• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】國務院令第584號
• 【發(fā)布日期】2010-11-19
• 【生效日期】2011-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例

外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例

(國務院令第584號)





 《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例》已經(jīng)2010年11月10日國務院第132次常務會議通過,，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行,。



 總理 溫家寶

 二○一○年十一月十九日





外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的設立及其業(yè)務活動,，制定本條例。




第二條 本條例所稱外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)（以下簡稱代表機構(gòu)）,，是指外國企業(yè)依照本條例規(guī)定,，在中國境內(nèi)設立的從事與該外國企業(yè)業(yè)務有關的非營利性活動的辦事機構(gòu)。代表機構(gòu)不具有法人資格,。




第三條 代表機構(gòu)應當遵守中國法律,，不得損害中國國家安全和社會公共利益。




第四條 代表機構(gòu)設立,、變更,、終止，應當依照本條例規(guī)定辦理登記,。



 外國企業(yè)申請辦理代表機構(gòu)登記,，應當對申請文件、材料的真實性負責,。




第五條 國家工商行政管理總局及其授權(quán)的地方工商行政管理局是代表機構(gòu)的登記和管理機關(以下簡稱登記機關),。



 登記機關應當與其他有關部門建立信息共享機制，相互提供有關代表機構(gòu)的信息,。




第六條 代表機構(gòu)應當于每年3月1日至6月30日向登記機關提交年度報告,。年度報告的內(nèi)容包括外國企業(yè)的合法存續(xù)情況、代表機構(gòu)的業(yè)務活動開展情況及其經(jīng)會計師事務所審計的費用收支情況等相關情況,。




第七條 代表機構(gòu)應當依法設置會計賬簿,，真實記載外國企業(yè)經(jīng)費撥付和代表機構(gòu)費用收支情況，并置于代表機構(gòu)駐在場所,。



 代表機構(gòu)不得使用其他企業(yè),、組織或者個人的賬戶。




第八條 外國企業(yè)委派的首席代表,、代表以及代表機構(gòu)的工作人員應當遵守法律,、行政法規(guī)關于出入境,、居留、就業(yè),、納稅,、外匯登記等規(guī)定；違反規(guī)定的,，由有關部門依照法律,、行政法規(guī)的相關規(guī)定予以處理。




第二章 登記事項




第九條 代表機構(gòu)的登記事項包括：代表機構(gòu)名稱,、首席代表姓名,、業(yè)務范圍、駐在場所,、駐在期限,、外國企業(yè)名稱及其住所。




第十條 代表機構(gòu)名稱應當由以下部分依次組成：外國企業(yè)國籍,、外國企業(yè)中文名稱,、駐在城市名稱以及“代表處”字樣，并不得含有下列內(nèi)容和文字：



 （一）有損于中國國家安全或者社會公共利益的,；



 （二）國際組織名稱,；



 （三）法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定禁止的,。



 代表機構(gòu)應當以登記機關登記的名稱從事業(yè)務活動,。




第十一條 外國企業(yè)應當委派一名首席代表。首席代表在外國企業(yè)書面授權(quán)范圍內(nèi),，可以代表外國企業(yè)簽署代表機構(gòu)登記申請文件,。



 外國企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務需要，委派1至3名代表,。




第十二條 有下列情形之一的,，不得擔任首席代表、代表：



 （一）因損害中國國家安全或者社會公共利益,，被判處刑罰的,；



 （二）因從事?lián)p害中國國家安全或者社會公共利益等違法活動，依法被撤銷設立登記,、吊銷登記證或者被有關部門依法責令關閉的代表機構(gòu)的首席代表,、代表，自被撤銷,、吊銷或者責令關閉之日起未逾5年的,；



 （三）國家工商行政管理總局規(guī)定的其他情形,。




第十三條 代表機構(gòu)不得從事營利性活動,。



 中國締結(jié)或者參加的國際條約,、協(xié)定另有規(guī)定的，從其規(guī)定,，但是中國聲明保留的條款除外,。




第十四條 代表機構(gòu)可以從事與外國企業(yè)業(yè)務有關的下列活動：



 （一）與外國企業(yè)產(chǎn)品或者服務有關的市場調(diào)查、展示,、宣傳活動,；



 （二）與外國企業(yè)產(chǎn)品銷售、服務提供,、境內(nèi)采購,、境內(nèi)投資有關的聯(lián)絡活動。



 法律,、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定代表機構(gòu)從事前款規(guī)定的業(yè)務活動須經(jīng)批準的,，應當取得批準。




第十五條 代表機構(gòu)的駐在場所由外國企業(yè)自行選擇,。



 根據(jù)國家安全和社會公共利益需要,，有關部門可以要求代表機構(gòu)調(diào)整駐在場所，并及時通知登記機關,。




第十六條 代表機構(gòu)的駐在期限不得超過外國企業(yè)的存續(xù)期限,。




第十七條 登記機關應當將代表機構(gòu)登記事項記載于代表機構(gòu)登記簿，供社會公眾查閱,、復制,。




第十八條 代表機構(gòu)應當將登記機關頒發(fā)的外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證（以下簡稱登記證）置于代表機構(gòu)駐在場所的顯著位置。




第十九條 任何單位和個人不得偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓登記證和首席代表,、代表的代表證（以下簡稱代表證）。



 登記證和代表證遺失或者毀壞的,，代表機構(gòu)應當在指定的媒體上聲明作廢,，申請補領。



 登記機關依法作出準予變更登記,、準予注銷登記,、撤銷變更登記、吊銷登記證決定的,，代表機構(gòu)原登記證和原首席代表,、代表的代表證自動失效。




第二十條 代表機構(gòu)設立、變更,，外國企業(yè)應當在登記機關指定的媒體上向社會公告,。



 代表機構(gòu)注銷或者被依法撤銷設立登記、吊銷登記證的,，由登記機關進行公告,。




第二十一條 登記機關對代表機構(gòu)涉嫌違反本條例的行為進行查處，可以依法行使下列職權(quán)：



 （一）向有關的單位和個人調(diào)查,、了解情況,；



 （二）查閱、復制,、查封,、扣押與違法行為有關的合同、票據(jù),、賬簿以及其他資料,；



 （三）查封、扣押專門用于從事違法行為的工具,、設備,、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物,；



 （四）查詢從事違法行為的代表機構(gòu)的賬戶以及與存款有關的會計憑證,、賬簿、對賬單等,。




第三章 設立登記




第二十二條 設立代表機構(gòu)應當向登記機關申請設立登記,。




第二十三條 外國企業(yè)申請設立代表機構(gòu)，應當向登記機關提交下列文件,、材料：



 （一）代表機構(gòu)設立登記申請書,；



 （二）外國企業(yè)住所證明和存續(xù)2年以上的合法營業(yè)證明；



 （三）外國企業(yè)章程或者組織協(xié)議,；



 （四）外國企業(yè)對首席代表,、代表的任命文件；



 （五）首席代表,、代表的身份證明和簡歷,；



 （六）同外國企業(yè)有業(yè)務往來的金融機構(gòu)出具的資金信用證明；



 （七）代表機構(gòu)駐在場所的合法使用證明,。



 法律,、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定設立代表機構(gòu)須經(jīng)批準的，外國企業(yè)應當自批準之日起90日內(nèi)向登記機關申請設立登記,，并提交有關批準文件,。



 中國締結(jié)或者參加的國際條約,、協(xié)定規(guī)定可以設立從事營利性活動的代表機構(gòu)的，還應當依照法律,、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定提交相應文件,。




第二十四條 登記機關應當自受理申請之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定，作出決定前可以根據(jù)需要征求有關部門的意見,。作出準予登記決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人頒發(fā)登記證和代表證,；作出不予登記決定的,，應當自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具登記駁回通知書，說明不予登記的理由,。



 登記證簽發(fā)日期為代表機構(gòu)成立日期,。




第二十五條 代表機構(gòu)、首席代表和代表憑登記證,、代表證申請辦理居留,、就業(yè)、納稅,、外匯登記等有關手續(xù),。




第四章 變更登記




第二十六條 代表機構(gòu)登記事項發(fā)生變更，外國企業(yè)應當向登記機關申請變更登記,。




第二十七條 變更登記事項的,，應當自登記事項發(fā)生變更之日起60日內(nèi)申請變更登記。



 變更登記事項依照法律,、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的,，應當自批準之日起30日內(nèi)申請變更登記。




第二十八條 代表機構(gòu)駐在期限屆滿后繼續(xù)從事業(yè)務活動的,，外國企業(yè)應當在駐在期限屆滿前60日內(nèi)向登記機關申請變更登記,。




第二十九條 申請代表機構(gòu)變更登記，應當提交代表機構(gòu)變更登記申請書以及國家工商行政管理總局規(guī)定提交的相關文件,。



 變更登記事項依照法律,、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的，還應當提交有關批準文件,。




第三十條 登記機關應當自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準予變更登記的決定,。作出準予變更登記決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)換發(fā)登記證和代表證,；作出不予變更登記決定的,，應當自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具變更登記駁回通知書，說明不予變更登記的理由,。




第三十一條 外國企業(yè)的有權(quán)簽字人,、企業(yè)責任形式、資本（資產(chǎn)）、經(jīng)營范圍以及代表發(fā)生變更的,，外國企業(yè)應當自上述事項發(fā)生變更之日起60日內(nèi)向登記機關備案,。




第五章 注銷登記




第三十二條 有下列情形之一的，外國企業(yè)應當在下列事項發(fā)生之日起60日內(nèi)向登記機關申請注銷登記：



 （一）外國企業(yè)撤銷代表機構(gòu),；



 （二）代表機構(gòu)駐在期限屆滿不再繼續(xù)從事業(yè)務活動,；



 （三）外國企業(yè)終止；



 （四）代表機構(gòu)依法被撤銷批準或者責令關閉,。




第三十三條 外國企業(yè)申請代表機構(gòu)注銷登記,，應當向登記機關提交下列文件：



 （一）代表機構(gòu)注銷登記申請書；



 （二）代表機構(gòu)稅務登記注銷證明,；



 （三）海關,、外匯部門出具的相關事宜已清理完結(jié)或者該代表機構(gòu)未辦理相關手續(xù)的證明；



 （四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件,。



 法律,、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定代表機構(gòu)終止活動須經(jīng)批準的，還應當提交有關批準文件,。




第三十四條 登記機關應當自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準予注銷登記的決定,。作出準予注銷決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)出具準予注銷通知書,，收繳登記證和代表證,；作出不予注銷登記決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人出具注銷登記駁回通知書,，說明不予注銷登記的理由,。




第六章 法律責任




第三十五條 未經(jīng)登記，擅自設立代表機構(gòu)或者從事代表機構(gòu)業(yè)務活動的,，由登記機關責令停止活動,，處以5萬元以上20萬元以下的罰款。



 代表機構(gòu)違反本條例規(guī)定從事營利性活動的,，由登記機關責令改正,，沒收違法所得，沒收專門用于從事營利性活動的工具,、設備,、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物,，處以5萬元以上50萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證,。




第三十六條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞真實情況,，取得代表機構(gòu)登記或者備案的,，由登記機關責令改正，對代表機構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，由登記機關撤銷登記或者吊銷登記證,，繳銷代表證,。



 代表機構(gòu)提交的年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,，由登記機關責令改正,，對代表機構(gòu)處以2萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷登記證,。



 偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓登記證,、代表證的，由登記機關對代表機構(gòu)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證,，繳銷代表證,。




第三十七條 代表機構(gòu)違反本條例第十四條規(guī)定從事業(yè)務活動以外活動的，由登記機關責令限期改正,；逾期未改正的,，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，吊銷登記證,。




第三十八條 有下列情形之一的，由登記機關責令限期改正,，處以1萬元以上3萬元以下的罰款,；逾期未改正的，吊銷登記證：



 （一）未依照本條例規(guī)定提交年度報告的,；



 （二）未按照登記機關登記的名稱從事業(yè)務活動的,；



 （三）未按照中國政府有關部門要求調(diào)整駐在場所的；



 （四）未依照本條例規(guī)定公告其設立,、變更情況的,；



 （五）未依照本條例規(guī)定辦理有關變更登記,、注銷登記或者備案的。




第三十九條 代表機構(gòu)從事危害中國國家安全或者社會公共利益等嚴重違法活動的,，由登記機關吊銷登記證,。



 代表機構(gòu)違反本條例規(guī)定被撤銷設立登記、吊銷登記證,，或者被中國政府有關部門依法責令關閉的,，自被撤銷、吊銷或者責令關閉之日起5年內(nèi),，設立該代表機構(gòu)的外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)設立代表機構(gòu),。




第四十條 登記機關及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，未依照本條例規(guī)定辦理登記、查處違法行為,，或者支持,、包庇、縱容違法行為的,，依法給予處分,。




第四十一條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第七章 附 則




第四十二條 本條例所稱外國企業(yè),，是指依照外國法律在中國境外設立的營利性組織。




第四十三條 代表機構(gòu)登記的收費項目依照國務院財政部門,、價格主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行,，代表機構(gòu)登記的收費標準依照國務院價格主管部門、財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行,。




第四十四條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)企業(yè)在中國境內(nèi)設立代表機構(gòu)的，參照本條例規(guī)定進行登記管理,。




第四十五條 本條例自2011年3月1日起施行,。1983年3月5日經(jīng)國務院批準，1983年3月15日原國家工商行政管理局發(fā)布的《關于外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理辦法》同時廢止,。