• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號
• 【發(fā)布日期】2009-06-08
• 【生效日期】2009-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法

(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號)





 新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》已經(jīng)2009年4月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公布的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。



 局 長 駱琳

 二○○九年六月八日





非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法




第一章 總 則




第一條 為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,，根據(jù)《
安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī),，制定本實施辦法,。




第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。



 未取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得從事生產(chǎn)活動,。




第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證,、屬地監(jiān)管的原則,。




第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,，負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團公司,、總公司和上市公司,，下同）及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。



 省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。




第五條 本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫,、地質(zhì)勘探單位,、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè),。



 金屬非金屬礦山企業(yè),，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：



 1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；



 2.從事礦產(chǎn)資源開采,、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位,；



 3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。



 尾礦庫,，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫,，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫,。



 地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程,、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位,。



 采掘施工企業(yè)，是指承擔金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位,。



 石油天然氣企業(yè),，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn),、儲運的單位,。




第二章 安全生產(chǎn)條件和申請




第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：



 （一）建立健全主要負責人,、分管負責人,、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門,、崗位安全生產(chǎn)責任制,；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度,、生產(chǎn)安全事故管理制度,、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度,、安全生產(chǎn)檔案管理制度,、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程,；



 （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求,，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金,；



 （三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；



 （四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,，取得安全資格證書；



 （五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,，取得特種作業(yè)操作資格證書,；



 （六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格,；



 （七）依法參加工傷保險,，為從業(yè)人員繳納保險費；



 （八）制定防治職業(yè)危害的具體措施,，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,；



 （九）新建、改建,、擴建工程項目依法進行安全評價,，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格；



 （十）危險性較大的設(shè)備,、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗,；



 （十一）制定事故應(yīng)急救援預案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議,；



 （十二）符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他條件,。




第七條 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū),、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。



 本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,。




第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當提交下列文件,、資料：



 （一）安全生產(chǎn)許可證申請書,；



 （二）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；



 （三）采礦許可證復印件,；



 （四）各種安全生產(chǎn)責任制復印件,；



 （五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；



 （六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復印件,；



 （七）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復印件,；



 （八）特種作業(yè)人員操作資格證書復印件；



 （九）足額提取安全生產(chǎn)費用,、繳納并存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的證明材料,；



 （十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險的,，可以出具辦理安全生產(chǎn)責任保險或者雇主責任保險的證明材料,；



 （十一）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告,；



 （十二）事故應(yīng)急救援預案,，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議,；



 （十三）礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料,。




第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）,、（八）,、（九）、（十）,、（十一）,、（十二）、(十三）項規(guī)定的文件,、資料,。




第十條 金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除應(yīng)當依照本實施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件,、資料外,，還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。




第十一條 尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規(guī)定的文件,、資料,。




第十二條 地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）,、（九）,、（十三）項規(guī)定的文件、資料,，但應(yīng)當提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復印件,；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》,。




第十三條 采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（九）,、（十三）項規(guī)定的文件,、資料，但應(yīng)當提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復印件,；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當提交《爆破作業(yè)單位許可證》,。




第十四條 石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（十三）項規(guī)定的文件,、資料,；石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施辦法第八條第（三）項規(guī)定的文件,、資料,。




第十五條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責,。



 從事安全評價,、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負責,。




第三章 受理,、審核和頒發(fā)




第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料,，應(yīng)當依照下列規(guī)定分別處理：



 （一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請,；



 （二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的,，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證,；



 （三）申請材料不齊全或者不符合要求的,，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,；



 （四）申請材料齊全,、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理,。




第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織,，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復核的,，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行復核。復核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi),。



 對決定頒發(fā)的,，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的,，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由,。




第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：



 （一）對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；



 （二）對金屬非金屬礦山企業(yè),，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；



 （三）對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司,、子公司以及下一級與油氣勘探,、開發(fā)生產(chǎn)、儲運直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對設(shè)有分公司,、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司,、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；



 （四）對海洋石油天然氣企業(yè),，向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位,、獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；



 （五）對地質(zhì)勘探單位,，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；



 （六）對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。




第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更




第十九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù),，并提交下列文件、資料：



 （一）延期申請書,；



 （二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本,；



 （三）本實施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料,。



 金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫,，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。



 金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標準化等級的,，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告,，但需要提交安全標準化等級的證明材料。



 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依照本實施辦法第十六條,、第十七條的規(guī)定,，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查，并作出是否準予延期的決定,。決定準予延期的,，應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證,；決定不準予延期的,，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。




第二十條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的,，當安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時,，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,，不再審查,，直接辦理延期手續(xù)：



 （一）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；



 （二）取得安全生產(chǎn)許可證后,，加強日常安全生產(chǎn)管理,，未降低安全生產(chǎn)條件，并達到安全標準化等級二級以上的,；



 （三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的,；



 （四）未發(fā)生死亡事故的。




第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：



 （一）變更單位名稱的,；



 （二）變更主要負責人的,；



 （三）變更單位地址的；



 （四）變更經(jīng)濟類型的,；



 （五）變更許可范圍的,。




第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提交下列文件,、資料：



 （一）變更申請書,；



 （二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；



 （三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照,、采礦許可證復印件及變更說明材料,。



 變更本實施辦法第二十一條第（二）項的，還應(yīng)當提交變更后的主要負責人的安全資格證書復印件,。



 對已經(jīng)受理的變更申請,，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后,，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù),。




第二十三條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書,、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式,。




第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力,，正本為懸掛式,，副本為折頁式。



 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號,。




第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理




第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件,，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,。




第二十六條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省,、自治區(qū),、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。具體登記備案辦法由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,。



 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位,，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后,，還應(yīng)當?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案,。




第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓,、冒用、買賣,、出租,、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。




第二十八條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,，應(yīng)當在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。



 采礦許可證被暫扣,、撤銷,、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當在暫扣,、撤銷,、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本,。




第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開,、公平、公正的原則,，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查,、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。



 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，不得謀取其他利益,。




第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：



 (一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；



 (二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；



 (三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；



 (四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的,。




第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證：



 （一）終止生產(chǎn)活動的,；



 （二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的,；



 （三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。




第三十二條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證,。



 非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證,。




第三十三條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān),。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督檢查,。



 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。




第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單,。




第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。




第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立,、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度,。



 省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。




第三十七條 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為,，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報,。




第六章 罰 則




第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；



 （二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,，不依法處理的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的,；



 （四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,，不及時處理的；



 （五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的,。




第三十九條 承擔安全評價,、認證、檢測,、檢驗工作的機構(gòu),，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的,，沒收違法所得,，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的,，與非煤礦礦山企業(yè)承擔連帶賠償責任,。



 對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格,。




第四十條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,，應(yīng)當暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。




第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：



 （一）倒賣,、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,；



 （二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,。




第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責令停止生產(chǎn),，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：



 （一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行生產(chǎn)的,；



 （二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的,；



 （三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；



 （四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,。




第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣,、撤銷、吊銷,、注銷的情況,，未依照本實施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定申請,、辦理變更手續(xù)的,，責令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。



 地質(zhì)勘探單位,、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè)，以及跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責令限期辦理登記備案手續(xù),，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。




第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù),，沒收違法所得,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，依照本實施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。




第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。




第四十七條 本實施辦法規(guī)定的行政處罰,，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。但撤銷,、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外,。




第七章 附 則




第四十八條 本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風,、運輸（提升）,、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位,。




第四十九條 危險性較小的地熱,、溫泉、礦泉水,、鹵水,、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可，由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定,。




第五十條 同時開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭,、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,。




第五十一條 本實施辦法自公布之日起施行,。2004年5月17日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。