• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2004］10號
• 【發(fā)布日期】2004-02-23
• 【生效日期】2004-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的通知

四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的通知

(川辦發(fā)［2004］10號)





各市（州）,、縣（市,、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)部門：

 電力工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),，電力安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,，與生產(chǎn)和人民群眾生活密切相關(guān)。目前,，電力體制改革已進(jìn)入實(shí)施階段,，廠網(wǎng)分開以后，電力安全管理格局發(fā)生了較大變化,，安全問題十分突出,。加強(qiáng)電力安全管理，建立電力安全運(yùn)行新機(jī)制是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù),。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕98號)精神,，落實(shí)安全責(zé)任制，確保電網(wǎng)調(diào)度命令暢通,，保證電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。?

 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制

 各級人民政府和省級有關(guān)部門要高度重視電力安全工作,，加強(qiáng)對電力安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化電力安全生產(chǎn)責(zé)任制,，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。各級經(jīng)（貿(mào)）委作為電力行政主管部門具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理,；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合管理,；各級公安部門要加大打擊破壞電力設(shè)施違法犯罪活動的力度；省電力公司負(fù)責(zé)四川電網(wǎng)主網(wǎng)的安全和供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)安全,；地方電網(wǎng)所在地的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)安全,。?

 省級有關(guān)部門要根據(jù)電力體制改革的新形勢和電力安全生產(chǎn)工作的新要求,，抓緊研究提出修訂電力安全生產(chǎn)行政法規(guī)的意見，完善電力安全法律保障體系,。?

 電力企業(yè)要始終堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電力安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立電力安全保障機(jī)制,，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)明組織紀(jì)律,，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn),，不斷提高電力系統(tǒng)運(yùn)行可靠性和安全管理水平，保證電網(wǎng)調(diào)度命令的暢通和電網(wǎng)安全技術(shù)裝置的可靠運(yùn)行,，防止電網(wǎng)重特大安全事故發(fā)生,。 ?

 二、加強(qiáng)調(diào)度管理,，建立有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制?

 各地要借鑒國內(nèi)外處理公共突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn),，抓緊建立適合本地區(qū)實(shí)際的電力安全應(yīng)急處理機(jī)制，制訂周密,、完備的應(yīng)急預(yù)案,，向社會廣泛宣傳，有計(jì)劃地定期組織演習(xí),。黨政機(jī)關(guān),、金融機(jī)構(gòu)、通信企業(yè),、廣播電臺,、電視臺、醫(yī)院,、監(jiān)獄和機(jī)場等重要單位要安裝備用電源,，對未建設(shè)備用電源的單位要幫助督促其盡快建立。?

 電力企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第115號）,，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令,，按照調(diào)度指令安排運(yùn)行方式，服從電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度,，共同維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。對違反調(diào)度紀(jì)律、造成損失和危害的單位和個人,，要依法追究其法律和行政責(zé)任,。?

 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要提高處理事故的能力，建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急機(jī)制,，制訂事故處理預(yù)案,，擬訂切實(shí)可行的應(yīng)對措施,，定期進(jìn)行反事故演習(xí)。?

 三,、嚴(yán)格考核,，加強(qiáng)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理?

 省經(jīng)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)的考核管理，制定和完善考核管理辦法,，省電力公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。省電力公司依據(jù)《四川電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)運(yùn)行考核管理辦法》（川經(jīng)貿(mào)電力〔2003〕329號）和根據(jù)省經(jīng)委安排的年度發(fā)電量計(jì)劃細(xì)化確定的日調(diào)度計(jì)劃，對并網(wǎng)電廠進(jìn)行考核,。從而減少并網(wǎng)電廠的非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)和時(shí)間,，增加電力供應(yīng)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。省電力公司要將考核結(jié)果及時(shí)報(bào)省經(jīng)委,，并抄報(bào)有關(guān)企業(yè)，做到公平,、公開和公正,。

 為保障電網(wǎng)及并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的安全、優(yōu)質(zhì),、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，各并網(wǎng)電廠要嚴(yán)格執(zhí)行國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于印發(fā)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理的通知》（電監(jiān)市場〔2003〕23號）要求，做好電廠的安全管理,、運(yùn)行管理,、檢修管理、技術(shù)管理和監(jiān)督工作,。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令,，嚴(yán)禁擅自加減負(fù)荷、擅自開停機(jī),。努力減少非計(jì)劃停運(yùn)現(xiàn)象,，確保發(fā)電機(jī)組出力穩(wěn)定。?

 各發(fā)電企業(yè)要從維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定大局出發(fā),，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,，認(rèn)真履行輔助服務(wù)義務(wù)，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行,。省經(jīng)委要會同電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，將并網(wǎng)電廠考核所得到的資金,，補(bǔ)償給承擔(dān)了輔助服務(wù)的電廠,。?

 四、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,，確保電網(wǎng)安全和合理,、有序用電?

 各地要嚴(yán)格執(zhí)行全省電力分配方案,，嚴(yán)禁超分超用負(fù)荷。各級經(jīng)（貿(mào)）委和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要合理安排電力資源,，保證重要地區(qū),、重要用戶的電力供應(yīng)，認(rèn)真做好重大政治活動及重要節(jié)日期間電網(wǎng)安全和可靠供電的各項(xiàng)工作,，確保生活用電供應(yīng),。合理分配本地枯水期用電指標(biāo)，引導(dǎo)電力用戶合理用電,，嚴(yán)格控制好本地區(qū)枯水期用電負(fù)荷,，提高用電負(fù)荷率，努力完成省下達(dá)各地的用電負(fù)荷率目標(biāo),。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)各地用電實(shí)際情況對用電進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。?

 廣大用戶企業(yè)要根據(jù)各級經(jīng)（貿(mào)）委和當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)要求，嚴(yán)格按計(jì)劃用電,。高耗能企業(yè)在枯水期要控制用電量,，移峰填谷，減少用電負(fù)荷,。用電企業(yè)要妥善安排好生產(chǎn),，實(shí)行輪流檢修、輪流休息制度,，充分利用節(jié)假日和深夜低谷時(shí)段進(jìn)行生產(chǎn),。?

 各級調(diào)度部門要按照“先避峰、再限電,、后拉閘”的原則進(jìn)行合理調(diào)度,，嚴(yán)格執(zhí)行各級經(jīng)委審定的緊急事故拉閘限電表，規(guī)范操作,，確保重要用戶的用電,，減少拉閘限電造成的損失。?

 五,、加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊涉電犯罪行為?

 各級政府要加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會維護(hù)電力設(shè)施安全的守法意識,。各級公安部門要加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊各類破壞電力設(shè)施和盜竊電能的違法犯罪行為，為電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行營造良好的社會環(huán)境,。?

 各級經(jīng)（貿(mào)）,、公安部門和電力企業(yè)要加強(qiáng)配合，有效運(yùn)用聯(lián)動機(jī)制，繼續(xù)深入開展打擊盜竊,、破壞電力設(shè)備和盜竊電能的違法犯罪活動,，建立長效打擊與防范機(jī)制，確保電力設(shè)施和電網(wǎng)運(yùn)行安全,，維護(hù)正常的電力生產(chǎn)秩序,，確保社會穩(wěn)定。?

 電力企業(yè)要切實(shí)做好調(diào)度機(jī)構(gòu),、大壩,、電廠主廠房、變電站等電力生產(chǎn)要害部位的安全防范工作,，健全并嚴(yán)格執(zhí)行要害部位管理制度,，落實(shí)管理責(zé)任，完善技術(shù)防范措施,，充實(shí)人防和物防力量,，加強(qiáng)群眾護(hù)線和巡視檢查工作，防止發(fā)生火災(zāi)等事故,，確保電力要害部位安全,。



 四川省人民政府辦公廳

??? 二○○四年二月二十三日