• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)生部令第34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-18
• 【生效日期】2002-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令 第34號(hào)

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令

第34號(hào)

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范





 《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》已于2002年11月20日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2003年5月1日起施行。



 衛(wèi)生部一九九二年三月十一日發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一27種衛(wèi)生監(jiān)督文書格式的通知》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號(hào)）,、一九九八年七月八日發(fā)布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》自2003年5月1日起廢止,；但衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號(hào)文中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批及衛(wèi)生許可證的文書繼續(xù)有效。



 法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



部長(zhǎng) 張文康





二○○二年十二月十八日







衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范








第一章 總 則




第一條 為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范,。




第二條 本規(guī)范規(guī)定的文書適用于現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督,、衛(wèi)生行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng),。




第三條 規(guī)范確定的各類文書格式樣式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。



 除本規(guī)范規(guī)定的文書樣式外,，省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)還可以根據(jù)工作需要補(bǔ)充相應(yīng)文書,。




第四條 制作的文書應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確,、規(guī)范,，符合相應(yīng)的要求。



 文書中衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)填寫機(jī)關(guān)全稱,。



 文書本身設(shè)定文號(hào)的,，應(yīng)在文書標(biāo)注的“文號(hào)”位置編寫相應(yīng)的文號(hào)，文號(hào)的形式為：地區(qū)簡(jiǎn)稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋［年份］＋序號(hào),，如京衛(wèi)食罰〔2002〕001號(hào),。文書本身設(shè)定編號(hào)的，應(yīng)在文書標(biāo)注的“編號(hào)：”后印制編號(hào),，編號(hào)形式為年份＋序號(hào),，如2002―001。




第二章 制作要求




第五條 文書應(yīng)按照規(guī)定的格式印制后填寫,。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)用無(wú)碳復(fù)寫紙印制,。



 應(yīng)用藍(lán)色或黑色的水筆或簽字筆填寫，保證字跡清楚,、文字規(guī)范,、文面清潔。有條件的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可按照規(guī)定的格式打印,。



 因書寫錯(cuò)誤需要對(duì)文書進(jìn)行修改的,，應(yīng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容,。對(duì)外使用的文書作出修改的,，應(yīng)在改動(dòng)處加蓋校對(duì)章，或由對(duì)方當(dāng)事人簽名或蓋章,。




第六條 預(yù)先設(shè)定的文書欄目,，應(yīng)逐項(xiàng)填寫。摘要填寫的,，應(yīng)簡(jiǎn)明,、完整、準(zhǔn)確,。簽名和注明日期,，必須清楚無(wú)誤。




第七條 調(diào)查詢問(wèn)所作的記錄應(yīng)具體詳細(xì),，涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的,，應(yīng)盡量記錄原話,。不得使用推測(cè)性詞句，以免發(fā)生詞句歧義,。



 對(duì)方位,、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)依次有序,、準(zhǔn)確清楚,。




第八條 當(dāng)場(chǎng)制作的采樣記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,、詢問(wèn)筆錄,、陳述和申辯筆錄、聽證筆錄等文書,，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀,，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的,，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改,，并在改動(dòng)處用指紋或印鑒覆蓋。



 當(dāng)事人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,、詢問(wèn)筆錄所記錄的內(nèi)容真實(shí)無(wú)誤的,，應(yīng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”并簽名。




第九條 各類文書中有關(guān)共性欄目的填寫方法：



 文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的,，按以下要求填寫：是法人或其他組織的,，應(yīng)填寫單位的全稱、地址,、聯(lián)系電話,，法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名、性別,、民族、職務(wù)等內(nèi)容,；是個(gè)人的應(yīng)填寫姓名,、性別、年齡,、民族,、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容,?！鞍讣?lái)源”按照《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條的內(nèi)容填寫。



 文書首頁(yè)不夠記錄時(shí),，可以附紙記錄,，但首頁(yè)及附頁(yè)均應(yīng)由當(dāng)事人簽名并注明日期,。



 案由統(tǒng)一寫法為當(dāng)事人名稱（姓名）+具體違法行為+案，例如XXX有限責(zé)任公司違反食品衛(wèi)生許可管理案,。文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目的,，在寫案由時(shí)可省略有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)容。




第十條 對(duì)外使用的文書本身設(shè)定簽收欄的,，在直接送達(dá)的情況下,，應(yīng)由當(dāng)事人直接簽收。沒有設(shè)定的,，一般應(yīng)使用送達(dá)回執(zhí),。




第十一條 產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗(yàn)的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書面記錄,。



 采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人,、采樣地址、采樣方法,、采樣時(shí)間,、采樣目的等內(nèi)容。



 樣品基本情況應(yīng)寫明樣品名稱,、樣品規(guī)格,、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或儲(chǔ)存條件,、樣品的生產(chǎn)日期或批號(hào),、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點(diǎn),。




第十二條 非產(chǎn)品樣品采樣記錄,，是從有關(guān)場(chǎng)所采集鑒定檢驗(yàn)用樣品的書面記錄。



 非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)寫明被采樣人,、采樣地點(diǎn),、采樣方法、采樣時(shí)間,、采樣目的,、使用的設(shè)備或儀器名稱、采集樣品名稱及份數(shù),。



 此外,，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的物品或場(chǎng)所的狀況進(jìn)行客觀的描述。



 本文書所指的物品是指公共場(chǎng)所日常用具用品,、餐飲場(chǎng)所的餐具,、其他物品。




第十三條 產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書,，是實(shí)施產(chǎn)品抽檢的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在流通市場(chǎng)取得樣品后,，為確認(rèn)樣品的真實(shí)生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位,，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位發(fā)出的書面通知。在上述單位難以確認(rèn)或難以聯(lián)系的情況下,，可要求經(jīng)營(yíng)單位送達(dá)本通知書,。



 通知書應(yīng)依次寫明樣品的基本情況：采樣日期、被采樣單位或地址,、樣品名稱,，樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期或批號(hào),、商標(biāo),、規(guī)格以及包裝狀況或儲(chǔ)存條件、有關(guān)依據(jù)等內(nèi)容,。還應(yīng)告知進(jìn)行確認(rèn)的時(shí)間,、地點(diǎn)、聯(lián)系地址,、郵編,、聯(lián)系電話、聯(lián)系人,。




第十四條 產(chǎn)品樣品確認(rèn)書,，是被要求進(jìn)行樣品確認(rèn)的生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位，對(duì)樣品是否為其生產(chǎn)或代理所作的確認(rèn)文書,。



 確認(rèn)書由被要求確認(rèn)的單位填寫,，應(yīng)當(dāng)表明肯定或否定意見。表明否定意見時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由,。




第十五條 技術(shù)鑒定委托書,，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專門鑒定檢驗(yàn)時(shí)使用的文書。



 技術(shù)鑒定委托書相當(dāng)于委托合同,，委托事項(xiàng)是指需要鑒定檢驗(yàn)的項(xiàng)目,。




第十六條 檢驗(yàn)結(jié)果告知書，是根據(jù)有關(guān)規(guī)定將檢驗(yàn)結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書,，要寫明被檢驗(yàn)的產(chǎn)品或其他物質(zhì)的名稱,、法律依據(jù)及提出復(fù)核申請(qǐng)的期限等內(nèi)容。




第十七條 衛(wèi)生監(jiān)督意見書,，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對(duì)被監(jiān)督單位或個(gè)人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書。



 監(jiān)督意見欄應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出切實(shí)可行的改進(jìn)辦法,，使其達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求,，一般用于設(shè)施、設(shè)備,、工藝,、具體操作等,。



 對(duì)雖有違法事實(shí)，但情節(jié)輕微,，不需要給予行政處罰的當(dāng)事人提出責(zé)令改正意見時(shí),，應(yīng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見等內(nèi)容,。




第十八條 職業(yè)禁忌人員調(diào)離通知書,，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)通知用人單位將有職業(yè)禁忌的工作人員調(diào)離職業(yè)禁忌工作崗位的通知。



 應(yīng)寫明調(diào)離的法律依據(jù),，調(diào)離工作人員的姓名,、性別、體檢結(jié)果,、職業(yè)禁忌崗位等內(nèi)容,。




第十九條 衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或場(chǎng)所已經(jīng)或可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害,，需要對(duì)物品或場(chǎng)所采取強(qiáng)制措施時(shí)發(fā)出的文書,。



 決定書應(yīng)寫明當(dāng)事人全稱、控制的原因,、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限,，對(duì)控制的物品或場(chǎng)所應(yīng)寫明物品或場(chǎng)所的名稱、控制地點(diǎn),、控制方式等內(nèi)容,。




第二十條 解除衛(wèi)生行政控制決定書，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)確認(rèn)被控制的物品或場(chǎng)所不能或不可能對(duì)人體健康構(gòu)成危害時(shí),，決定對(duì)被控制的物品或場(chǎng)所解除控制時(shí)發(fā)出的文書,。



 決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱及控制文書的作出的時(shí)間及文號(hào)。




第二十一條 封條,，是為調(diào)查取證,、保存證據(jù)或防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大等，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、物品等采取臨時(shí)停止使用,、禁止銷售、轉(zhuǎn)移,、損毀,、隱匿等措施時(shí)使用的文書。



 封條上應(yīng)當(dāng)注明查封日期和期限,，并加蓋公章,。




第二十二條 案件受理記錄，是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告,，上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦,、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)、有關(guān)部門移送來(lái)的案件,，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù),，所作的文字記錄。



 案發(fā)單位（人）,，是法人或其他組織的,，應(yīng)寫明單位全稱、地址,、聯(lián)系電話,，法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、性別,、民族,、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人的應(yīng)寫明姓名,、性別,、年齡、民族,、住址,、聯(lián)系電話等內(nèi)容。



 案情摘要,，應(yīng)寫明主要違法事實(shí),，包括發(fā)案時(shí)間、發(fā)案地點(diǎn),、重要證據(jù)及造成的危害和影響,。



 處理意見，是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議,，如案件是否需要進(jìn)一步核實(shí),，應(yīng)由哪個(gè)具體部門承擔(dān)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等,。



 負(fù)責(zé)人意見,，是對(duì)處理意見的批示。這里的負(fù)責(zé)人,，可以是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負(fù)責(zé)人,，根據(jù)實(shí)際情況和需要確定,。




第二十三條 立案報(bào)告，是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后,，確認(rèn)有違法事實(shí),，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的,，為對(duì)案件展開調(diào)查,，向主管廳（局）負(fù)責(zé)人或主管科（處、室）負(fù)責(zé)人提出的書面報(bào)告,。



 案情摘要,，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小,、從重到輕加以排列,，逐個(gè)提出問(wèn)題并加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。同時(shí)要指明當(dāng)事人違反的具體法律條款,。



 負(fù)責(zé)人審批意見,，是負(fù)責(zé)人對(duì)查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案,，對(duì)批準(zhǔn)立案的應(yīng)確定承辦人員,。




第二十四條 案件移送書，是將不屬于自己管轄的案件,，移送有關(guān)單位或部門處理的文書,。



 移送書應(yīng)寫明移送案件的受理時(shí)間、案由,、移送原因,、移送的法律依據(jù)。



 移送衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料一并移送,。




第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,，是在案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看,、探訪時(shí)作的記錄,。



 檢查時(shí)間，到現(xiàn)場(chǎng)的年,、月,、日、時(shí),、分至幾時(shí)幾分,。



 檢查地點(diǎn)，應(yīng)寫清勘驗(yàn),、查看地點(diǎn)的具體方位和具體地點(diǎn),。



 檢查內(nèi)容記錄，要將涉及案件事實(shí)的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來(lái),。




第二十六條 詢問(wèn)筆錄,，是為查明案件事實(shí)，收集證據(jù),，而向案件當(dāng)事人,、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)作的記錄。



 被詢問(wèn)人的基本情況應(yīng)記錄姓名,、性別,、年齡、民族,、文化程度,、工作單位、住址（聯(lián)系地址）以及與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系等,。



 詢問(wèn)時(shí)間,，應(yīng)寫明起止時(shí)間。



 詢問(wèn)地點(diǎn),，應(yīng)寫明具體地點(diǎn),。



 詢問(wèn)內(nèi)容，應(yīng)記錄被詢問(wèn)人提供的與案件有關(guān)的全部情況,，包括案件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過(guò),、因果關(guān)系,、后果等。




第二十七條 證據(jù)先行登記保存決定書,，是要求當(dāng)事人對(duì)需要保全的證據(jù)在登記造冊(cè)后進(jìn)行保管的文書,。



 決定書應(yīng)當(dāng)寫明保存方式、保存期限,、保存地點(diǎn)以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容,。




第二十八條 證據(jù)先行登記保存處理決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被保存的證據(jù)作出處理決定的正式文件,。



 處理決定書應(yīng)寫明當(dāng)事人全稱,，保存決定書作出的時(shí)間、文號(hào)及具體處理決定,。




第二十九條 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,，是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案情事實(shí),、對(duì)所調(diào)查問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)識(shí),、對(duì)當(dāng)事人責(zé)任的分析,、對(duì)當(dāng)事人的處理意見等，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門所做的正式報(bào)告,。



 承辦機(jī)構(gòu),，指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機(jī)構(gòu)，如科（處,、室）等,。承辦人，指負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員,。



 案情及違法事實(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,，寫清案件的經(jīng)過(guò)和結(jié)果,，違反的法律條款等。



 相關(guān)證據(jù),，應(yīng)列明已經(jīng)查證屬實(shí)的,，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。



 爭(zhēng)議要點(diǎn),，既應(yīng)寫明當(dāng)事人與承辦人之間對(duì)案情事實(shí)的不同觀點(diǎn),，也應(yīng)表明承辦人之間對(duì)案件的不同意見。如無(wú)爭(zhēng)議則寫“無(wú)”,。



 處理建議,，經(jīng)過(guò)調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實(shí)并不存在,，應(yīng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容,。需要給予行政處罰的，應(yīng)寫明行政處罰的種類,、幅度及法律依據(jù)等,。



 負(fù)責(zé)人意見，應(yīng)寫明是否同意的意見,，對(duì)需要合議的案件應(yīng)提出進(jìn)行合議的具體意見,。




第三十條 合議記錄，是對(duì)擬適用聽證程序的行政處罰或其他重大行政處罰案件在調(diào)查終結(jié)后,，組織有關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行綜合分析,、審議時(shí)記錄的文字材料。



 合議記錄應(yīng)寫明案由,、合議主持人,、參加合議人員、合議時(shí)間,、合議地點(diǎn)等內(nèi)容,。



 合議記錄必須包括：違法事實(shí),、相關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù),、合議建議,。對(duì)不同的合議意見，應(yīng)如實(shí)記錄,。



 合議結(jié)束后,，所有參加合議人員都應(yīng)在每頁(yè)合議記錄上簽名并注明日期。




第三十一條 行政處罰事先告知書,，是在作出行政處罰決定前,，告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的文書,。



 事先告知書，應(yīng)寫明當(dāng)事人的違法行為,、違反的法律條款,、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度,，當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的時(shí)間,、地點(diǎn)、聯(lián)系電話,、聯(lián)系人等,。



 在當(dāng)事人表明放棄陳述和申辯權(quán)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述,、不申辯”等內(nèi)容,。




第三十二條 陳述和申辯筆錄，是對(duì)當(dāng)事人及陳述申辯人陳述事實(shí),、理由和申辯有無(wú)違法行為以及違法行為情節(jié)輕重的記錄,。



 當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)寫明受委托的陳述申辯人的姓名,、性別,、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等,。受委托的陳述申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書,。



 應(yīng)當(dāng)寫清陳述和申辯的地點(diǎn)和時(shí)間。



 應(yīng)當(dāng)盡可能記錄陳述申辯人原話,，不能記錄原話的,，記錄應(yīng)真實(shí)反映陳述申辯人原意。




第三十三條 行政處罰聽證告知書,，是對(duì)適用聽證程序的重大行政處罰案件作出行政處罰決定前,，向當(dāng)事人告知有要求聽證權(quán)利的文書,。



 告知書應(yīng)寫明當(dāng)事人違法行為、違反的法律條款,、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù),、行政處罰的種類和幅度，聽證機(jī)關(guān)的地址,、郵政編碼,、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等,。



 在當(dāng)事人表明放棄聽證權(quán)時(shí),，應(yīng)請(qǐng)當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫明“放棄聽證權(quán)”等內(nèi)容。




第三十四條 行政處罰聽證通知書,，是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽證的當(dāng)事人提出,，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)決定舉行聽證時(shí)向當(dāng)事人發(fā)出的書面通知。



 通知書應(yīng)寫明舉行聽證的時(shí)間,、地點(diǎn)、聽證方式,、聽證組成人員,、申請(qǐng)回避的權(quán)利、聽證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式等,。




第三十五條 聽證筆錄,，是對(duì)聽證過(guò)程和內(nèi)容的記錄。



 當(dāng)事人委托代理人的,，應(yīng)寫明代理人的姓名,、性別、職務(wù),、現(xiàn)在工作單位等,。委托代理人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。



 筆錄應(yīng)寫明案件承辦人,、聽證員,、聽證主持人、書記員,、聽證方式,、聽證地點(diǎn)、聽證時(shí)間,、案由等內(nèi)容,。



 記錄應(yīng)寫明案件承辦人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,，當(dāng)事人陳述,、申辯等內(nèi)容,。



 所有參加聽證的人員都應(yīng)當(dāng)在每頁(yè)筆錄上簽名并注明日期。




第三十六條 聽證意見書,，是聽證結(jié)束后,，就聽證情況及聽證人員對(duì)該案件的意見，以書面形式向負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門所做的正式報(bào)告,。



 對(duì)當(dāng)事人和案件承辦人的陳述應(yīng)抓住要點(diǎn),，歸納概括。聽證人員意見是評(píng)議后對(duì)案件承辦人認(rèn)定的違法事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確鑿和適用法律是否正確提出的意見,。



 負(fù)責(zé)人意見是負(fù)責(zé)人對(duì)聽證人員意見的具體批示。這里的負(fù)責(zé)人,，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,，但也可以是經(jīng)授權(quán)的有關(guān)主管科(處、室)負(fù)責(zé)人,。




第三十七條 行政處罰決定書,，是對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的衛(wèi)生違法案件,，根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定的文書,。



 被處罰人是單位的填寫單位全稱，是個(gè)人的填寫姓名,。同時(shí),，還應(yīng)寫明被處罰人的地址。



 決定書應(yīng)寫明查實(shí)的違法事實(shí),、相關(guān)證據(jù),、違反的法律條款、行政處罰依據(jù),、行政處罰決定的內(nèi)容,，同時(shí)，應(yīng)提出責(zé)令立即或限期改正的意見,。決定書還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)告知事項(xiàng)交代明白,，如罰款繳往單位、地址和繳納期限,，復(fù)議和訴訟的途徑,、方法和期限等。




第三十八條 當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書,，是對(duì)案情簡(jiǎn)單,、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場(chǎng)作出處理決定的正式文件,。



 當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書的填寫與一般程序行政處罰決定書的要求基本相同,。




第三十九條 送達(dá)回執(zhí),，是將衛(wèi)生行政執(zhí)法文書送交有關(guān)當(dāng)事人而證明受送達(dá)人已收到的憑證。



 送達(dá)回執(zhí)用于直接送達(dá),、郵寄送達(dá),、留置送達(dá)等方式。



 送達(dá)回執(zhí),，應(yīng)寫明受送達(dá)人,、送達(dá)機(jī)關(guān)、送達(dá)文件名稱及文號(hào),、送達(dá)地點(diǎn)等內(nèi)容,。



 在當(dāng)事人拒絕簽字而采用留置送達(dá)方式時(shí)，應(yīng)在備注欄說(shuō)明有關(guān)情況,，并邀請(qǐng)見證人簽字并注明日期,。




第四十條 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書，是在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定書中給予的處罰時(shí),，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行而提交給人民法院的書面申請(qǐng),。



 申請(qǐng)理由要簡(jiǎn)述被處罰單位的違法事實(shí)，可依據(jù)行政處罰決定書中記載的違法事實(shí)來(lái)填寫,，不要填寫其他違法事實(shí),。其目的主要是證實(shí)被處罰單位在處罰當(dāng)時(shí)確有違法行為，并依據(jù)違法事實(shí)給予了行政處罰,。申請(qǐng)理由欄的（ ）中填寫行政處罰決定書的文號(hào)或當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書的編號(hào)。




第四十一條 結(jié)案報(bào)告,，是對(duì)立案調(diào)查的案件,，在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或不作行政處罰的案件,，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的正式文件,。



 結(jié)案報(bào)告應(yīng)填寫當(dāng)事人、案件來(lái)源,、立案日期,、案由等，給予行政處罰的應(yīng)寫明行政處罰決定書文號(hào),、執(zhí)行方式,、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容,，不作行政處罰的應(yīng)寫明理由,。




第三章 文書管理及其他




第四十二條 各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的管理，制定相應(yīng)的管理制度,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理,。



 為提高工作效率,，可采取提前加蓋印章，編號(hào)管理等方式,。




第四十三條 衛(wèi)生行政控制決定書,、解除衛(wèi)生行政控制決定書、證據(jù)先行登記保存決定書,、證據(jù)先行登記保存處理決定書,、當(dāng)場(chǎng)衛(wèi)生行政處罰決定書等設(shè)有存根的文書，存根應(yīng)定期送交對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法負(fù)有稽查或綜合管理職責(zé)的機(jī)構(gòu),。




第四十四條 查處衛(wèi)生違法案件所形成的案卷材料應(yīng)按一案一卷形式進(jìn)行裝訂,，每卷順序按有關(guān)材料形成的時(shí)間先后順序排列。




第四十五條 本規(guī)范由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋,。




第四十六條 本規(guī)范自2003年5月1日起實(shí)施,。衛(wèi)生部1992年3月11日發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一27種衛(wèi)生監(jiān)督文書格式的通知》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號(hào)）、1998年7月8日發(fā)布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》同日廢止,。但衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔1992〕第14號(hào)文中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批及衛(wèi)生許可證的文書繼續(xù)有效,。



 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。