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  • 【發(fā)布單位】哈爾濱市
  • 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕82號
  • 【發(fā)布日期】2003-11-26
  • 【生效日期】2003-11-26
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】哈爾濱市
  • 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等五部門哈爾濱市整頓規(guī)范廢舊物資流動收購工作實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等五部門哈爾濱市整頓規(guī)范廢舊物資流動收購工作實(shí)施方案的通知

(哈政辦綜〔2003〕82號)




各區(qū)人民政府,,市政府各有關(guān)委、辦,、局:

?經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,,現(xiàn)將市公安局、市供銷合作社聯(lián)合社等部門《哈爾濱市整頓規(guī)范廢舊物資流動收購工作實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請認(rèn)真組織落實(shí),。

二○○三年十一月二十六日

哈爾濱市整頓規(guī)范廢舊物資流動收購工作實(shí)施方案

市公安局 市供銷合作社聯(lián)合社 市發(fā)展計(jì)劃委員會 市工商行政管理局 市城市管理行政執(zhí)法局

(二○○三年十月二十日)


為進(jìn)一步整治廢舊物資流動收購中存在的突出問題,改善城市環(huán)境秩序,,樹立城市文明形象,,根據(jù)市政府關(guān)于廢舊物資流動收購工作專題會議精神,決定自2003年12月至2004年10月在市區(qū)范圍內(nèi)開展整頓,、規(guī)范廢舊物資流動收購工作,,特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想
?以黨的十六大,、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以建立統(tǒng)一,、規(guī)范的廢舊物資流動收購體系為目標(biāo),,以強(qiáng)化廢舊物資收購治安管理為突破口;按照示范引導(dǎo)與整治管理相結(jié)合,、依法治理與依法建設(shè)相結(jié)合和專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,,嚴(yán)格整治廢舊物資流動收購中存在的違法違規(guī)問題,實(shí)現(xiàn)廢舊物資收購工作由“亂”到治,,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展,。

二、工作任務(wù)
?整頓廢舊物資流動收購秩序,,對自我生成的廢舊物資流動收購人員進(jìn)行法律,、法規(guī)教育,全面清理違法,、違規(guī)廢舊物資收購網(wǎng)點(diǎn),;實(shí)行廢舊物資流動收購人員資質(zhì)認(rèn)定制度,按照統(tǒng)一運(yùn)輸工具,、統(tǒng)一車輛定牌,、統(tǒng)一佩戴許可胸卡和統(tǒng)一著裝馬夾(以下簡稱“四統(tǒng)一”)管理模式,建設(shè)自治自律的廢舊物資流動收購隊(duì)伍,;加強(qiáng)稽查管理,,維護(hù)社會治安,嚴(yán)厲打擊廢舊物資流動收購中的違法犯罪活動,。

三,、主要措施
(一)建立管理網(wǎng)絡(luò),。在市廢舊物資收購整頓管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各區(qū)物資回收公司建立廢舊物資流動收購管理站,,各管理站在符合條件的地域設(shè)立管理點(diǎn),。各管理站、點(diǎn)負(fù)責(zé)推薦符合資質(zhì)條件的流動收購人員,,協(xié)助市廢舊物資收購整頓管理辦公室辦理資質(zhì)認(rèn)定和許可手續(xù),,聯(lián)系、管理本地域的廢舊物資流動收購自治隊(duì)伍,,實(shí)現(xiàn)依法,、依規(guī)收購。

(二)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定,。由市廢舊物資收購整頓管理辦公室負(fù)責(zé)對有身份證,、暫住證的外來從事流動收購和本市下崗失業(yè)人員中具備流動收購能力的人員進(jìn)行登記,發(fā)放廢舊物資流動收購許可胸卡,、運(yùn)輸工具和服裝。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),。由市廢舊物資收購整頓管理辦公室負(fù)責(zé)對流動收購隊(duì)伍進(jìn)行思想和法制教育,,采取適當(dāng)方式組織流動收購人員行業(yè)培訓(xùn),每年不得少于2次,,逐步提高廢舊物資流動收購人員素質(zhì),。

(四)開展稽查工作。市廢舊物資收購整頓管理辦公室和各區(qū)管理站配備稽查人員,,按照“四統(tǒng)一”的要求,,加強(qiáng)廢舊物資流動收購工作監(jiān)督、檢查,,對流動收購人員中不符合資質(zhì)條件的一律予以取締,,觸犯刑律的移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

四,、實(shí)施步驟
(一)組織發(fā)動階段(2003年12月1日至2004年1月31日):由市公安局等部門聯(lián)合發(fā)布通告,,明確整頓要求、登記手續(xù)和取締內(nèi)容等,;組織開展廢舊物資流動收購調(diào)查摸底,,全面部署整頓工作。

(二)規(guī)范引導(dǎo)階段(2004年2月1日至2004年4月30日):對外來從事流動收購和本市愿意從事流動收購的下崗失業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定,,符合條件的核發(fā)廢舊物資流動收購許可證,;按流動收購、交售區(qū)域組織流動收購自治小組,。

(三)清理取締階段(2004年5月1日至2004年6月30日):由市公安局牽頭,,市發(fā)展計(jì)劃委,、工商局、供銷社和城市管理行政執(zhí)法局配合,,依法取締違法,、違規(guī)收購行為,打擊廢舊物資流動收購中的違法犯罪活動,。

(四)制度建設(shè)階段(2004年7月至204年10月):建立健全廢舊物資流動收購整頓管理制度,、工作聯(lián)系制度,、通報(bào)溝通制度,、稽查檢查制度,、規(guī)范發(fā)展制度,,依法保護(hù)流動收購者的正當(dāng)權(quán)益,;按照“先發(fā)展,,后規(guī)范”的原則,,待條件成熟后,,由工商行政管理部門對具備經(jīng)營資格的業(yè)戶依法給予工商登記,。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)
?整頓廢舊物資流動收購工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市公安局牽頭,,市供銷社,、發(fā)展計(jì)劃委、工商局和城市管理行政執(zhí)法局等部門參加,,組成市廢舊物資收購整頓管理辦公室,。辦公室主任由市公安局助理巡視員原東生同志擔(dān)任,副主任由市供銷社副主任候紹賢,、市發(fā)展計(jì)劃委專職委員李長樸,、市工商局副局長王寶全和市城市管理行政執(zhí)法局副局長李毅同志擔(dān)任,工作人員從市公安局和供銷社抽調(diào),。市公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)特業(yè)管理,,治理廢舊物資流動收購中的違法擾民問題;市供銷社負(fù)責(zé)流動收購的示范引導(dǎo),、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和建立日常管理機(jī)制工作,;市發(fā)展計(jì)劃委負(fù)責(zé)流動收購廢舊物資出省、出市的指導(dǎo)工作,;市工商局負(fù)責(zé)規(guī)范廢舊物資收購秩序的指導(dǎo)工作,;市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)整頓城市秩序的指導(dǎo)工作。

六,、具體要求
(一)統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識。整頓廢舊物資流動收購工作是綜合整治城市環(huán)境的重要內(nèi)容,,對整頓行業(yè)秩序,、規(guī)范市場管理,、維護(hù)社會治安、優(yōu)化城市形象和改善人居環(huán)境等具有重要作用,。各地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,高度重視,,精心組織,,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)和部門要把整頓廢舊物資流動收購工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,擺上議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要過問,,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,,建立層級負(fù)責(zé)工作機(jī)制,將任務(wù)分解落實(shí)到具體部門和人員,,做到有部署,、有檢查、有監(jiān)督,。要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識,按照全市的統(tǒng)一部署,,各司其職,,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,,通力配合,,保證質(zhì)量。

(三)完善制度,,長效管理,。各地區(qū)和部門要把階段性整頓同加強(qiáng)日常管理結(jié)合起來,做到邊整頓邊整章建制,,積極探索建立廢舊物資流動收購行業(yè)長效管理機(jī)制,,鞏固整頓成果。要加強(qiáng)政策研究,,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),,增強(qiáng)行業(yè)自律,加快政府立法進(jìn)程,,推動廢舊物資流動收購工作逐步步入規(guī)范,、健康,、有序的發(fā)展軌道。
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