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中華人民共和國國家工商行政管理局令

（第53號）

《生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。

局長王眾孚
一九九六年七月十八日

生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)資料市場交易行為，保護(hù)交易各方的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條凡從事生產(chǎn)資料交易活動的單位和個(gè)人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
開辦集中交易的生產(chǎn)資料市場,，必須依照有關(guān)商品交易市場登記管理的規(guī)定辦理市場登記,，并遵守本辦法。

第三條經(jīng)營者從事生產(chǎn)資料交易活動,，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用,、平等互利、公平競爭的原則,，遵守國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法接受監(jiān)督管理,。
生產(chǎn)資料經(jīng)營者的合法權(quán)益受國家法律保護(hù),。

第四條各級工商行政管理機(jī)關(guān)是生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門，在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，對生產(chǎn)資料生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,。主要職責(zé)是：
（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策,；
（二）依法核準(zhǔn)生產(chǎn)資料經(jīng)營者的經(jīng)營資格,，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；
（三）對集中交易的生產(chǎn)資料市場的開業(yè),、變更,、注銷進(jìn)行登記；
（四）對生產(chǎn)資料經(jīng)營者的交易行為進(jìn)行檢查監(jiān)督,；
（五）監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)合同,；
（六）查處生產(chǎn)資料交易活動中的違法行為；
（七）國務(wù)院和地方各級人民政府確定的其他職責(zé),。

第五條需要從事生產(chǎn)資料經(jīng)營的單位和個(gè)人,，必須到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照,，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動,。
需要經(jīng)營國家限制經(jīng)營的生產(chǎn)資料的，應(yīng)當(dāng)先取得法律,、法規(guī)規(guī)定的國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)后,，再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊手續(xù)。
需要進(jìn)行生產(chǎn)資料一次性經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶,，應(yīng)當(dāng)向其登記注冊的工商行政管理機(jī)關(guān)申請一次性經(jīng)營許可,；經(jīng)營品種屬于國家限制經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù),。

第六條需要從事生產(chǎn)資料經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定，辦理登記注冊,，取得營業(yè)執(zhí)照,，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)紀(jì)活動。

第七條非國家禁止流通的生產(chǎn)資料,，均可進(jìn)行交易,。進(jìn)行交易的生產(chǎn)資料，必須是合格產(chǎn)品,，符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定。
國家限制流通的生產(chǎn)資料,，其交易活動必須遵守國家的限制性規(guī)定,。國家指令性計(jì)劃產(chǎn)品和國家實(shí)行統(tǒng)一收購的產(chǎn)品，其交易必須遵守國家指令性計(jì)劃和統(tǒng)一收購的規(guī)定,。

第八條下列生產(chǎn)資料禁止進(jìn)行交易：
（一）走私物資,；
（二）救災(zāi)物資；
（三）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)作報(bào)廢處理的產(chǎn)品或者明令淘汰的產(chǎn)品,；
（四）國家法律,、法規(guī)禁止交易的其他物資。

第九條生產(chǎn)企業(yè)的超儲積壓物資,、閑置設(shè)備以及以物抵債物資,，可以上市銷售；按照規(guī)定須經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的,，必須取得有關(guān)部門的批準(zhǔn),。

第十條生產(chǎn)資料的交易方式應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)行期貨交易的品種和進(jìn)行期貨交易的生產(chǎn)資料市場,，不得開展期貨交易,。

第十一條生產(chǎn)資料交易除即時(shí)清結(jié)者外，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同,，并本著自愿的原則到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理合同鑒證手續(xù),。

第十二條生產(chǎn)資料市場價(jià)格實(shí)行隨行就市，由供需雙方協(xié)商確定,。國家有限制性規(guī)定的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定,。國家有指令性價(jià)格的,，必須執(zhí)行指令性價(jià)格。

第十三條生產(chǎn)資料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置和使用符合國家法定計(jì)量要求的計(jì)量器具,，接受計(jì)量管理部門的檢測,。

第十四條生產(chǎn)資料經(jīng)營者不得從事下列行為：
（一）銷售不合格商品；
（二）在商品中摻雜使假,，以次充好,；
（三）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,，偽造產(chǎn)地,，對商品質(zhì)量引人誤解的虛假表示；
（四）簽訂虛假合同,；
（五）串通訂價(jià),，損害購買者或者其它經(jīng)營者的利益；
（六）擅自使用他人的企業(yè)名稱,；
（七）假冒他人的注冊商標(biāo),；
（八）捏造、散布虛假信息,，損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù)；
（九）發(fā)布虛假廣告,、信息,、欺騙和誤導(dǎo)購買者；
（十）以賄賂手段銷售或者購買商品,；
（十一）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。

第十五條生產(chǎn)資料經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法交納稅費(fèi),。

第十六條工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)對生產(chǎn)資料市場進(jìn)行檢查,。被檢查的經(jīng)營者和有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況,，不得拒絕,。

第十七條工商行政管理機(jī)關(guān)查處生產(chǎn)資料市場中的違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問違法行為人,、嫌疑人和證人,，要求其如實(shí)提供證明材料或其它有關(guān)材料；
（二）查詢,、復(fù)制與違法行為有關(guān)的協(xié)議,、證照、帳冊,、單據(jù),、發(fā)票,、文件、記錄,、業(yè)務(wù)函電和其它資料,；
（三）檢查與違法行為有關(guān)的財(cái)物，責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明物品的來源和數(shù)量,，必要時(shí)，可以責(zé)令其暫停銷售,，聽候檢查或處理,，不得轉(zhuǎn)移、隱匿,、銷毀該物品,。

第十八條對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《反不正當(dāng)競爭法》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《商標(biāo)法》、《廣告法》,、《經(jīng)濟(jì)合同法》,、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》等法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

第十九條各級工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員必須依法履行職責(zé)、秉公辦事,。對玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在機(jī)關(guān)給予行政處分,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第二十條各省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法,。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行,。

中華人民共和國國家工商行政管理局令

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