• 【發(fā)布單位】糧食部/商業(yè)部/農(nóng)業(yè)部/供銷合作總社
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1955-05-19
• 【生效日期】1955-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

糧食部,、商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部,、 中華全國供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)糧食,、棉花、 油料作物優(yōu)良品種繁育推廣工作的指示

糧食部,、商業(yè)部,、農(nóng)業(yè)部、
 中華全國供銷合作總社關(guān)于加強(qiáng)糧食,、棉花,、
 油料作物優(yōu)良品種繁育推廣工作的指示
 
（一九五五年五月十九日）

一、推廣優(yōu)良品種,，是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施之一,。到1954年，我國糧食,、油料作物良種的種植面積已達(dá)三億余畝,，棉花良種的種植面積已達(dá)五千五百萬畝，凡因地制宜地推廣良種,，并采取相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)的地方,，均獲得顯著的增產(chǎn)效果，不僅提高了單位面積產(chǎn)量,，并改善了農(nóng)產(chǎn)物的品質(zhì),。但另一方面,，由于農(nóng)業(yè)部門經(jīng)驗(yàn)不足,，曾過早地提出五年普及良種的計劃；有些地區(qū)未經(jīng)試驗(yàn)試種,，即盲目調(diào)運(yùn),，大量推廣；在推廣工作中又忽視技術(shù)指導(dǎo),；領(lǐng)導(dǎo)群眾評選良種,，手續(xù)也過于繁瑣；因而有部分農(nóng)村在推廣工作中曾發(fā)生強(qiáng)迫命令,，引起群眾不滿,。而在1953年糾正了上述錯誤后，又有的地方發(fā)生因噎廢食放任自流現(xiàn)象,。這些,，都嚴(yán)重地影響了良種推廣工作的開展。1954年各地曾經(jīng)初步整頓，但在有關(guān)部門間,，仍有互不聯(lián)系,、配合不好的缺點(diǎn)。今后農(nóng)業(yè)增產(chǎn)任務(wù)日益加重,，農(nóng)民迫切需要良種,，而農(nóng)業(yè)互助合作組織的逐步發(fā)展， 國營農(nóng)場,、 農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的整頓與健全，也給良種繁育推廣工作帶來了有利的條件,。各地應(yīng)堅決依靠互助合作組織,， 大力發(fā)動群眾選種、留種,、評選良種,， 積極繁育推廣現(xiàn)有優(yōu)良品種，逐步建立良種繁育推廣制度,。做到有計劃地擴(kuò)大良種種植面積,，鞏固和提高品種的產(chǎn)量和質(zhì)量，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化與農(nóng)業(yè)增產(chǎn),，并隨著農(nóng)業(yè)合作化和國營機(jī)耕農(nóng)場的發(fā)展,，進(jìn)一步為改用良種和選育機(jī)耕所需的品種作準(zhǔn)備。



二,、各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照國家農(nóng)業(yè)增產(chǎn)計劃首先做好糧食,、棉花、油料等作物良種的繁育推廣工作,。 不同地區(qū)內(nèi)對不同作物的種籽工作,， 應(yīng)有不同部署：糧食作物應(yīng)粗細(xì)糧并重，并首先提倡當(dāng)?shù)刂饕Z食作物,、特別是高產(chǎn)量作物的優(yōu)良品種,。棉花除繼續(xù)擴(kuò)大推廣良種外,，要著重鞏固和提高業(yè)已推廣的良種,。對新棉區(qū)和尚未有計劃推廣良種的糧區(qū)，應(yīng)積極發(fā)掘或穩(wěn)步引進(jìn)適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土的良種,。對油料作物,，應(yīng)在主要產(chǎn)區(qū)發(fā)掘當(dāng)?shù)亓挤N,，就地繁殖推廣；或引進(jìn)適宜的外地良種,，經(jīng)過試種成功后加以推廣,。



三、發(fā)動廣大群眾選種、留種,、評選良種,，是解決當(dāng)前良種不足收效最快的辦法，也是鞏固和提高現(xiàn)有品種質(zhì)量的基本工作,。我國各地都有適于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的優(yōu)良品種,，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的情況，首先對當(dāng)?shù)氐闹饕魑?，采用簡易的評選方法,，發(fā)動群眾評選，就地組織群眾串換推廣,。在統(tǒng)購工作中,，對于糧食、棉花,、油料作物,，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組員,、個體農(nóng)民均應(yīng)留出自用的種籽,。新建和擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，要根據(jù)好種好價的原則,， 動員新社員帶良種入社,， 并注意防止混雜。棉區(qū)的供銷合作社,，應(yīng)組織軋花車,，解決群眾自留種加工的困難。各留種單位,，均應(yīng)做好種籽儲藏,、保管工作。



四,、為了普及良種,，并繼續(xù)提高良種質(zhì)量，以及不斷獲得新優(yōu)良品種,，應(yīng)逐步建立良種繁育推廣制度。 除原種由農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繁育外,， 其繁殖工作由指定的國營農(nóng)場（專,、縣農(nóng)場在內(nèi)）負(fù)責(zé)繁殖。而當(dāng)前迅速有效的辦法則為責(zé)成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu),，選擇經(jīng)過評選突出的良種,，或在自己試驗(yàn)田中選出的最優(yōu)良品種，進(jìn)行培育提高工作；對于已推廣良種發(fā)現(xiàn)有退化現(xiàn)象,， 則進(jìn)行復(fù)壯工作,。此

外， 由外地引進(jìn)良種,，也是很重要的,。所有國營農(nóng)場種植的主要作物，必須建立

留種地（田）,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為了解決本社所需良種,，亦應(yīng)經(jīng)過社員同意建立留種地（田）。

 良種推廣方法,， 首先以國營農(nóng)場 （專,、 縣農(nóng)場在內(nèi)） 和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的留種地（田）為推廣基地，就地繁殖,，進(jìn)一步推廣,。對一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組以至個體農(nóng)民,，均必須堅決貫徹“積極宣傳教育,，啟發(fā)群眾自愿”的原則，通過試種示范,，有重點(diǎn),、有計劃地由點(diǎn)到面，由近到遠(yuǎn),，逐步推廣,；同時組織群眾串換，達(dá)到普及,。在推廣中,，必須將品種特性和栽培方法交代清楚，并加強(qiáng)田間管理,，以達(dá)到良種增產(chǎn)的目的,。



五、凡準(zhǔn)備推廣的優(yōu)良品種,，不論本地選育的或外地引進(jìn)的,，均應(yīng)經(jīng)過農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站、國營農(nóng)場（專,、縣農(nóng)場在內(nèi)）的區(qū)域試驗(yàn),、對比試驗(yàn)、試種示范等步驟,，慎重地審查其增產(chǎn)成效,、推廣價值,、適應(yīng)區(qū)域和適宜的栽培技術(shù)（正在推廣的優(yōu)良品種，應(yīng)一面推廣,，一面補(bǔ)行審定手續(xù),，以便擴(kuò)大推廣），按其推廣范圍逐級審定,。在專區(qū),、縣范圍內(nèi)，由專區(qū),、縣視需要召開評選會議,， 根據(jù)試種、 示范及群眾評選的結(jié)果進(jìn)行審定,。農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)（林）廳應(yīng)邀請有關(guān)單位組成品種審查委員會,，辦理品種審定工作，并逐步建立推廣良種的報審批準(zhǔn)制度,。除群眾在小范圍內(nèi)自行串換的良種外,，凡在較大范圍內(nèi)推廣的良種，均應(yīng)經(jīng)省和專區(qū)級根據(jù)試種的結(jié)果,，做出區(qū)域?qū)彾ǘ笸茝V,。

 為了加強(qiáng)種籽檢驗(yàn)工作， 保證種籽質(zhì)量,， 農(nóng)業(yè)部和各省農(nóng)業(yè)（林）廳種籽管理機(jī)構(gòu)內(nèi),，應(yīng)根據(jù)需要與可能設(shè)立種籽檢驗(yàn)室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)種籽檢驗(yàn)工作,。農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)辦理具體業(yè)務(wù),。



六、發(fā)動群眾自行儲備和互相串換,，是解決缺種,、少種的主要辦法。但鑒于我國每年都不免有若干地區(qū),，遭受輕重不同的自然災(zāi)害,，有時必須進(jìn)行改種、補(bǔ)種,，或由于某項(xiàng)作物的擴(kuò)大種植,，而增大了種籽的需要量，所以國家也必須主動地有計劃地進(jìn)行重點(diǎn)儲備和適時調(diào)劑,，力求減少和避免臨時調(diào)運(yùn)失時誤事的被動情況,。為此，責(zé)成各級農(nóng)業(yè)部門會同糧食,、商業(yè)部門和供銷合作社,，負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際需要制訂擴(kuò)種和救災(zāi)備荒種籽的儲備計劃，報上級批準(zhǔn)后,，由各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)進(jìn)行儲備,，采取縣、省,、中央分級儲備辦法,，分別在重點(diǎn)地區(qū)儲備。此項(xiàng)種子的動用和逾期處理,，必須經(jīng)省或縣人民委員會批準(zhǔn),，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。供應(yīng)價格一般應(yīng)按成本計價,，結(jié)合農(nóng)貸或救災(zāi)貸款出售,。如因嚴(yán)重災(zāi)害，群眾缺乏償付能力,，因而需要減價出售或免費(fèi)供應(yīng)時,，其虧損費(fèi)用報請國務(wù)院第五辦公室處理。



七,、在良種的經(jīng)營管理上,，各有關(guān)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 密切配合,，

分工負(fù)責(zé),。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)擬訂收購調(diào)撥和供應(yīng)良種計劃、種籽檢驗(yàn)及原種的收集調(diào)配和良種推廣工作,。糧食部門負(fù)責(zé)辦理有關(guān)各種糧食作物種籽的收購,、儲存、保管,、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)等經(jīng)營業(yè)務(wù),。商業(yè)部門負(fù)責(zé)辦理有關(guān)油料作物各種種籽的收購、保管,、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)等經(jīng)營業(yè)務(wù),。各負(fù)責(zé)部門在必要時可委托供銷合作社辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)。供銷合作社根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的計劃和委托,，負(fù)責(zé)辦理棉花良種推廣的經(jīng)營業(yè)務(wù),，并經(jīng)營一般棉花種籽的供應(yīng)業(yè)務(wù)（東北地區(qū)在未交供銷合作社辦理前仍由商業(yè)部門的棉花公司負(fù)責(zé)）。購儲前,，各負(fù)責(zé)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)部門與良種繁殖單位簽訂預(yù)購合同,。購儲時，應(yīng)結(jié)合征糧,、預(yù)購,、統(tǒng)購等業(yè)務(wù)進(jìn)行,，所需資金由各負(fù)責(zé)經(jīng)營部門解決。入倉時,，要分別儲存,，注意保管，嚴(yán)格防止變質(zhì)與混雜,。

 為了鼓勵繁殖良種,，其收購價格除按當(dāng)?shù)嘏苾r以質(zhì)論價外，凡合于良種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予適當(dāng)加成,。就地繁殖,、就地供應(yīng)和由縣外調(diào)入供示范繁殖用的良種，其供應(yīng)價格除按當(dāng)?shù)爻鍪叟苾r扣除免稅部分以質(zhì)論價外,，其加成,、運(yùn)雜等費(fèi)用，適當(dāng)加入成本計算,；如因超過當(dāng)?shù)赝燃Z價過高,，群眾不能接受時，可酌予減價,，其因減價的虧損部分,，在省農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)內(nèi)開支。 推廣良種應(yīng)以“就地繁殖,、 就地推廣”為原則,，一般不應(yīng)遠(yuǎn)程大量調(diào)運(yùn)推廣，但因群眾迫切需要必須由縣外大量調(diào)運(yùn)直接供大田播種用的良種,，應(yīng)按實(shí)際成本計價出售,，不予補(bǔ)貼。在供應(yīng)良種時,，原則上應(yīng)采取“以糧換種,、等量交換、差額付款”的辦法,。棉花良種的籽棉加價4％,，仍由商業(yè)和紡織工業(yè)部門平均負(fù)擔(dān)。各部門經(jīng)營的糧食,、油料作物的良種和備荒種籽均免征營業(yè)稅和貨物稅,。關(guān)于救災(zāi)備荒種籽的儲備供應(yīng)，各有關(guān)部門間的分工合作可參照以上辦法辦理,。詳細(xì)辦法由有關(guān)單位另行通知,。



八、為了保證以上各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,，要求各級黨政加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各省農(nóng)業(yè)（林）廳應(yīng)迅速設(shè)立和加強(qiáng)種籽行政機(jī)構(gòu),，農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站亦應(yīng)兼辦種籽工作?？h農(nóng)林水利局（科）除指定專人負(fù)責(zé)掌握和規(guī)劃全縣種籽業(yè)務(wù)外,，并領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站辦理具體業(yè)務(wù),。各級農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu),，在評選良種、整理農(nóng)家品種,、選育新種和審定品種的區(qū)域適應(yīng)性等工作上,，應(yīng)充分發(fā)揮作用。對于良種的選育,、繁殖,、推廣、經(jīng)營,、檢驗(yàn)和群眾選種,、留種、評選等工作做出顯著成績的個人和單位,，都應(yīng)分別予以獎勵,。