關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位改為企業(yè)后稅收政策意見的函

關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位改為企業(yè)后稅收政策意見的函 
 
(建設(shè)[1995]44號(hào))





財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局：



 一九九四年九月三十日,，國(guó)務(wù)院以國(guó)函（1994）100號(hào)文批復(fù)了建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委,、財(cái)政部,、人事部、中央編委辦公室《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位改為企業(yè)若干問題的意見》 的請(qǐng)示,，同意實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理的工程勘察設(shè)計(jì)單位逐步改建為企業(yè),，并要求我部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門抓緊研究制定實(shí)施意見和配套辦法。現(xiàn)將工程勘察設(shè)計(jì)單位的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,，以及我部對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位改企業(yè)后稅收問題的意見函告如下：



 勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是技術(shù),、知識(shí)密集的科技型企業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為：建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、咨詢,、評(píng)估,、規(guī)劃、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理，以及有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等,。1994年頒發(fā)的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)CB/T4754-94《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》,，也規(guī)定工程設(shè)計(jì)業(yè)隸屬于科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),。



 勘察設(shè)計(jì)工作是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),。我國(guó)每年一萬(wàn)多億固定資產(chǎn)投資的效益如何，勘察設(shè)計(jì)先進(jìn)與否是關(guān)鍵,?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)的技術(shù)投入，尤其是技術(shù)裝備更新和新技術(shù)和研究開發(fā),，直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的效益和速度,。這方面的投入原來(lái)由國(guó)家財(cái)政撥款解決，實(shí)行企業(yè)化管理后,，均由各單位自己負(fù)擔(dān),。由于資金短缺，技術(shù)進(jìn)步緩慢,，必須加大投入才能縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,。



 建國(guó)以來(lái)，勘察設(shè)計(jì)單位一直屬于全額撥款的事業(yè)單位,，自1984年起,，實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，國(guó)家停撥事業(yè)費(fèi),，按完成勘察設(shè)計(jì)的工作量,，收取勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，并實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策,，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,，還不到國(guó)際平均水平的50%。加之基建投資的影響,，任務(wù)很不均衡,。任務(wù)飽滿時(shí)，可以做到自收自支，任務(wù)不足時(shí),，就入不敷出,。特別是大院老院離退休人員比重大，住房短缺,，就更加困難,。



 綜上所述，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)隸屬于科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用,。但是目前在深化改革、由事業(yè)體制向企業(yè)體制過(guò)渡中還存在不少的困難,。因此,，希望財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局繼續(xù)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)事業(yè)的改革與發(fā)展給予支持,，實(shí)行與科技企業(yè)一致的稅收政策,，以保證勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改企建制的順利進(jìn)行，為我國(guó)事業(yè)單位和改革闖出一條新路子,，為四化建設(shè)做出新貢獻(xiàn),。



 請(qǐng)予核批。



 中華人民共和國(guó)建設(shè)部

 一九九五年二月十一日

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