• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號】交通運(yùn)輸部令2009年第9號
• 【發(fā)布日期】2009-06-23
• 【生效日期】2009-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

(交通運(yùn)輸部令2009年第9號)





 《關(guān)于修改〈中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》已于2009年5月27日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 部 長 李盛霖

 二○○九年六月二十三日





關(guān)于修改《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定



 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國發(fā)〔2008〕37號）以及《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國航道管理?xiàng)l例〉的決定》（國務(wù)院2008年第545號令），交通運(yùn)輸部決定對《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》作如下修改：

 一,、刪除第十條第（六）項(xiàng)中的“航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”,。

 二、刪除第三十三條第一款中的“船舶,、排筏應(yīng)按國家規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”,，刪除第三十三條第二款中的“航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)”。

 三,、刪除第三十七條中的“（式樣見附件一,、二）”。

 四,、將第三十九條修改為：“違反本《細(xì)則》第三十三條,，未按章繳納船舶過閘費(fèi)的，按國家和省級人民政府對船舶過閘費(fèi)征收和使用辦法中有關(guān)規(guī)定予以處罰”,。

 五,、將第四十一條修改為：“交通運(yùn)輸主管部門或者受其委托的航道管理機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細(xì)則》的行為,，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》予以處罰”,。

 六、將第四十二條修改為：“當(dāng)事人對處罰機(jī)關(guān)處罰不服的,，可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院提請?jiān)V訟,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”,。

 此外,，對條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

 本決定自公布之日起施行,。

 《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,，重新發(fā)布,。





中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

（1991年8月29日交通部發(fā)布 根據(jù)2009年6月23日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉的決定》修正）




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》）,。




第二條 中華人民共和國交通運(yùn)輸部（以下簡稱交通運(yùn)輸部）主管全國航道事業(yè)。各級交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)是對航道及航道設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理的主管部門,。




第三條 國家航道是指：



 （一）構(gòu)成國家航道網(wǎng),、可以通航五百噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道；



 （二）跨省,、自治區(qū),、直轄市，可以常年（不包括封凍期）通航三百噸級以上（含三百噸級）船舶的內(nèi)河干線航道,；



 （三）可通航三千噸級以上（含三千噸級）海船的沿海干線航道,；



 （四）對外開放的海港航道；



 （五）國家指定的重要航道,。




第四條 地方航道是指：



 （一）可以常年通航三百噸級以下（含不跨省可通航三百噸級）船舶的內(nèi)河航道,；



 （二）可通航三千噸級以下的沿海航道及地方沿海中小港口間的短程航道；



 （三）非對外開放的海港航道,；



 （四）其他屬于地方航道主管部門管理的航道,。




第五條 航道建設(shè)和管理，必須遵守國家的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，符合國家和交通運(yùn)輸部發(fā)布的有關(guān)航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。




第六條 航道是重要的水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施,，各級人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對航道建設(shè),、管理和養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排航道的建設(shè)發(fā)展,，并認(rèn)真組織實(shí)施。




第七條 《條例》和本《細(xì)則》所指“航道”是指中華人民共和國沿海,、江河,、湖泊、水庫,、渠道和運(yùn)河內(nèi)船舶,、排筏在不同水位期可以通航的水域；



 “航道設(shè)施”是指航道的助航,、導(dǎo)航,、絞灘和通信設(shè)施、整治建筑物、航運(yùn)梯級,、過船建筑物（指船閘、升船機(jī),、水坡,、航運(yùn)渡槽和隧洞）、航道水文監(jiān)測設(shè)施,、航道測量標(biāo)志,、航道段（站）房、航道工程船舶基地和其他航道工程設(shè)施,；



 “與通航有關(guān)的設(shè)施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩,、橋梁、渡槽,、架空電線,、水下電纜、管道,、隧道,、碼頭、駁岸,、棧橋,、護(hù)岸磯頭、滑道,、房屋,、涵洞、抽（排）水站,、固定漁具,、貯木場等攔河、跨河,、臨河建筑物和其他工程設(shè)施,。




第二章 航道管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)




第八條 國家航道及其航道設(shè)施由交通運(yùn)輸部按海區(qū)和內(nèi)河水系設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸部委托的省、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。



 地方航道及其航道設(shè)施，由省,、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)置的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；一般分省和地,、市兩級管理,，也可由省級統(tǒng)一管理，水運(yùn)發(fā)達(dá)地區(qū)，可增加縣一級管理,。管理機(jī)構(gòu)及權(quán)限的確定,，由省、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本省情況報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,。



 專用航道及其航道設(shè)施由專用部門管理,。除軍事專用航道外，其他專用航道應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)睾降拦芾頇C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),。




第九條 各級交通運(yùn)輸主管部門對航道管理的主要職責(zé)是：



 （一）組織宣傳,、貫徹《條例》和本《細(xì)則》以及國家其他有關(guān)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、管理的方針,、政策、法律,、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）組織編制所轄航道的發(fā)展規(guī)劃和協(xié)同有關(guān)部門編制專用航道的發(fā)展規(guī)劃；



 （三）配合有關(guān)部門,，進(jìn)行與通航有關(guān)的河流流域綜合規(guī)劃或者區(qū)域的綜合規(guī)劃的編制工作,；



 （四）向交通運(yùn)輸部或者省級人民政府提出劃分航道技術(shù)等級方案；



 （五）協(xié)調(diào)與航道管理和航運(yùn)有關(guān)的事宜,；



 （六）根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》,，對違反航道管理的行為進(jìn)行處罰，或者授權(quán)航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,。




第十條 各級航道管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：



 （一）根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》以及國家其他有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對所轄航道及航道設(shè)施實(shí)施管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè),；



 （二）審批與通航有關(guān)的攔河,、跨河、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,；



 （三）參加編制航道發(fā)展規(guī)劃,，擬訂航道技術(shù)等級，組織航道建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施,；



 （四）配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理,。負(fù)責(zé)處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜；



 （五）組織開展航道科學(xué)研究,、先進(jìn)技術(shù)交流和對航道職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),；



 （六）負(fù)責(zé)對船舶過閘費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理；



 （七）負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道通告；



 （八）負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù),，制止偷盜,、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為,；



 （九）接受交通運(yùn)輸主管部門委托,，對違反《條例》和本《細(xì)則》的行為進(jìn)行處罰。




第三章 航道的規(guī)劃和建設(shè)




第十一條 凡可開發(fā)通航和已通航的天然河流,、湖泊、人工運(yùn)河,、渠道和海港航道,，都應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃。



 航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì),、國防建設(shè)和水運(yùn)發(fā)展的需要,，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則進(jìn)行編制,。內(nèi)河航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào),，結(jié)合城市建設(shè)，以及鐵路,、公路發(fā)展規(guī)劃制定,；海港航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合海港建設(shè)規(guī)劃制定。




第十二條 航道發(fā)展規(guī)劃的編制和審批的管理權(quán)限,，按《條例》第八條規(guī)定執(zhí)行,。修改已經(jīng)批準(zhǔn)的航道發(fā)展規(guī)劃，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃相銜接,。




第十三條 交通運(yùn)輸、水利,、水電主管部門應(yīng)當(dāng)按《條例》第九條規(guī)定編制各類規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件,。規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件的主管部門應(yīng)當(dāng)向參加部門詳盡提供有關(guān)資料，并在編制,、審查的各個(gè)重要階段,，采納有關(guān)部門的合理意見。各方意見不能協(xié)商一致時(shí),，應(yīng)當(dāng)報(bào)請同級人民政府協(xié)調(diào)或者仲裁,。



 違反《條例》第九條規(guī)定，未邀請有關(guān)主管部門參加編制的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)文件,，有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)。




第十四條 航道的技術(shù)等級，是確定跨河橋梁,、過船建筑物和航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),。內(nèi)河航道技術(shù)等級的劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的全國內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,，充分考慮航運(yùn)遠(yuǎn)期發(fā)展需要后確定。一至四級航道由省,、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門或者交通運(yùn)輸部派駐水系的管理機(jī)構(gòu)提出方案，由交通運(yùn)輸部會(huì)同水利部及其他有關(guān)部門研究批準(zhǔn),，報(bào)國務(wù)院備案,。五至七級航道由省、自治區(qū),、直轄市航道主管部門提出方案,，經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門同意，報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案,；其中五至七級跨省,、自治區(qū)、直轄市的航道技術(shù)等級由有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市航道主管部門共同提出方案，經(jīng)有關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門同意,，報(bào)有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審批,，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案,。七級以下的航道技術(shù)等級，按省,、自治區(qū),、直轄市人民政府頒布的內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的審批權(quán)限辦理。



 已經(jīng)批準(zhǔn)的航道技術(shù)等級不得隨意變更,，如確需變更,，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。




第十五條 因建設(shè)航道及其設(shè)施,，損壞或者需搬遷水利水電工程,、跨河建筑物和其他設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定給予賠償、修復(fù)或者搬遷,，但原有工程設(shè)施是違章的除外,。



 在行洪河道上進(jìn)行航道整治，必須符合行洪安全的要求,，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見,。如意見不能協(xié)商一致時(shí)，報(bào)請同級人民政府協(xié)調(diào)或者裁決,。




第四章 航道的保護(hù)




第十六條 航道和航道設(shè)施受國家保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞,。



 航道主管部門負(fù)責(zé)管理和保護(hù)航道及航道設(shè)施,，有權(quán)依法制止、處理各種侵占,、破壞航道和航道設(shè)施的行為。




第十七條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)工作,，維護(hù)規(guī)定的航道尺度,，保持航道和航道設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通,。



 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布內(nèi)河航道變遷,、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)的航道通告,。



 航道管理機(jī)構(gòu)為了保證航道暢通,，在通航水道上進(jìn)行正常的航道養(yǎng)護(hù)工程，包括勘測,、疏浚,、拋泥、吹填,、清障,、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等，任何單位或者個(gè)人不得非法阻撓,、干涉或者索取費(fèi)用,。




第十八條 修建與通航有關(guān)的設(shè)施，或者治理河道,、引水灌溉,，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)要求，以及交通運(yùn)輸部和各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的規(guī)定，不得影響航道尺度,，惡化通航條件,，不得危害航行安全。與通航有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件中有關(guān)航道的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先征得航道主管部門同意,。



 任何單位和個(gè)人有違反前款規(guī)定行為的,，航道主管部門有權(quán)制止；如工程已經(jīng)實(shí)施,，造成斷航或者惡化通航條件后果的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并在航道主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施,，恢復(fù)原有通航條件或者采取其他補(bǔ)救措施,。




第十九條 在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位必須按設(shè)計(jì)和施工方案同時(shí)建設(shè)過船,、過木,、過魚建筑物，并妥善解決施工期間的船舶,、排筏安全通航問題,，所需建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 工程施工確需斷航的,，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)過船設(shè)施或者駁運(yùn)設(shè)施,。斷航前必須征得交通運(yùn)輸、林業(yè)主管部門同意,，并賠償斷航期間對水路運(yùn)輸所造成的經(jīng)濟(jì)損失,。



 在不通航河流或者人工渠道上建設(shè)閘壩后可以通航的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的過船建筑物,；不能同時(shí)建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)過船建筑物的位置和條件。過船建筑物的建設(shè)費(fèi)用,，除國家另有規(guī)定者外,，應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸部門承擔(dān)。



 過船建筑物的建設(shè)規(guī)模,，應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的航運(yùn)規(guī)劃和交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《船閘設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行,；對過木、過魚建筑物的建設(shè)規(guī)模,，由建設(shè)單位的主管部門與林業(yè),、漁業(yè)主管部門商定。



 過船,、過木,、過魚建筑物的設(shè)計(jì)任務(wù)書,、設(shè)計(jì)文件和施工方案，必須取得交通運(yùn)輸,、林業(yè),、漁業(yè)主管部門的同意。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有各該主管部門參加,，符合設(shè)計(jì)要求后方可交付使用,。




第二十條 在原有通航河流上因建閘壩、橋梁和其他建筑物,，造成斷航,、礙航、航道淤塞的,，應(yīng)當(dāng)由航道主管部門根據(jù)通航需要,，提出復(fù)航規(guī)劃、計(jì)劃,、或者解決辦法,，按管轄權(quán)限報(bào)經(jīng)相應(yīng)級別人民政府批準(zhǔn)，由地方人民政府本著“誰造成礙航誰恢復(fù)通航”的原則,，責(zé)成有關(guān)部門限期補(bǔ)建過船,、過木、過魚建筑物,，改建或者拆除礙航建筑物，清除淤積,，恢復(fù)通航和原有通航條件,。屬于中央掌管的建設(shè)項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸部與有關(guān)部協(xié)商責(zé)成辦理,。




第二十一條 在通航河段或者其上游興建水利,、水電工程，控制或者引走水源,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證航道和船閘所需通航流量,，并應(yīng)當(dāng)事先與交通運(yùn)輸主管部門達(dá)成協(xié)議。在特殊情況下,，由于控制水源或者大量引水將影響通航的,，建設(shè)單位在動(dòng)工前應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救工程措施；同時(shí)應(yīng)當(dāng)由縣以上地方人民政府組織水利,、水電,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門共同協(xié)商,，統(tǒng)籌兼顧給水,、灌溉、水運(yùn),、發(fā)電,、漁業(yè)等各方面需要，合理制定水量的分配辦法,。




第二十二條 水利水電工程設(shè)施管理部門制定調(diào)度運(yùn)行方案,，涉及通航流量、水位和航行安全的,，必須事先與交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商,，達(dá)成協(xié)議，并切實(shí)按協(xié)議執(zhí)行,。協(xié)商不能取得一致意見時(shí),，由縣級以上人民政府裁定。



 遇到特殊情況,，水利水電工程需要減流斷流或者突然加大流量,，必須事前及時(shí)與交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)系并采取有效措施，防止由于水量突然減少或者加大而造成事故,。




第二十三條 因興建水工程或者與通航有關(guān)的設(shè)施,，對航道的水量有不利影響的，造成航道通航條件惡化的,，危及或者損壞航道設(shè)施安全的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，或者予以補(bǔ)償,，或者修復(fù),。造成航道需要臨時(shí)或者永久改道的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。




第二十四條 在通航河道的管理范圍內(nèi),，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合航運(yùn)的要求，岸線的利用和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃,。



 為確保航道暢通，航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)制止在航道灘地,、岸坡進(jìn)行引起航道惡化,，不利于航道維護(hù)及有礙安全航行的堆填、挖掘,、種植,、構(gòu)筑建筑物等行為，并可責(zé)成清除構(gòu)筑的設(shè)施和種植的植物,。




第二十五條 在防洪,、排澇,、抗旱時(shí)，綜合利用水利樞紐過船建筑物的運(yùn)用,，應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,，并應(yīng)當(dāng)符合《船閘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和原設(shè)計(jì)的技術(shù)要求。




第二十六條 內(nèi)河航道上無主的人行橋和農(nóng)用橋的維修,、改建或者拆除,，應(yīng)當(dāng)由所在地方人民政府負(fù)責(zé)，如因航運(yùn)發(fā)展需要而改建的,，由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé),。




第二十七條 沿海和通航河流上設(shè)置的助航標(biāo)志，必須分別符合下列國家標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）沿海助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合：



 1. GB4696－84《中國海區(qū)水上助航標(biāo)志》,；



 2. GB4697－84《中國海區(qū)水上助航標(biāo)志的主要外形尺寸》,。



 （二）內(nèi)河助航標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合：



 1. GB5863－86《內(nèi)河助航標(biāo)志》；



 2. GB5864－86《內(nèi)河助航標(biāo)志的主要外形尺寸》,。



 非航標(biāo)管理部門在沿海和通航河流上設(shè)置專用航標(biāo),，必須經(jīng)航標(biāo)管理部門的同意，標(biāo)志設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常維護(hù),，使之保持良好技術(shù)狀態(tài),。




第二十八條 助航、導(dǎo)航設(shè)施和測量標(biāo)志是關(guān)系水運(yùn)交通安全的公共設(shè)施,，所在地人民政府對其設(shè)置占地,，應(yīng)當(dāng)給予支持。



 航標(biāo)設(shè)施,、附屬設(shè)備及輔助設(shè)施的保護(hù)和管理,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 在通航河流上新建和已建橋梁,，必須根據(jù)航道主管部門的意見，建設(shè)橋涵標(biāo)志或者橋梁河段航標(biāo),，同時(shí)按港監(jiān)部門的意見,，增設(shè)航行安全設(shè)施，其建設(shè)和維護(hù)管理工作,，由橋梁建設(shè)或者管理單位負(fù)責(zé),。



 建設(shè)其他與通航有關(guān)的設(shè)施，涉及到航行安全和設(shè)施自身安全的,，亦須設(shè)置航標(biāo)予以標(biāo)示,，其設(shè)標(biāo)和維護(hù)管理工作，亦由建設(shè)和管理單位負(fù)責(zé),。



 對設(shè)置和管理上述航標(biāo),，建設(shè)或者管理單位確有困難的,，可以委托航道主管部門代設(shè)代管，有關(guān)設(shè)備和管理費(fèi)用由委托單位負(fù)責(zé),。




第三十條 除疏浚,、整治航道所必須的排泥、拋石外,，禁止向河道傾倒泥沙,、石塊和廢棄物。



 在通航河道內(nèi)挖取砂石泥土,、開采砂金,、堆放材料，必須報(bào)河道主管部門會(huì)同航道主管部門批準(zhǔn),，涉及水上交通安全的,，事先征得港監(jiān)部門同意，并按照批準(zhǔn)的水域范圍和作業(yè)方式開采,，不得惡化通航條件,。




第三十一條 沉沒在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體,，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告港航監(jiān)督部門和航道主管部門,，按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，或者委托航道管理部門代設(shè)代管,，并應(yīng)當(dāng)在港航監(jiān)督部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除,。



 在狹窄的內(nèi)河航道，沉船,、沉物造成斷航或者嚴(yán)重危害航行安全的,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除，其費(fèi)用由沉船,、沉物所有人或者經(jīng)營人承擔(dān),。



 船舶、排筏在內(nèi)河淺險(xiǎn)段航行,，因違章,、超載或者走偏航道，發(fā)生擱淺,，造成航道堵塞,，航道條件惡化，航道主管部門采取疏浚,，改道等應(yīng)急措施,，其經(jīng)費(fèi)由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。




第三十二條 任何單位在通航水域進(jìn)行工程建設(shè),，施工完畢必須按通航要求及時(shí)清除遺留物,，如圍埝、殘樁,、沉箱,、廢墩、錨具,、沉船殘?bào)w,、海上平臺(tái)等，并經(jīng)航道主管部門驗(yàn)收認(rèn)可,。沒有清除的,，航道主管部門有權(quán)責(zé)成其限期清除，或者由航道主管部門強(qiáng)制清除,，其清除費(fèi)用由工程施工單位承擔(dān),。




第五章 航道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)




第三十三條 除水利、能源部門在原通航河流建有水電站的船閘,、升船機(jī)等按有關(guān)部或者地方人民政府規(guī)定免收費(fèi)以外,，船舶、排筏通過船閘,、升船機(jī)等過船設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定繳納過閘費(fèi)。



 過閘費(fèi)的征收和使用辦法,，由交通運(yùn)輸部,、財(cái)政部、國家物價(jià)局共同制定,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,。在重新制定的征收和使用辦法未頒布實(shí)施前，仍按原有規(guī)定執(zhí)行,。




第三十四條 海港和內(nèi)河港口港內(nèi)航標(biāo)的修理,、增添必要的附屬設(shè)備、航標(biāo)管理,、測繪的業(yè)務(wù)費(fèi)等,，按原交通部、財(cái)政部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》從安全監(jiān)督局港務(wù)費(fèi)中開支,。港務(wù)費(fèi)用于航標(biāo)的比率應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定,。外國籍船舶使用海區(qū)航標(biāo),，應(yīng)當(dāng)繳納船舶噸稅,。




第三十五條 海港和內(nèi)河港口進(jìn)港航道的維護(hù)性挖泥和改善航道條件的費(fèi)用；航道、泊位,、港池,、錨地的測量、破冰以及本港挖泥船進(jìn)行維護(hù)性挖泥的費(fèi)用,；船閘管理費(fèi)用,；護(hù)岸、導(dǎo)流堤,、船閘的修理,、加固以及結(jié)合修理進(jìn)行改造和增添的附屬設(shè)備設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用，按交通部,、財(cái)政部發(fā)布的《港務(wù)費(fèi)收支管理規(guī)定》從港務(wù)局港務(wù)費(fèi)中開支,。




第三十六條 水利部、能源部在原通航河流上設(shè)有水電站的直屬綜合利用水利樞紐的過船,、過木建筑物,，不收船舶、排筏過船閘（升船機(jī)等）費(fèi),，所需維修管理費(fèi)用在水電成本中開支,。各省、自治區(qū),、直轄市所屬水電站的過船,、過木建筑物的收費(fèi)問題，按各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的規(guī)定辦理。




第六章 罰 則




第三十七條 各級航道管理機(jī)構(gòu)及管理人員要加強(qiáng)對航道行政的管理監(jiān)督,、檢查,。檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)持有檢查證，佩戴標(biāo)志,。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)接受航道主管部門的監(jiān)督,、檢查。




第三十八條 對有違反《條例》和本《細(xì)則》規(guī)定行為的單位或者個(gè)人,，縣以上交通運(yùn)輸主管部門或者其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)除責(zé)令其糾正違法行為,，限期采取補(bǔ)救措施，排除障礙,，賠償損失外,，按下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反《條例》第十三條，本《細(xì)則》第十六條,，侵占,、破壞航道或者航道設(shè)施的，處以不超過損失賠償費(fèi)40%的罰款。



 （二）違反《條例》第二十一條,，本《細(xì)則》第二十七條,，未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門同意，擅自設(shè)置專用航標(biāo),，應(yīng)當(dāng)在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),，或者拆除標(biāo)志，并處以1000元以上2000元以下罰款,。



 （三）違反《條例》第二十一條,，本《細(xì)則》第二十九條規(guī)定，未按主管部門意見設(shè)置必要的航標(biāo),，除責(zé)令其限期補(bǔ)設(shè)外,，并處以500元以上2000元以下罰款。如因未設(shè)航標(biāo)造成航行事故的,，需承擔(dān)法律責(zé)任,。



 （四）違反《條例》第二十二條，本《細(xì)則》第三十條第一款的,，責(zé)令停止違法行為,，限期清除礙航物體，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，并處以相當(dāng)于清除費(fèi)用2倍的罰款,。違反同條第二款的，責(zé)令立即停止作業(yè),，補(bǔ)辦手續(xù),，限期清除礙航物體，并處以1000元以上2000元以下罰款,。




第三十九條 違反本《細(xì)則》第三十一條,，對沉船、沉物未及時(shí)報(bào)告或者未設(shè)標(biāo)示的,，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)按章處罰,，并責(zé)令將標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用交航標(biāo)管理部門；因此導(dǎo)致沉船事故的,，還應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任,。對沉船、沉物未按期撈除的,，除所有人喪失所有權(quán),，航道主管部門有權(quán)予以打撈清除外，其全部費(fèi)用強(qiáng)制由沉船,、沉物所有人或者經(jīng)營人承擔(dān),。




第四十條 違反本《細(xì)則》第三十三條,，未按章交納船舶過閘費(fèi)的，按國家和省級人民政府對船舶過閘費(fèi)征收和使用辦法中有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第四十一條 交通運(yùn)輸主管部門或者其受委托的航道管理機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)違反《條例》和本《細(xì)則》的行為,，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》予以處罰,。




第四十二條 當(dāng)事人對處罰機(jī)關(guān)處罰不服的，可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提請?jiān)V訟,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請或者不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十三條 交通運(yùn)輸主管部門或者有關(guān)管理部門工作人員,，玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,；使國家造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十四條 違反《條例》和本《細(xì)則》的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)受治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則




第四十五條 國境河流航道的管理,，按照兩國有關(guān)協(xié)定執(zhí)行,。沒有協(xié)定的，按《條例》和本《細(xì)則》執(zhí)行,。




第四十六條 本《細(xì)則》由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋,。




第四十七條 各省、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法,，報(bào)經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案,。



 對于航道的管理范圍,，由各省、自治區(qū),、直轄市交通運(yùn)輸主管部門,，根據(jù)各地實(shí)際情況，在制定具體實(shí)施辦法時(shí)一并研究確定,，報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),。




第四十八條 本《細(xì)則》自1991年10月1日起施行,。