• 【發(fā)布單位】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-09
• 【生效日期】2003-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家認證認可監(jiān)督管理委員會實施認證認可行政處罰若干規(guī)定

國家認證認可監(jiān)督管理委員會實施認證認可行政處罰若干規(guī)定

(國家認證認可監(jiān)督管理委員會2003年第17號公告)





 為貫徹實施《中華人民共和國認證認可條例》，保障和監(jiān)督國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）有效實施行政管理,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進國家認監(jiān)委行政處罰工作程序化,、規(guī)范化,，根據(jù)《行政處罰法》及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局規(guī)定的行政處罰程序的有關(guān)規(guī)定,，國家認監(jiān)委制定了《國家認證認可監(jiān)督管理委員會實施認證認可行政處罰若干規(guī)定》?，F(xiàn)予以公告,，自公告之日起施行,。



 附件：國家認證認可監(jiān)督管理委員會實施認證認可行政處罰若干規(guī)定





 二○○三年十二月九日





 附件：國家認證認可監(jiān)督管理委員會實施認證認可行政處罰若干規(guī)定




第一條 為保證認證認可行政處罰工作程序化,、規(guī)范化，嚴格依法行政,，根據(jù)《
中華人民共和國認證認可條例》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）規(guī)定的行政處罰程序,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱認證認可行政處罰是指國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）對違反有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的公民,、法人和其他組織而實施的行政處罰。




第三條 國家認監(jiān)委法制工作機構(gòu)具體負責組織實施國家認監(jiān)委行政處罰工作,。




第四條 國家認監(jiān)委實施行政處罰的案件包括：



 （一）對依法應(yīng)當取得國家認監(jiān)委批準,、指定,、備案的認證機構(gòu),、認證培訓(xùn)機構(gòu),、認證咨詢機構(gòu),、檢查機構(gòu),、實驗室實施行為罰的違法案件,；



 （二）對取得境外認可機構(gòu)認可,，未向國家認監(jiān)委備案的認證機構(gòu),、檢查機構(gòu),、實驗室實施警告處罰的違法案件；



 （三）認可機構(gòu)違法案件,；



 （四）認證人員違法執(zhí)業(yè)的案件,；



 （五）其他需要國家認監(jiān)委實施行政處罰的違法案件。




第五條 有下列情形之一的,，應(yīng)當予以立案：



 （一）國家認監(jiān)委在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認為需要給予行政處罰的;



 （二）國家認監(jiān)委受理公民,、法人和其他組織舉報后,，經(jīng)初步核查,，認為需要給予行政處罰的,；



 （三）有關(guān)部門移送并認為需要給予行政處罰的,；



 （四）地方質(zhì)檢部門移送并需要給予行政管理相對人行為罰的,；



 （五）其他需要立案的,。




第六條 國家認監(jiān)委法制工作機構(gòu)負責統(tǒng)一立案。立案時應(yīng)填寫《行政處罰案件立案審批表》,，經(jīng)批準后立案,。




第七條 國家認監(jiān)委對依職權(quán)監(jiān)督管理或者受理的公民、法人和其他組織的舉報,，經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,，可以交地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱各地質(zhì)檢部門）調(diào)查取證,。涉嫌重大違法的行為,，由國家認監(jiān)委組織各地質(zhì)檢部門和相關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行調(diào)查取證,。



 各地質(zhì)檢部門在案件調(diào)查取證階段,，應(yīng)當接受國家認監(jiān)委的政策,、技術(shù)指導(dǎo)和對案件的督查,。




第八條 案件調(diào)查結(jié)束后,，國家認監(jiān)委法制工作機構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門組成案件審理小組,，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)證據(jù)材料,，按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定的行政案件審理工作規(guī)則進行審理,。



 案件審理小組應(yīng)當由三至五名成員,，成員由國家認監(jiān)委法制工作機構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負責人組成,。



對于需要由各地質(zhì)檢部門對行政管理相對人的違法行為實施財產(chǎn)罰的,，首先由各地質(zhì)檢部門對行政管理相對人實施財產(chǎn)罰,。各地質(zhì)檢部門應(yīng)當在作出行政處罰決定后10日內(nèi)將案件有關(guān)材料提交國家認監(jiān)委,。




第九條 案件審理終結(jié),，案件審理小組對違法行為提出處理意見：



 （一）違法事實清楚,、證據(jù)確鑿,，依法應(yīng)當給予行政處罰的,，根據(jù)情節(jié)及具體情況,，給予相應(yīng)的行政處罰,；



 （二）違法行為輕微,，依法可以免予行政處罰的,，免予行政處罰；



 （三）違法事實不能成立的,，不予行政處罰；



 （四）違法事實認定不清,，證據(jù)不足的或者程序違法的,，責成案件調(diào)查機構(gòu)補正或者糾正,；



 （五）違法案件依法不屬于國家認監(jiān)委管轄的,，移送有關(guān)部門或者司法機關(guān)進行處理。




第十條 國家認監(jiān)委法制工作機構(gòu)應(yīng)當將上述意見以及作出處理意見的事實,、理由和依據(jù),，告知行政管理相對人,，聽取其陳述和申辯,；其中依法屬于聽證范圍的,，同時告知行政管理相對人享有申請聽證的權(quán)利,。




第十一條 案件審理小組應(yīng)當充分聽取行政管理相對人的陳述和申辯,，并記錄在案,。




第十二條 國家認監(jiān)委對實施責令停業(yè)整頓,、撤銷批準文件等行為罰的違法案件，應(yīng)當履行聽證程序,。



 對應(yīng)當履行聽證程序的案件，國家認監(jiān)委應(yīng)行政管理相對人的申請,，按照質(zhì)檢總局規(guī)定的有關(guān)行政案件聽證工作規(guī)則,，舉行聽證,。



 聽證工作由國家認監(jiān)委法制工作機構(gòu)主持,。




第十三條 國家認監(jiān)委負責人對案件審理小組提出的處理意見進行審核,，簽發(fā)行政處罰決定或者其他行政處理決定,。



 案件情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重處罰的,，應(yīng)當提交委主任辦公會議討論決定,。




第十四條 國家認監(jiān)委作出行政處罰決定后,，由國家認監(jiān)委法制工作機構(gòu)制作行政處罰決定書,，并送達行政管理相對人。




第十五條 國家認監(jiān)委送達行政處罰文書,，應(yīng)當遵循下列原則：



 （一）直接送達行政管理相對人的,，由行政管理相對人在送達回證上注明收到日期,，并簽名或者蓋章,，行政管理相對人在送達回證上的簽收日期為送達日期,。行政管理相對人是法人,、經(jīng)營單位或者其他組織的,，交其收發(fā)部門簽收；行政管理相對人是公民的,，交其本人簽收，本人不在的,，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收,；行政管理相對人指定代收的，交代收人簽收,。行政管理相對人拒絕接受有關(guān)文書的,，送達人應(yīng)當邀請有關(guān)人員到場，說明情況,，在送達回證上記明拒收的事由和日期,，由送達人、見證人簽名或者蓋章,，將文書留在行政管理相對人的收發(fā)部門或者住處,，即視為送達。



 （二）直接送達有困難的,，可以掛號郵寄送達,，也可以委托當?shù)刭|(zhì)檢部門代為送達。



 （三）無法采取上述幾種方式送達的,，可以公告,，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達,。




第十六條 國家認監(jiān)委實施行政處罰的案件,，一般應(yīng)當在立案后3個月內(nèi)結(jié)案,；因特殊情況不能按期結(jié)案的,，需報國家認監(jiān)委負責人批準，適當延長辦理期限。




第十七條 行政管理相對人對國家認監(jiān)委實施的行政處罰不服的,，可以依法向國家質(zhì)檢總局申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。