• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市愛國衛(wèi)生條例

杭州市愛國衛(wèi)生條例

（2004年4月28日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 2004年6月16日杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第26號公布 自公布之日起施行）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,，保障人民身心健康,，提高社會衛(wèi)生水平，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的單位和個人應(yīng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作,，是指政府組織領(lǐng)導(dǎo),動員全民參與,，增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識，消除危害健康因素,，預(yù)防疾病,，改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高全民健康水平的社會性衛(wèi)生活動,。




第四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織,、屬地管理、部門協(xié)作,、全民參與,、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針,。




第五條 組織開展愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責(zé),。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，及時發(fā)布公共衛(wèi)生信息，提高社會總體衛(wèi)生水平,，使社會總體衛(wèi)生水平的提高與社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,實(shí)行專款專用,。




第六條 參加愛國衛(wèi)生活動是單位和個人的權(quán)利和義務(wù),。




第七條 任何單位和個人均有權(quán)對違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),、危害公共衛(wèi)生和公民健康的行為進(jìn)行舉報。各級人民政府應(yīng)當(dāng)受理舉報,，并為舉報者保密,。




第八條 各級人民政府或者愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會對愛國衛(wèi)生工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第九條 鼓勵公民,、法人和其他組織對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行資助、捐贈,。



 捐贈的資金和物品應(yīng)當(dāng)專門用于愛國衛(wèi)生工作,，不得挪作他用。




第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)




第十條 各級人民政府,、具有法定行政管理職能的管理委員會（以下簡稱各級人民政府）和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作,其主要職責(zé)是：



 （一）監(jiān)督,、檢查愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施,；



 （二）組織制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃及年度計劃；



 （三）組織制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)章制度,；



 （四）組織開展愛國衛(wèi)生宣傳及全民健康教育,；



 （五）組織動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動；



 （六）組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展愛國衛(wèi)生工作,；



 （七）組織開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查、評比活動,；



 （八）開展愛國衛(wèi)生工作交流,、合作和有關(guān)科學(xué)研究；



 （九）配合有關(guān)部門制定,、實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,；



 （十）完成同級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。



 市,、區(qū),、縣(市)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，并配備專職工作人員,，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作,；具有法定行政管理職能的管理委員會,、街道辦事處,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)專門工作人員,，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。




第十一條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會由衛(wèi)生,、建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè),、教育,、交通、工商行政等成員單位組成,，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛國衛(wèi)生工作發(fā)展的要求及各自職責(zé)，共同做好愛國衛(wèi)生工作,。




第十二條 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、村（居）民委員會和其他組織,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或者配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員，在當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生運(yùn)動委員會的指導(dǎo)下,開展本單位的愛國衛(wèi)生工作,。




第三章 管理與監(jiān)督




第十三條 每年四月為全市愛國衛(wèi)生活動月,。



 愛國衛(wèi)生活動月期間，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅纳鐣l(wèi)生問題開展活動,。




第十四條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。



 愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)內(nèi)的單位落實(shí)愛國衛(wèi)生工作措施，定期檢查,、考核愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況,。單位應(yīng)當(dāng)定期將愛國衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況向轄區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會報告。




第十五條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市,、衛(wèi)生縣城,、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生街道,、衛(wèi)生村,、衛(wèi)生居民區(qū)和愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位的活動。



 未評為衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號的,，當(dāng)年不得評為同級文明單位,。




第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、村(居)民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，完善有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施,，落實(shí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制,，開展經(jīng)常性的愛國衛(wèi)生活動,，使單位愛國衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定,。



 村(居)民及房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定搞好室內(nèi)衛(wèi)生,保持和維護(hù)公共樓梯,、走廊、庭院及其他規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生,，按規(guī)定的時間,、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾,。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促房屋承租人搞好有關(guān)衛(wèi)生工作,，遵守公共衛(wèi)生制度。




第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件的改善和村（居）民戶廁,、公廁的改造工作,。



 農(nóng)村飲用水的供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 村（居）民的戶廁,、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合無害化標(biāo)準(zhǔn),。




第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范：



 (一)不隨地吐痰,、便溺,；



 (二)不亂扔、亂倒垃圾,、污物,；



 (三)不在禁止吸煙的公共場所吸煙；



 (四)不從事其他有礙社會衛(wèi)生的活動,。




第十九條 各級人民政府,、街道辦事處和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民開展殺滅老鼠、蒼蠅,、蚊子,、蟑螂等病媒生物的活動。



 任何單位和村(居)民都應(yīng)當(dāng)參加殺滅各種病媒生物的活動,采取預(yù)防和控制措施,，消除病媒生物孳生場所,，使病媒生物的密度控制在國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),。



 單位和村(居)民自行殺滅病媒生物有困難的,，可以委托病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殺滅。




第二十條 病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門登記,，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可開展?fàn)I利性病媒生物消殺活動。病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)成立后，應(yīng)當(dāng)向市,、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門備案,。



 病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格，具備相應(yīng)的知識技能,。




第二十一條 殺滅老鼠、蒼蠅,、蚊子,、蟑螂等病媒生物的藥品、器械,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售,、使用國家禁止使用的劇毒滅鼠藥品和不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殺蟲藥品,、器械。




第二十二條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)旅游景點(diǎn),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、集貿(mào)市場、機(jī)場,、車站,、碼頭等場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共衛(wèi)生工作。




第二十三條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會應(yīng)當(dāng)組織開展以普及衛(wèi)生科學(xué)常識為主要內(nèi)容的全民健康教育和健康促進(jìn)活動,。



 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,、村(居)民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn),，有針對性地開展健康教育，增強(qiáng)全社會衛(wèi)生意識和全民自我保健能力,。新聞單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式積極開展健康教育和衛(wèi)生科普知識以及衛(wèi)生法規(guī)的宣傳,，發(fā)布宣傳衛(wèi)生與健康的公益性廣告。單位和個人應(yīng)當(dāng)接受健康教育,參加健康教育活動,。




第二十四條 愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會可以根據(jù)工作需要,，聘任愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員對本區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行社會監(jiān)督,，其主要職責(zé)是：



 (一)宣傳有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；



 (二)對違反有關(guān)愛國衛(wèi)生的法律,、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行勸導(dǎo)或舉報；



 (三)負(fù)責(zé)同級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會委托的其他愛國衛(wèi)生管理工作,。



 愛國衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志或出示證件,。




第四章 法律責(zé)任




第二十五條 有下列情形之一的單位，由愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會給予通報批評,并可以提請有關(guān)部門按管理權(quán)限對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分：



 （一）不履行愛國衛(wèi)生工作義務(wù)的,；



 （二）不落實(shí)愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的,。




第二十六條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定，單位愛國衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的,，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款,，并可對該單位主要責(zé)任人處以二百元以上五百元以下的罰款,。




第二十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未采取預(yù)防和控制措施造成病媒生物的密度超過國家和省,、市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，并可對個人處以五十元以上五百元以下的罰款,，對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款,，對單位主要責(zé)任人處以二百元以上五百元以下的罰款。逾期不改正的,，衛(wèi)生行政主管部門可以委托病媒生物消殺專業(yè)機(jī)構(gòu)殺滅病媒生物,，病媒生物消殺費(fèi)用由該單位、個人支付,。




第二十八條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正。




第二十九條 違反有關(guān)愛國衛(wèi)生管理法律,、法規(guī),、規(guī)章和本條例的行為，法律,、法規(guī)和規(guī)章已有相應(yīng)規(guī)定的,，由法定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不處罰的,，市,、區(qū)、縣（市）愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會應(yīng)當(dāng)督促該機(jī)關(guān)處罰,；對拒不作出處罰的行政機(jī)關(guān),，愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會有權(quán)給予通報批評，并可提請本級政府或者該機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)處理,。




第三十條 阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 行政執(zhí)法人員在愛國衛(wèi)生工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第三十二條 本條例自2003年8月1日起施行。1998年11月30日杭州市人民政府發(fā)布的《
杭州市愛國衛(wèi)生管理辦法》(市政府令第135號)同時廢止,。