xiàng)目評(píng)估目的



 □交易 □轉(zhuǎn)籍 □拍賣(mài) □置換 □抵押 □擔(dān)保 □咨詢 □司法裁決,。



 四,、評(píng)估對(duì)象



 評(píng)估車(chē)輛的廠牌型號(hào)（ ）；號(hào)牌號(hào)碼（ ）,；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（ ）,；車(chē)輛識(shí)別代號(hào)/車(chē)架號(hào)（ ）；登記日期（ ）,；年審檢驗(yàn)合格至 年 月,；公路規(guī)費(fèi)交至 年 月；購(gòu)置附加稅（費(fèi)）證（ ）,；車(chē)船使用稅（ ）,。



 五,、鑒定評(píng)估基準(zhǔn)日



 鑒定評(píng)估基準(zhǔn)日 年 月 日。



 六,、評(píng)估原則



 嚴(yán)格遵循“客觀性,、獨(dú)立性、公正性,、科學(xué)性”原則,。



 七、評(píng)估依據(jù)



 （一）行為依據(jù)



 舊機(jī)動(dòng)車(chē)評(píng)估委托書(shū)第 號(hào),。



 （二）法律,、法規(guī)依據(jù)



 1．《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）；



 2．《摩托車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)令第33號(hào)）,；



 3．原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則〉的通知》（國(guó)資辦發(fā)[1992]36號(hào)）,；



 4．原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行）〉的通知》（國(guó)資辦發(fā)[1996]23號(hào)）；



 5．國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)《汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1997]456號(hào)）,、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車(chē)及其補(bǔ)充規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)經(jīng)[1998]407號(hào)）,、《關(guān)于調(diào)整汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2000]1202號(hào)）、《農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)經(jīng)貿(mào)資源[2001]234號(hào)）等 ,；



 6．其他相關(guān)的法律,、法規(guī)等。



 （三）產(chǎn)權(quán)依據(jù)



 委托鑒定評(píng)估車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)編號(hào)：



 （四）評(píng)定及取價(jià)依據(jù)



 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料：



 技術(shù)參數(shù)資料：



 技術(shù)鑒定資料：



 其 他 資 料：



 八,、評(píng)估方法



 □重置成本法 □現(xiàn)行市價(jià)法 □收益現(xiàn)值法 □其他[1],。



 計(jì)算過(guò)程如下：







 九、評(píng)估過(guò)程



 按照接受委托,、驗(yàn)證,、現(xiàn)場(chǎng)查勘、評(píng)定估算,、提交報(bào)告的程序進(jìn)行,。



 十、評(píng)估結(jié)論



 車(chē)輛評(píng)估價(jià)格 元,，金額大寫(xiě) ,。



 十一、特別事項(xiàng)說(shuō)明[2]



 十二,、評(píng)估報(bào)告法律效力



 （一）本項(xiàng)評(píng)估結(jié)論有效期為90天,，自評(píng)估基準(zhǔn)日至 年 月 日止；



 （二）當(dāng)評(píng)估目的在有效期內(nèi)實(shí)現(xiàn)時(shí),，本評(píng)估結(jié)果可以作為作價(jià)參考依據(jù),。超過(guò)90天，需重新評(píng)估,。另外在評(píng)估有效期內(nèi)若被評(píng)估車(chē)輛的市場(chǎng)價(jià)格或因交通事故等原因?qū)е萝?chē)輛的價(jià)值發(fā)生變化,，對(duì)車(chē)輛評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生明顯影響時(shí),，委托方也需重新委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估；



 （三）鑒定評(píng)估報(bào)告書(shū)的使用權(quán)歸委托方所有,，其評(píng)估結(jié)論僅供委托方為本項(xiàng)目評(píng)估目的使用和送交舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估主管機(jī)關(guān)審查使用,，不適用于其他目的；因使用本報(bào)告書(shū)不當(dāng)而產(chǎn)生的任何后果與簽署本報(bào)告書(shū)的鑒定估價(jià)師無(wú)關(guān),；未經(jīng)委托方許可,，本鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)承諾不將本報(bào)告書(shū)的內(nèi)容向他人提供或公開(kāi)。



 附件：



 一,、舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估委托書(shū)



 二,、舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估作業(yè)表



 三、車(chē)輛行駛證,、購(gòu)置附加稅（費(fèi)）證復(fù)印件



 四,、鑒定估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件



 五、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件



 六,、舊機(jī)動(dòng)車(chē)照片（要求外觀清晰,，車(chē)輛牌照能夠辨認(rèn)）



















注冊(cè)舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)師（簽字、蓋章） 復(fù)核人[3]（簽字,、蓋章）











 （舊機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章）



 年 月 日



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 [1]指利用兩種或兩種以上的評(píng)估方法對(duì)車(chē)輛進(jìn)行鑒定評(píng)估，并以它們?cè)u(píng)估結(jié)果的加權(quán)值為最終評(píng)估結(jié)果的方法,。



 [2]特別事項(xiàng)是指在已確定評(píng)估結(jié)果的前提下,，評(píng)估人員認(rèn)為需要說(shuō)明在評(píng)估過(guò)程中已發(fā)現(xiàn)可能影響評(píng)估結(jié)論，但非評(píng)估人員執(zhí)業(yè)水平和能力所能評(píng)定估算的有關(guān)事項(xiàng)以及其他問(wèn)題,。



 [3]復(fù)核人須具有高級(jí)鑒定估價(jià)師資格



 備注：本報(bào)告書(shū)和作業(yè)表一式三份,，委托方二份，受托方一份,。