汕頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全市政府規(guī)劃用地會(huì)議議事制度的通知

汕頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全市政府規(guī)劃用地會(huì)議議事制度的通知

(汕府〔2003〕179號(hào))





 各區(qū)縣人民政府,，市府直屬各單位：



 為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃用地審批制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃用地,、地價(jià)款和相關(guān)規(guī)費(fèi)的管理,，推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化和政務(wù)公開(kāi),，現(xiàn)就進(jìn)一步健全市政府規(guī)劃用地會(huì)議議事制度的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、議事范圍



 屬市政府審查、審批,、決定權(quán)限內(nèi)的下述事項(xiàng)列入市規(guī)劃用地會(huì)議議事范圍：



 （一）審查本市土地利用年度計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地年度供地計(jì)劃,；



 （二）確定成片統(tǒng)征土地的規(guī)劃、征用,、開(kāi)發(fā),，以及土地的收回、置換等有關(guān)問(wèn)題,；



 （三）研究涉及片區(qū)規(guī)劃用地功能調(diào)整問(wèn)題,；



 （四）審批以協(xié)議出讓,、劃撥形式供地的各類項(xiàng)目用地安排，確定項(xiàng)目用地位置和用地規(guī)模,；



 （五）審批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目需使用集體農(nóng)用地的用地安排（因統(tǒng)征土地劃留集體建設(shè)用地的除外）,，確定項(xiàng)目用地位置和用地規(guī)模；



 （六）審批行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)用地改變?cè)恋赜猛净蜣D(zhuǎn)讓等事項(xiàng),；



 （七）審定政府以公開(kāi)交易形式出讓土地使用權(quán)的具體地塊及出讓底價(jià)等事項(xiàng)；



 （八）審批地價(jià)款以及規(guī)劃用地相關(guān)規(guī)費(fèi)減免事項(xiàng)（包括轉(zhuǎn)為財(cái)政投入,、債權(quán),、國(guó)有資本金和繳后補(bǔ)助等形式）；



 （九）審定舊城區(qū)改造計(jì)劃,、舊城區(qū)改造項(xiàng)目和“城中村”改造項(xiàng)目的立項(xiàng)及相關(guān)規(guī)費(fèi)減免事項(xiàng)；



 （十）需提交市規(guī)劃用地會(huì)議研究的其他事項(xiàng),。



 二,、議事程序



 （一）受理



 上述議事范圍第（一）至（七）項(xiàng)的受理單位為市規(guī)劃與國(guó)土資源局；第（八）項(xiàng)為市財(cái)政局,；第（九）項(xiàng)為市舊城辦,；第（十）項(xiàng)按具體事項(xiàng)確定受理單位。受理單位負(fù)責(zé)直接受理有關(guān)單位的申請(qǐng)或市政府轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事項(xiàng),。



 （二）初審



 受理單位經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究審核后,，提出辦理意見(jiàn)報(bào)市政府。



 如涉及相關(guān)職能部門(mén)事權(quán)的,，受理單位應(yīng)先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),，相關(guān)部門(mén)有責(zé)任配合并提出意見(jiàn)；部門(mén)間如存在分歧意見(jiàn),，受理單位要主動(dòng)協(xié)商,，經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，受理單位應(yīng)將各方理?yè)?jù)列出,，再提出辦理意見(jiàn)報(bào)市政府,。



 （三）確定議題



 市政府辦公室將受理單位的辦理意見(jiàn)呈送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，確定會(huì)議議題,。



 （四）審批



 會(huì)議就有關(guān)議題研究決定后,，由市政府辦公室擬出會(huì)議紀(jì)要，呈市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后,，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托分管副市長(zhǎng)簽發(fā),。



 （五）發(fā)文



 根據(jù)會(huì)議決定意見(jiàn)，原則上由受理單位負(fù)責(zé)行文回復(fù)有關(guān)單位,，并辦理相關(guān)手續(xù),。



 三,、會(huì)議的組織安排



 （一）會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，根據(jù)工作實(shí)際需要可予調(diào)整,。



 （二）會(huì)議由市長(zhǎng)召集,、主持，市規(guī)劃用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,。必要時(shí)可請(qǐng)其他市領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位參加。



 （三）會(huì)務(wù)工作由市政府辦公室負(fù)責(zé),，各有關(guān)部門(mén)和單位予以協(xié)助,。



 四、其他規(guī)定



 （一）國(guó)有企業(yè)改革涉及土地及地價(jià)款處置問(wèn)題,，由市體改辦會(huì)同市規(guī)劃與國(guó)土資源局,、財(cái)政局研究，提出辦理意見(jiàn)報(bào)市政府,，提交規(guī)劃用地會(huì)議討論,。具體結(jié)合《印發(fā)關(guān)于加快國(guó)有企業(yè)改革的若干政策意見(jiàn)的通知》（汕府〔2003〕52號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。



 （二）市政府其他工作如涉及規(guī)劃用地,、地價(jià)款及相關(guān)規(guī)費(fèi)問(wèn)題,，可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)提出處理意見(jiàn)，提交市政府規(guī)劃用地會(huì)議討論決定,。



 （三）金平區(qū),、龍湖區(qū)、濠江區(qū)管理的工業(yè)區(qū)用地（包括市下放給區(qū)管理的工業(yè)用地）的安排,、調(diào)整,，澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū),、潮南區(qū),、南澳縣在其規(guī)劃用地審查審批權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)按照政務(wù)公開(kāi),、集體討論,、科學(xué)決策的原則，由各區(qū),、縣人民政府參照本通知制定和完善有關(guān)審批制度,。



 五、本通知自行文之日起執(zhí)行,。市政府之前下發(fā)文件與本通知規(guī)定不一致的,，以本通知為準(zhǔn)。



 汕頭市人民政府



 二○○三年九月三十日

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