• 【發(fā)布單位】人事部,、商務(wù)部,、國家工商總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-04
• 【生效日期】2003-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定

中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定

(人事部、商務(wù)部,、國家工商總局令第2號)





 《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)人事部部務(wù)會議,、商務(wù)部部務(wù)會議、國家工商行政管理總局局務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2003年11月1日起施行。





人事部部長 張柏林

商務(wù)部部長 呂福源

國家工商行政管理總局局長 王眾孚



2003年9月4日





中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為了加強對中外合資人才中介機構(gòu)的管理,，維護人才市場秩序,，促進人才市場發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱中外合資人才中介機構(gòu)，是指外國開展人才中介服務(wù)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織與中國開展人才中介服務(wù)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織,在中國境內(nèi)依法合資成立的人才中介機構(gòu)。




第三條 開展人才中介服務(wù)的外國公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動,，必須與中國開展人才中介服務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織合資經(jīng)營,，設(shè)立專門的人才中介機構(gòu),。



 不得設(shè)立外商獨資人才中介機構(gòu)。



 外國企業(yè)常駐中國代表機構(gòu)和在中國成立的商會等組織不得在中國境內(nèi)從事人才中介服務(wù),。




第四條 中外合資人才中介機構(gòu)必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)，不得損害中華人民共和國的社會公共利益和國家安全,。



 中外合資人才中介機構(gòu)的正當經(jīng)營活動和合法權(quán)益,，受中華人民共和國法律保護。




第五條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門、商務(wù)部門和工商行政管理部門依法按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)中外合資人才中介機構(gòu)的審批,、登記,、管理和監(jiān)督工作。




第二章 設(shè)立與登記




第六條 申請設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu),，必須符合下列條件：



 （一）申請設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu)的中方投資者應(yīng)當是成立3年以上的人才中介機構(gòu),，外方出資者也應(yīng)當是從事3年以上人才中介服務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織,，合資各方具有良好的信譽,；



 （二）有健全的組織機構(gòu)；有熟悉人力資源管理業(yè)務(wù)的人員,，其中必須有5名以上具有大專以上學歷并取得人才中介服務(wù)資格證書的專職人員,；



 （三）有與其申請的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所、資金和辦公設(shè)施,，注冊資本金不少于30萬美元,，其中外方合資者的出資比例不得低于25%，中方合資者的出資比例不得低于51%,；



 （四）有健全可行的機構(gòu)章程,、管理制度、工作規(guī)則,，有明確的業(yè)務(wù)范圍,；



 （五）能夠獨立享有民事權(quán)利，承擔民事責任；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第七條 申請設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu),，應(yīng)當由擬設(shè)立機構(gòu)所在地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門審批,，并報國務(wù)院人事行政部門備案,。




第八條 申請設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu)，應(yīng)向省,、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門提供下列材料：



 （一）書面申請及可行性報告；



 （二）合資各方簽訂的協(xié)議與章程,；



 （三）合資各方開展人才中介服務(wù)3年以上的資質(zhì)證明,；



 （四）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；



 （五）法律,、法規(guī)和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門要求提供的其他材料,。



 上述所列的申請材料凡是用外文書寫的,，應(yīng)當附有中文譯本。




第九條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門在接到設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu)的申請后，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)審核完畢,。審批同意的,，頒發(fā)《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱許可證），并向國務(wù)院人事行政部門備案,；不同意的,，應(yīng)該書面通知申請人并說明理由。




第十條 申請者自獲得許可證之日起30日內(nèi),，依法向商務(wù)部門辦理批準手續(xù),。自批準證書簽發(fā)之日起30日內(nèi)，依法向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),。




第三章 經(jīng)營范圍與管理




第十一條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門根據(jù)中外合資人才中介機構(gòu)的資金,、人員和管理水平情況,，在下列業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，核準其開展一項或多項業(yè)務(wù)：



 （一）人才供求信息的收集、整理,、儲存,、發(fā)布和咨詢服務(wù)；



 （二）人才推薦,；



 （三）人才招聘,；



 （四）人才測評；



 （五）中國境內(nèi)的人才培訓,；



 （六）法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。




第十二條 中外合資人才中介機構(gòu)必須遵循自愿,、公平,、誠信的原則，遵守行業(yè)道德,，在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動,，不得采用不正當競爭手段。




第十三條 中外合資人才中介機構(gòu)招聘人才出境,，應(yīng)當按照中國政府有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。其中，不得招聘下列人才出境：



 （一）正在承擔國家,、省級重點工程,、科研項目的技術(shù)和管理人員，未經(jīng)單位或主管部門同意的,；



 （二）在職國家公務(wù)員,；



 （三）由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的支援西部開發(fā)的人員；



 （四）在崗的涉密人員和離崗脫密期未滿的涉密人員,；



 （五）有違法嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定暫時不能流動的其他特殊崗位的人員或者需經(jīng)批準方可出境的人員,。




第十四條 中外合資人才中介機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu),，增加或者減少注冊資本、股份轉(zhuǎn)讓,、股東變更,，必須經(jīng)原審批機關(guān)批準，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記,。



 中外合資人才中介機構(gòu)變更機構(gòu)名稱,、法定代表人和經(jīng)營場所，經(jīng)工商登記機關(guān)變更登記后,，應(yīng)在30日內(nèi),，向原審批機關(guān)辦理相關(guān)事項變更備案,，換領(lǐng)有關(guān)批準文件。




第十五條 國務(wù)院人事行政部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門依法指導、檢查和監(jiān)督中外合資人才中介機構(gòu)的日常管理和業(yè)務(wù)開展情況,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門對中外合資人才中介機構(gòu)實行許可證年檢制度,。年檢辦法由省、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門制定,。省、自治區(qū),、直轄市人民政府人事行政部門應(yīng)當將中外合資人才中介機構(gòu)年檢結(jié)果報國務(wù)院人事行政部門,。




第四章 罰則




第十六條 中外合資人才中介機構(gòu)不按照規(guī)定接受許可證年檢的，提供虛假信息或者采取其他手段欺騙用人單位和應(yīng)聘人員的,，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政部門會同工商行政管理部門,，視其情節(jié)輕重,，給予警告，并可處以10000元人民幣以下罰款,；情節(jié)嚴重,，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款,，但最高不得超過30000元人民幣,。




第十七條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu)的,，超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,，按照《公司登記管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和有關(guān)規(guī)定進行處罰,。采用不正當競爭行為的,，按照《反不正當競爭法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。




第十八條 政府部門工作人員在審批和管理中外合資人才中介機構(gòu)工作中,，玩忽職守,、徇私舞弊，侵犯單位,、個人和合資各方合法權(quán)益的,，按照管理權(quán)限,，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第五章 附則




第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在內(nèi)地設(shè)立合資人才中介機構(gòu)以及臺灣地區(qū)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在大陸設(shè)立合資人才中介機構(gòu)的，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 中外合資人才中介機構(gòu)在中國境內(nèi)從事涉及外籍人員業(yè)務(wù)活動的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 本規(guī)定由人事部,、商務(wù)部,、國家工商行政管理總局負責解釋。




第二十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行,。