• 【發(fā)布單位】海關總署
• 【發(fā)布文號】海關總署令第187號
• 【發(fā)布日期】2010-03-01
• 【生效日期】2010-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關總署
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法

中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法 

(中華人民共和國海關總署令第187號)





 《中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法》已于2010年2月23日經海關總署署務會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行,。2005年11月30日海關總署令第135號公布的《中華人民共和國海關關于報關員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止,。



 署 長 盛光祖



 二○一○年三月一日



 中華人民共和國海關報關員資格考試及資格證書管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范報關員資格考試、報關員資格申請及管理等事項,，根據(jù)《
中華人民共和國海關法》的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 報關員資格考試實行全國統(tǒng)一考試制度,?？荚嚭细裾呖梢韵蚝ｊP申請取得報關員資格。




第三條 報關員資格考試應當遵循公平,、公開,、公正、誠信的原則,。



 參加報關員資格考試的考生應當遵守考試應試規(guī)則,。




第四條 海關總署組織報關員資格全國統(tǒng)一考試（以下簡稱考試）,，制定考試大綱、應試規(guī)則,，統(tǒng)一命題,；指導、監(jiān)督各地海關具體實施考試,，處理考試工作中的重大問題,；組織閱卷，公布考試成績,；管理各海關審核報關員資格申請,、頒發(fā)報關員資格證書事宜。




第五條 直屬海關在海關總署指導下具體實施考試,；認定,、處理考試違規(guī)行為；受理,、審查報關員資格申請,，頒發(fā)報關員資格證書。



 直屬海關可以委托隸屬海關受理,、審核報關員資格申請,，及辦理頒發(fā)證書等事宜。直屬海關應當將受委托的隸屬海關和委托的內容予以公告,。




第二章 考試實施




第六條 考試每年舉行一次,，海關總署在考試3個月前對外公告考試事宜。特殊情況下,，經海關總署決定,，可以進行調整。




第七條 考試主要測試考生從事報關業(yè)務必備的知識和技能,?？荚噧热莅▓箨P專業(yè)知識、報關專業(yè)技能,、報關相關知識和與報關業(yè)務相關的法律,、行政法規(guī)及海關規(guī)章，具體范圍按照海關總署當年制定并公布的《報關員資格全國統(tǒng)一考試大綱》確定,。




第八條 考試采取全國統(tǒng)一報名,、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試,、統(tǒng)一評分標準,、統(tǒng)一閱卷核分的方式進行。




第九條 同時符合下列條件的人員可以報名參加考試：



 （一）具有中華人民共和國國籍,；



 （二）年滿18周歲,，具有完全民事行為能力,；



 （三）具有大學專科畢業(yè)及以上學歷,。




第十條 有下列情形之一的,，不得報名參加考試，已經辦理報名手續(xù)的,，報名無效：



 （一）因故意犯罪受過刑事處罰,，以及正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的,；



 （二）在報關活動中發(fā)生走私或者違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為,，被海關依法取消報關從業(yè)資格的；



 （三）在考試中發(fā)生作弊行為,，被海關取消考試成績,，或者有其他違規(guī)行為，被海關以作弊論處,，不滿3年的。




第十一條 考試實行網(wǎng)上報名與現(xiàn)場確認相結合,。



 考生本人應當在網(wǎng)上預報名后,，自行打印準考證主證，并在公告規(guī)定的期限內到報名海關進行現(xiàn)場確認,。




第十二條 考生進行現(xiàn)場確認時,，應當向海關提交下列材料，并交驗原件：



 （一）準考證主證,；



 （二）學歷證書復印件,；



 （三）本人有效身份證件復印件。



 香港,、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民可以憑有效香港,、澳門身份證件報名參加考試。



 臺灣居民報名參加考試的,，比照前款規(guī)定辦理,。



 考生應當對所提交材料的真實性、合法性,、有效性負責,。




第十三條 對符合報名條件的考生，海關應當在現(xiàn)場確認時對準考證主證予以簽注,。




第十四條 通過現(xiàn)場確認的考生,，應當于考試前1個月內自行從網(wǎng)上打印準考證副證。



 考生憑身份證件和準考證主證,、副證參加考試,。




第十五條 考試成績由海關總署公布,。



 考生對本人考試成績有異議的，可以申請對本人試卷卷面各大題已得分數(shù)的計算,、合計,、登錄是否有誤進行核查。核查結果通知本人后,，不進行再次核查,。




第三章 考試違規(guī)行為處理




第十六條 考生違反考試應試規(guī)則，有下列行為之一的,，應當認定為考試違紀：



 （一）攜帶禁止帶入考場的物品進入考場的,；



 （二）在考試開始信號發(fā)出前開始答題，或者考試結束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的,；



 （三）考試開始30分鐘后仍然未按照規(guī)定填寫,、填涂試卷、答題卡姓名和準考證號的,；



 （四）考試期間旁窺,、交頭接耳、互打暗號或者手勢的,；



 （五）在考場內吸煙,、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的；



 （六）未在規(guī)定座位上答題的,；



 （七）用規(guī)定以外的筆答題的,；



 （八）抄寫試題或者本人答案的；



 （九）其他違反考場規(guī)則但尚未構成作弊的行為,。




第十七條 考生違反考試應試規(guī)則,，有下列行為之一的，應當認定為考試作弊：



 （一）由他人冒名頂替參加考試的,；



 （二）通過考場內外串通獲取或者試圖獲取試題答案的,；



 （三）使用電信工具或者具有無線信號接收功能的其他裝置，以及具有信息存儲,、讀取功能的電子產品的,；



 （四）夾帶、查看與考試有關資料（準許帶入考場的考試工具書除外）,，或者在考試工具書中書寫文字的,；



 （五）交換試卷、答題卡的,；



 （六）抄襲他人答案或者同意,、默許、幫助他人抄襲的；



 （七）故意損毀試卷,、答題卡或者將試卷,、答題卡帶出考場的；



 （八）在答題卡上填寫,、填涂與本人身份不符的姓名和準考證號,，或者做特殊標記的；



 （九）在規(guī)定的不得離開考場的時限內,，未經允許離開考場的,；



 （十）有其他作弊行為的。




第十八條 考生違反考試應試規(guī)則,，有下列行為之一的,，按作弊論處：



 （一）以偽造證件、證明及其他相關材料獲得考試資格和考試成績的,；



 （二）威脅,、侮辱、毆打考試工作人員,，或者以其他方式故意妨礙考試工作人員履行職責,，嚴重擾亂考場秩序的；



 （三）考生答案雷同的,。



 本條第（三）項規(guī)定情形由評卷專家組確定,。




第十九條 處理考生違規(guī)行為，應當做到事實清楚,、證據(jù)確鑿、定性準確,、程序合法,。




第二十條 考生有本辦法第十六條所列違紀行為的，監(jiān)考人員應當對其提出口頭警告并責令改正,；經警告仍不改正的,，海關督考人員應當宣布取消其本次考試資格，責令離開考場,。



 考生有本辦法第十六條第（一）項行為的,，監(jiān)考人員應當責令考生將有關物品放置在指定位置。




第二十一條 考生有本辦法第十七條所列作弊行為的,，海關督考人員應當宣布取消其本次考試資格,，責令離開考場，并由直屬海關作出3年內不得報名參加考試的決定,。不得報名的期限,，自海關作出決定之日起算。




第二十二條 考生有本辦法第十八條所列按作弊論處的行為的，比照本辦法第二十一條規(guī)定處理,。



 考生有本辦法第十八條第（二）項所列行為,，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，移交公安機關處理,。




第二十三條 考生有下列行為之一,，導致機讀答題卡數(shù)據(jù)與考生實際個人信息或者答題情況不符的，不予調整：



 （一）未在規(guī)定考場內或者座位上答題的,；



 （二）填寫,、填涂答題卡個人信息有誤或者格式不規(guī)范的；



 （三）填涂答題卡試題答案格式不規(guī)范的,；



 （四）使用讀卡器無法識別的筆填涂答題卡的,。




第二十四條 考生對違規(guī)處理決定不服的，可以向作出決定的直屬海關申請復核,。




第二十五條 考試工作人員有下列情形之一的,，停止其參與考試工作，并視情節(jié)輕重給予或者建議其所在單位給予相應的處分,，直至開除或者解聘,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）未按照報名條件對考生進行審核,，或者以不正當手段協(xié)助他人取得考試資格的,；



 （二）擅自改變考試開始時間或者結束時間的；



 （三）擅自交換所負責考場或者擅自為考生調換考場,、座位的,；



 （四）提示或者暗示考生答卷、指使或者縱容他人作弊,、參與考場內外串通作弊的,；



 （五）擅自將試卷、答題卡,、草稿紙等帶出考場或者傳給他人的,；



 （六）未認真履行職責，所負責考場秩序混亂或者出現(xiàn)大面積集體作弊的,；



 （七）截留,、竊取、遺失考試試卷,，泄露考題,、答案及其他考務工作秘密的；



 （八）篡改考生答題卡信息點,、評分標準,、機讀數(shù)據(jù)或者考生成績的；



 （九）利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的,；



 （十）有其他違反考試工作紀律的行為的,。




第四章 資格授予




第二十六條 海關總署核定并公布考試合格分數(shù)線。




第二十七條 考試合格的考生,，應當自公布考試合格分數(shù)線之日起6個月內向原報名海關申請報關員資格,。




第二十八條 向海關申請報關員資格的，應當提交下列材料,，并交驗原件：



 （一）報關員資格申請表（格式見附件1）,；



 （二）學歷證書復印件；



 （三）身份證件復印件,。



 申請人委托代理人代為提出報關員資格申請的,，代理人應當向海關出具被委托人的身份證件復印件、授權委托書（格式見附件2）,，其中被委托人的身份證件復印件應當由本人加以簽注,。



 考生應當對所提交材料的真實性、合法性,、有效性負責,。




第二十九條 海關對申請人授予報關員資格的申請進行受理、審查,、作出決定,，以及對報關員資格予以撤銷、注銷等活動,，應當依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》等法律,、行政法規(guī),、海關規(guī)章規(guī)定的程序進行。




第三十條 除當場作出決定的外,，海關應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否授予報關員資格的決定。



 決定不授予報關員資格的,，應當向申請人制發(fā)《中華人民共和國海關不予授予報關員資格決定書》（格式見附件3）,。




第三十一條 海關授予報關員資格的，應當自作出決定之日起10個工作日內頒發(fā)報關員資格證書,。



 頒發(fā)報關員資格證書的,，可以不再制發(fā)準予行政許可決定書。




第三十二條 報關員資格證書由海關總署統(tǒng)一印制,。



 取得報關員資格證書者可以按照規(guī)定向海關申請報關員注冊,。




第三十三條 報關員資格證書損毀、遺失或者個人信息發(fā)生變更的，可以向原發(fā)證海關申請補發(fā)或者換發(fā),。




第三十四條 在報名,、考試等過程中有作弊行為，并取得報關員資格的,，海關應當宣布其考試成績無效,，并撤銷其報關員資格。




第五章 附 則




第三十五條 海關總署在組織考試過程中,，可以依據(jù)國家政策,，在一定時期內對特定地區(qū)采取適當?shù)膬?yōu)惠措施，具體辦法由海關總署另行制定并公布,。




第三十六條 考生申請分數(shù)核查和補發(fā),、換發(fā)報關員資格證書，以及海關處理考生違規(guī)行為的具體程序,，由海關總署另行制定,。




第三十七條 本辦法由海關總署負責解釋。




第三十八條 本辦法自2010年4月1日起施行,，2005年11月30日海關總署令第135號公布的《中華人民共和國海關關于報關員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止,。



 附件：1.報關員資格申請表



 2.授權委托書



 3.中華人民共和國海關不予授予報關員資格決定書