• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-21
• 【生效日期】2002-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

中共水利部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的通知

中共水利部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的通知





部機關(guān)各司局及部直屬各單位黨組,、黨委、總支,、支部：



 黨的十六大是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會,，也是在我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段召開的一次團結(jié),、勝利,、奮進的大會，在我們黨和國家的發(fā)展進程中具有重大歷史意義,。江澤民同志在大會上所作的報告,，高屋建瓴、總攬全局,、主題鮮明、內(nèi)涵豐富,，總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗,，提出了全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確了新世紀(jì)新階段全黨的奮斗目標(biāo),，對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),，推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言和行動綱領(lǐng),。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,，把全黨和全國各族人民的思想統(tǒng)一到十六大精神上來，同心同德地完成十六大確定的各項任務(wù),，確保黨和國家在新世紀(jì)新階段奮斗目標(biāo)的勝利實現(xiàn),，是全黨當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。



 十六屆中央政治局召開第一次全體會議,，專門對學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神進行研究部署,，提出了明確的要求。為了學(xué)習(xí),、貫徹,、落實黨的十六大精神，結(jié)合我部實際,，對有關(guān)問題通知如下：



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十六大精神



 認(rèn)真學(xué)習(xí),、貫徹,、落實十六大精神是當(dāng)前各級黨組織的首要任務(wù)。各單位黨組織要迅速組織傳達,，盡快把十六大精神傳達到全體黨員干部中去,。各單位黨組織都要集中一段時間,，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會議文件，全面領(lǐng)會會議精神,。通過學(xué)習(xí),，切實把廣大黨員和干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來。



 第一,，明確學(xué)習(xí)重點,。江澤民同志的報告從歷史和時代的高度，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)舉什么旗,、走什么路,、實現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署,，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng),。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，重點是學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志的報告,。



 第二,，抓住中心環(huán)節(jié)?！叭齻€代表”重要思想是十六大的靈魂,。把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,，是十六大的一個歷史性貢獻,。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，首先要抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這個中心環(huán)節(jié),，全面深入地領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),，牢牢把握貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進,，核心在堅持黨的先進性,，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民這個根本要求，進一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,。



 第三,，緊緊圍繞主題。高舉鄧小平理論偉大旗幟,，全面貫徹“三個代表”重要思想,，繼往開來，與時俱進,，全面建設(shè)小康社會,，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗，是十六大的主題,。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,，要緊緊圍繞這個主題，深刻理解歷史和時代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命,，深刻理解黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗,，深刻理解全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，深刻理解大會對中國特色社會主義經(jīng)濟,、政治,、文化、國防,、祖國統(tǒng)一,、外交和黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。



 第四,，把握報告精髓,。堅持解放思想、實事求是,、與時俱進,，是我們黨始終保持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素，也是十六大報告的精髓,。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,，要緊緊把握這個精髓,，引導(dǎo)黨員干部自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念,、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來,，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來,，善于在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,。



 第五,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神,，要以處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做加強學(xué)習(xí)的表率，廣大干部特別是高中級干部要帶頭學(xué)習(xí)好,、領(lǐng)會好,、掌握好、貫徹好十六大精神,，努力成為勤奮學(xué)習(xí),、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范,，勇于實踐,、銳意創(chuàng)新的模范。通過學(xué)習(xí),，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力,、駕馭市場經(jīng)濟的能力,、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力,，更好地?fù)?dān)負(fù)起開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的歷史重任,。



 第六，注重學(xué)習(xí)實效,。各單位黨組織要結(jié)合實際,，分步驟、分專題,、有針對性地組織好學(xué)習(xí),，要明確專人負(fù)責(zé)，制訂學(xué)習(xí)計劃,，精心組織實施,，加強督促檢查，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容,、學(xué)習(xí)人員和學(xué)習(xí)時間三落實,。要充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的帶頭作用，通過集中辦班,、理論輔導(dǎo),、專題研討、分散自學(xué)等多種形式,，不斷把十六大精神的學(xué)習(xí)引向深入,。部黨組將在近期舉辦黨組中心組擴大學(xué)習(xí)班，組織部領(lǐng)導(dǎo)以及各單位負(fù)責(zé)同志進行集中學(xué)習(xí),，發(fā)揮帶頭作用,。各單位理論學(xué)習(xí)中心組也要發(fā)揮好學(xué)習(xí)的“龍頭”作用，組織專門的學(xué)習(xí),，以中心組的學(xué)習(xí)成果,，帶動和促進水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神。通過學(xué)習(xí),，把全體黨員干部的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到十六大報告精神上來,，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十六大提出的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來,。



 第七，做好宣傳工作,。要切實加強十六大精神學(xué)習(xí),、貫徹的宣傳工作，通過中國水利報,、雜志,、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大宣傳力度，也可通過舉辦圖片展覽,、開展知識競賽等形式擴大學(xué)習(xí)效果,，廣泛宣傳十六大精神。



 二,、聯(lián)系實際,，全面貫徹十六大精神



 要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實際,，聯(lián)系水利部門和水利行業(yè)的工作實際,，聯(lián)系黨員干部的思想實際，著眼于促進改革發(fā)展,、維護社會穩(wěn)定,，著眼于推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把運用十六大精神指導(dǎo)實踐,、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點,，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好十六大精神的貫徹落實,。



 十六大報告,，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，描繪了加快推進社會主義現(xiàn)代化,，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的宏偉藍圖,；繼續(xù)將水利放在國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位,，對抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題,，建設(shè)南水北調(diào)工程提出了明確的要求。水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，水資源是重要的戰(zhàn)略資源,，水利的改革與發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。在十六大報告中只提到了一個工程,，就是南水北調(diào)工程,。這充分表明黨中央對水利工作的高度重視，對解決水資源短缺問題的高度重視,，充分表明建設(shè)南水北調(diào)工程的重要性,，表明當(dāng)前水資源短缺已經(jīng)成為部分地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素,，也使我們從事水利工作的同志進一步認(rèn)識到自己肩負(fù)的重要責(zé)任。



 全面貫徹十六大精神,，必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟,，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務(wù),，始終保持與時俱進的精神狀態(tài),，緊密聯(lián)系水利工作的實際，解放思想,，實事求是,，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)水利工作新局面,。



 第一,，實踐新的治水思路，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo),，提供水資源支撐與保障,。十六大報告明確要求，發(fā)展要有新思路,，改革要有新突破,，開放要有新局面，各項工作要有新舉措,。水利部黨組根據(jù)中央水利工作方針和水利工作實際,，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和人與自然和諧相處的角度，提出了新的治水思路,，這一治水思路符合十六大精神和“三個代表”的要求,。我們要積極實踐新的治水思路，扎扎實實地做好各項工作,，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利,、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，加強水資源統(tǒng)一管理,，提高水資源利用效率和效益,，建立節(jié)水防污型社會，促進人與自然的和諧,，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和加快現(xiàn)代化建設(shè)，提供水資源支撐與保障,。



 第二,，堅持依法治水管水，加強流域和區(qū)域水資源管理,，提高水資源和水環(huán)境承載能力,。新《水法》的頒布為依法治水和依法管水提供了重要的法律保證,，我們要深入抓好新《水法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，堅持依法行政,，推進水行政工作的法制化進程,。建立統(tǒng)一、權(quán)威,、高效的水資源管理體系,，加強流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理。要從全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)出發(fā),，按照確保飲水安全,、防洪安全、糧食用水安全,、經(jīng)濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全的要求,，對水資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置,、科學(xué)管理,、全面節(jié)約、有效保護,，充分利用雨洪資源,，開發(fā)非傳統(tǒng)水資源，搞好污水處理和中水回用,，提高水資源的利用效率和水環(huán)境的承載能力,，滿足全面建設(shè)小康社會的水資源需求。



 第三,，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求,，加快水利工程管理體制改革，建立良性運行和滾動發(fā)展的新機制,。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《水利工程管理體制改革實施意見》,，全面推進水利管理體制改革，通過改革解決水管單位存在的諸多問題,，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的水利運行機制,。同時，也要加快水利投資體制,、建設(shè)管理體制,、水價形成機制的改革,，以改革促發(fā)展,。要加強水利國有資產(chǎn)的管理，切實做好流域機構(gòu)作為流域控制性水利工程中央投資出資人代表的協(xié)調(diào)工作,。



 第四,，依靠科學(xué)技術(shù)進步,，以信息化促進水利的現(xiàn)代化，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,。要大力加強信息化建設(shè),，以信息化促進水利的現(xiàn)代化和水資源管理的現(xiàn)代化，依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,，提高水資源的利用效率和水資源的承載能力,。利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)、信息化和數(shù)字化等技術(shù)手段,，建立現(xiàn)代化的水資源實時監(jiān)控系統(tǒng),、優(yōu)化配置管理信息系統(tǒng)和專家決策支持系統(tǒng)，對水資源進行優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度,，提高水資源開發(fā)利用水平和科技在水資源管理中的貢獻率,。



 第五，加快水利建設(shè)步伐,，提高抗御水旱自然災(zāi)害能力,，合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源。抓好各項水利規(guī)劃的編制和實施,，明確水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),，加快前期工作和項目的審批立項。把建設(shè)南水北調(diào)工程作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù),，抓緊抓好,；大江大河防洪工程和堤防建設(shè)要保證質(zhì)量，按期完成任務(wù),；重點解決農(nóng)村人畜飲水困難,，加大病險水庫除險加固力度；加強節(jié)水和水資源工程建設(shè),，搞好灌區(qū)改造,；大力加強農(nóng)村水利和牧區(qū)水利建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村水電,，啟動小水電代燃料生態(tài)保護工程,；加大西部水利建設(shè)力度，因地制宜地興建大中小微型水利工程,，加強長江上游,、黃河上中游水土保持工作和重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，合理調(diào)配水資源,，實施塔里木河,、黑河等流域的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程，進一步夯實水利基礎(chǔ),。認(rèn)真做好防汛抗旱工作,。



 第六,，加強和改進黨的建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的水利干部隊伍,。要認(rèn)真落實十六大提出的加強黨的建設(shè)的各項任務(wù),，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，按照“三個代表”的要求,，不斷提高黨員的理論素養(yǎng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,，提高黨建工作水平，弘揚水利行業(yè)精神,，努力造就一支高素質(zhì)的水利干部職工隊伍,。



 三、立足當(dāng)前,，把各項工作落到實處



 第一,，十六大報告明確提出建設(shè)南水北調(diào)工程，我們要認(rèn)真落實,，堅決貫徹,，加快南水北調(diào)開工的各項準(zhǔn)備工作步伐，抓緊開工建設(shè),。認(rèn)真做好引黃濟津工作,，解決天津應(yīng)急供水問題。



 第二,，加快長江干堤防洪工程等水利國債資金項目建設(shè),，著力抓好群眾關(guān)心的解決人畜飲水困難、病險水庫除險加固工程,，確保按期完成任務(wù),。



 第三，按照人與自然和人與水和諧相處的要求,，抓緊塔里木河,、黑河生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，扎龍濕地保護,，引江濟太的實施,。



 第四，抓緊做好黃河中游黃土高原淤地壩建設(shè),、黑土地水土流失防治和小水電代燃料,、牧區(qū)水利生態(tài)保護工程等明年新開工水利國債項目的前期準(zhǔn)備工作。



 第五，切實搞好以抗旱水源為重點的今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè),。



 第六,，認(rèn)真完成今年水利廳局長會部署的各項工作,。做好明年全國水利廳局長會的準(zhǔn)備工作,。



 二○○二年十一月二十一日