• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交通部令2003年第4號
• 【發(fā)布日期】2003-05-13
• 【生效日期】2003-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

(交通部令2003年第4號)





 《水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2003年 4月11日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2003年6月1日起施行,。





 部長 張春賢

 二○○三年五月十三日





 水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理,，保證水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。




第三條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上,，或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在 3000萬元人民幣以上的,，必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo),。




第四條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的,，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)：



 (一)涉及國家安全,、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的,；



 (二)勘察,、設(shè)計(jì)采用特定專利、專有技術(shù)的,。




第五條 水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正,、誠實(shí)信用的原則。




第六條 水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制,，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),。




第七條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,。



 交通部負(fù)責(zé)全國水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，并直接負(fù)責(zé)有國家投資的大中型及限額以上水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目和交通部支持系統(tǒng)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,；長江航務(wù)管理局根據(jù)交通部的委托，負(fù)責(zé)長江干線支持系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。



 省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。



 縣級以上人民政府交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限,，依法查處水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。




第二章 招 標(biāo)




第八條 水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國家基本建設(shè)程序,，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，對水運(yùn)工程勘察,、初步設(shè)計(jì),、施工圖設(shè)計(jì)通過招標(biāo)活動(dòng)選定勘察、設(shè)計(jì)單位,。




第九條 水運(yùn)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)分為設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)組織招標(biāo)兩種形式,。設(shè)計(jì)方案招標(biāo)要求投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位須完成工程設(shè)計(jì)方案、提出工程造價(jià)測算,，是以技術(shù)方案為主進(jìn)行的招標(biāo),；設(shè)計(jì)組織招標(biāo)要求投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位針對建設(shè)項(xiàng)目提出擬進(jìn)行設(shè)計(jì)的組織形式，是以商務(wù)為主進(jìn)行的招標(biāo),。



 水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)一般實(shí)行項(xiàng)目整體一次性招標(biāo)，也可實(shí)行分階段招標(biāo),，有特殊要求的專業(yè)單項(xiàng)工程可單獨(dú)招標(biāo)。




第十條 招標(biāo)人是依照本辦法規(guī)定提出水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目,、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人或者其他組織。




第十一條 招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù),、管理人員,，具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜,。



 招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的代理范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,。



 任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),。




第十二條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書十五日前,，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。其中,，報(bào)交通部核備的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)省級人民政府交通主管部門,。




第十三條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。



 公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過國家指定的報(bào)刊,、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告,，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。



 邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式,，邀請三個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì),、具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)能力的、信譽(yù)良好的特定法人或者其他組織投標(biāo),。




第十四條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水運(yùn)工程項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),。



 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)調(diào)控綜合主管部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的,，經(jīng)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)調(diào)控綜合主管部門或者省級人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo),。



 除上述重點(diǎn)項(xiàng)目外,，涉及專利權(quán)保護(hù)或者受特殊條件限制不適宜公開招標(biāo)的，按項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn),，可進(jìn)行邀請招標(biāo),。




第十五條 水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行資格審查制度,。公開招標(biāo)的,，實(shí)行資格預(yù)審；邀請招標(biāo)的,，實(shí)行資格后審,。



 資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后，發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人的資質(zhì),、信譽(yù),、業(yè)績和能力進(jìn)行審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書,、招標(biāo)文件,。



 資格后審是招標(biāo)人在收到被邀請投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對投標(biāo)人的資質(zhì),、信譽(yù),、業(yè)績和能力的審查。




第十六條 水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：



 (一)確定招標(biāo)方式,；



 (二)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；



 (三)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書,；



 (四)接收潛在投標(biāo)人的投標(biāo)申請書和資格審查申請文件,；



 (五)對提出投標(biāo)申請的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,；



 (六)通知申請投標(biāo)人資格審查結(jié)果，向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件,；



 (七)組織潛在投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場,，召開標(biāo)前會(huì)；



 (八)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件,；



 (九)開標(biāo),，審查投標(biāo)文件的符合性，并作開標(biāo)記錄,；



 (十)評標(biāo),，組成評標(biāo)委員會(huì)，提出評標(biāo)報(bào)告,；



 (十一)確定中標(biāo)人,，發(fā)出中標(biāo)通知書；



 (十二)與中標(biāo)人簽訂合同,。



 水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行邀請招標(biāo)的，在編制招標(biāo)文件后,，按上述程序的(六)至(十二)項(xiàng)要求進(jìn)行,。




第十七條 招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)應(yīng)當(dāng)包括的以下內(nèi)容：



 (一)招標(biāo)人的名稱和地址、獲取招標(biāo)文件的辦法,；



 (二)招標(biāo)依據(jù)：項(xiàng)目批準(zhǔn)文號,；



 (三)勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目概況：工程名稱,、地點(diǎn),、工程類別、規(guī)模,、招標(biāo)范圍、工程工期,、勘察周期,、設(shè)計(jì)周期和資金來源等；



 (四)獲取資格審查申請文件的起止時(shí)間,、地點(diǎn),；



 (五)對投標(biāo)人資質(zhì)的要求；



 (六)對未中標(biāo)投標(biāo)人是否補(bǔ)償,。




第十八條 資格審查申請文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (一)資格審查申請書,；



 (二)潛在投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書,；



 (三)潛在投標(biāo)人的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成和儀器設(shè)備水平情況,；



 (四)投標(biāo)人的經(jīng)營管理狀況，包括近三年完成主要勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的情況,，同類工程實(shí)績,，勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)和企業(yè)社會(huì)信譽(yù)情況,；



 (五)上兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況,；



 (六)正在承擔(dān)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況,；



 (七)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,，聯(lián)合體成員各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料；



 (八)如有分包計(jì)劃的,，提交擬分包單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料,。




第十九條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；



 (二)投標(biāo)須知：包括項(xiàng)目名稱,、地點(diǎn),、工期、工程建設(shè)規(guī)模,、招標(biāo)范圍,，勘察、設(shè)計(jì)周期,，招標(biāo)方式,，招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場及召開標(biāo)前會(huì)的時(shí)間,、地點(diǎn),，遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn),、方式和正,、副本的份數(shù)及密封要求，開標(biāo)的時(shí)間,、地點(diǎn),，通知評標(biāo)結(jié)果的時(shí)間等內(nèi)容；



 (三)勘察,、設(shè)計(jì)合同通用條款和專用條款,；



 (四)勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,；



 (五)勘察,、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,、工程可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)文件及工程外部配套條件,；



 (六)投標(biāo)文件編制要求,；



 (七)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。



 在招標(biāo)公告中規(guī)定對未中標(biāo)人作出補(bǔ)償?shù)?，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定對達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)投標(biāo)人的補(bǔ)償方法,。




第二十條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺或者修正時(shí)，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期十五日前,，書面通知所有招標(biāo)文件收受人,。該補(bǔ)遺或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。




第二十一條 招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件按水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限向交通部或者省級人民政府交通主管部門備案,。




第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格審查申請文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。發(fā)布招標(biāo)公告至招標(biāo)文件發(fā)放截止時(shí)間,，不得少于十日,；設(shè)計(jì)組織招標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間，不得少于十五日,；設(shè)計(jì)方案招標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間,，不得少于三十日。




第三章 投 標(biāo)




第二十三條 投標(biāo)人是具備相應(yīng)投標(biāo)資格,，響應(yīng)招標(biāo)文件要求,、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。




第二十四條 投標(biāo)人可以單獨(dú)投標(biāo),，也可由兩個(gè)以上法人或者組織組成聯(lián)合體,，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì),，按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級低的確定,。



 聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人,。



 招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭,。




第二十五條 投標(biāo)人擬將部分非主體,、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，必須向招標(biāo)人提交分包計(jì)劃,，并在投標(biāo)文件中載明,。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng),。




第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件,，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。




第二十七條 投標(biāo)文件由商務(wù)文件,、技術(shù)文件及報(bào)價(jià)清單組成,。



 商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容：



 (一)投標(biāo)書,；



 (二)授權(quán)書；



 (三)資格審查文件規(guī)定的主要內(nèi)容,；



 (四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況,；



 技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容：



 (一)對招標(biāo)項(xiàng)目的理解；



 (二)勘察,、設(shè)計(jì)工作大綱,，包括勘察、設(shè)計(jì)周期,，進(jìn)度計(jì)劃,，質(zhì)量保證措施和后續(xù)服務(wù)措施等內(nèi)容；



 (三)對招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn),、難點(diǎn),、重點(diǎn)等的技術(shù)分析和處理措施；



 (四)擬進(jìn)行的科研課題和試驗(yàn),；



 (五)工程設(shè)計(jì)方案,；



 (六)工程造價(jià)測算。



 報(bào)價(jià)清單包括下列基本內(nèi)容：



 (一)勘察,、設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià),；



 (二)勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算清單,。




第二十八條 招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)清單中,，對勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行水運(yùn)工程勘察,、設(shè)計(jì)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算并可做適當(dāng)調(diào)整,。




第二十九條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封，第一個(gè)信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件,，第二個(gè)信封內(nèi)為報(bào)價(jià)清單,。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。



 投標(biāo)文件及補(bǔ)充說明函件,，均須經(jīng)投標(biāo)人蓋章及其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字或者署印,。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn),。




第三十條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前,，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件,，并書面通知招標(biāo)人,。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式送達(dá),，并作為投標(biāo)文件的組成部分,。




第三十一條 招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后,，應(yīng)當(dāng)簽收封存。對在投標(biāo)截止日期后送達(dá)的任何函件,，招標(biāo)人均不得接受,。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo),。




第三十二條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得串通作弊,，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得以行賄,、弄虛作假等手段騙取中標(biāo),。




第四章 開標(biāo)、評標(biāo),、中標(biāo)




第三十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)截止日期的同一時(shí)間公開進(jìn)行,。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。




第三十四條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,，邀請所有投標(biāo)人和監(jiān)督人員參加,。




第三十五條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件的第一個(gè)信封,，宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件標(biāo)前頁的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中的第二個(gè)信封不予拆封,。



 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)場記錄,，并存檔備查。




第三十六條 屬于下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：



 (一)投標(biāo)文件未按要求密封,；



 (二)投標(biāo)文件未按要求加蓋投標(biāo)人印章及其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字或者署印,；



 (三)投標(biāo)人對同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,，未書面聲明哪一個(gè)有效；



 (四)投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求,。




第三十七條 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),，評標(biāo)工作按照交通部制定的水運(yùn)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行,。



 評標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二,。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)。



 交通部和省級人民政府交通主管部門分別設(shè)立評標(biāo)專家?guī)?。大中型及限額以上有國家投資的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)專家,，從交通部設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)烀麊沃写_定，其他水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)烀麊沃写_定,。



 按前款規(guī)定確定評標(biāo)專家,，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目,，可以采用隨機(jī)抽取的方式,；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,，采用隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的,，可以由招標(biāo)人在專家?guī)烀麊沃兄苯哟_定。



 評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,。




第三十八條 評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。




第三十九條 評標(biāo)中一般采用綜合評價(jià)方法,。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，對投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力,，對項(xiàng)目的技術(shù)方案,、技術(shù)建議，勘察,、設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃,、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評議,。



 評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的第一個(gè)信封評審打分后,，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封,，對第二個(gè)信封進(jìn)行評審打分,。經(jīng)綜合評審，依據(jù)對投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人,，并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,。



 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人名單依序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,。




第四十條 評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字,。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會(huì)成員可以書面闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,，視為同意評標(biāo)結(jié)論,。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案,。




第四十一條 評標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,，可以否決所有投標(biāo),，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。




第四十二條 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀,、公正地履行職責(zé),，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,。



 評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況,。




第四十三條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格,、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,。




第四十四條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,；在十五日內(nèi)，按項(xiàng)目管理權(quán)限將評標(biāo)報(bào)告向交通部或者省級人民政府交通主管部門備案,。




第四十五條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。




第四十六條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。提供履約保證金可以采用提供銀行保函的方式,。




第五章 法律責(zé)任




第四十七條 違反本辦法規(guī)定,，招標(biāo)人不具備自行辦理招標(biāo)事宜的條件而自行辦理招標(biāo)事宜的，給予警告,，招標(biāo)無效,，并責(zé)令其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。




第四十八條 違反本辦法規(guī)定,，招標(biāo)人未經(jīng)批準(zhǔn)而進(jìn)行邀請招標(biāo)的,，給予警告，并責(zé)令其重新辦理招標(biāo)事宜,。




第四十九條 違反本辦法規(guī)定,，招標(biāo)文件未按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門備案而進(jìn)行招標(biāo)的，給予警告，并責(zé)令其停止招標(biāo)活動(dòng),。




第五十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第五十一條 交通主管部門的工作人員在水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的,，視情況由交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第五十二條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,。




第五十三條 使用國際金融組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方,、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有特殊規(guī)定的,，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益的除外,。




第五十四條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋,。




第五十五條 本辦法2003年6月1日起施行。