- 【發(fā)布單位】財政部,、農(nóng)業(yè)部
- 【發(fā)布文號】財農(nóng)[2004]16號
- 【發(fā)布日期】2004-03-29
- 【生效日期】2004-03-29
- 【失效日期】--
- 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
- 【所屬類別】政策參考
農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法
農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法
(財農(nóng)[2004]16號)
省(自治區(qū),、直轄市)財政廳(局),、農(nóng)業(yè)(農(nóng)墾)廳(局、委),,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局,、農(nóng)業(yè)局:
農(nóng)作物良種推廣資金是中央財政為加快我國良種推廣,促進農(nóng)作物良種區(qū)域化種植,,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)而設立的專項資金,。為加強對良種推廣項目和資金的管理與監(jiān)督,提高資金使用效益,,根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,,特制定《農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法》。本暫行辦法適用于高油大豆,、優(yōu)質(zhì)專用小麥和專用玉米等(農(nóng)作物)良種推廣補貼,,水稻良種推廣補貼資金管理辦法另行制定下發(fā)。現(xiàn)將《農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,,請嚴格遵照執(zhí)行,。
附件:農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法
二○○四年三月二十九日
農(nóng)作物良種推廣項目資金管理暫行辦法
第一條 為加強農(nóng)作物(不含水稻)良種推廣項目資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理有關(guān)辦法,,特制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所指農(nóng)作物良種是指通過國家或省級審定,有市場需求的農(nóng)作物種子,。
第三條 項目資金的使用,,必須遵循政策公開、農(nóng)民受益,、合同管理,、專款專用的原則,。
第四條 項目資金的補貼標準,,糧食品種一般按每畝10元補助。經(jīng)濟作物可適當提高補助標準,。按照核定的推廣面積,,通過供種單位對種植農(nóng)作物良種的農(nóng)戶(含農(nóng)場種糧職工,下同)進行補貼,。
第五條 通過建立農(nóng)作物良種推廣示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū)),,實施良種推廣補貼。選擇示范區(qū)必須尊重市場規(guī)律,,尊重農(nóng)民意愿,,不得采取強制手段。具體要求如下:
1,、發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,。示范區(qū)要符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的范圍和要求。
2,、符合市場需求,。補貼的品種必須是具有市場需求、產(chǎn)品質(zhì)量有優(yōu)勢的優(yōu)良品種,。
3,、具有轉(zhuǎn)化能力。示范區(qū)有一定農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力,。貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,,確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品收購訂單的落實。
4,、突出規(guī)模效益,。良種推廣要集中連片,能夠形成較大的生產(chǎn)區(qū)域,。
5,、促進標準化生產(chǎn),。推廣良種良法及配套技術(shù),提高標準化生產(chǎn)水平,。
第六條 良種推廣項目由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施,。
財政部主要職責:落實項目資金預算;會同農(nóng)業(yè)部制定資金分配方案,;撥付項目資金,;對項目資金使用進行檢查和監(jiān)督等。
農(nóng)業(yè)部主要職責:提出良種推廣項目計劃和實施方案,;組織開展生產(chǎn)管理,、技術(shù)培訓和咨詢服務;指導示范區(qū)進行產(chǎn)銷銜接,;對項目的實施過程和效果進行監(jiān)管和評估,。
第七條 省級財政部門和農(nóng)業(yè)(農(nóng)墾)部門聯(lián)合申報本省(墾區(qū))良種補貼面積和資金,,制定良種推廣項目實施方案,,對項目實施、產(chǎn)銷銜接等進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管,。
第八條 省級農(nóng)業(yè)部門與其市,、縣級農(nóng)業(yè)部門負責確定本地區(qū)良種推廣項目主推品種和配套技術(shù);組織供種單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民簽訂統(tǒng)一供種合同,;組織農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民簽訂收購合同,。
第九條 供種單位的選擇,由省級農(nóng)業(yè)部門會同省級財政部門統(tǒng)一組織公開招標,。具體招標辦法由各省制定,,報農(nóng)業(yè)部、財政部備案,。
第十條 良種供應和訂單收購合同要明確品種名稱、種子數(shù)量,、播種面積,、供種價格、供種單位,、收購單位和收購價格等內(nèi)容,,明確供種單位、收購單位和農(nóng)民之間的責任和義務,。
第十一條 示范區(qū)所在省各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一制定標明種子名稱,、供種單價、推廣面積和供種數(shù)量等內(nèi)容的良種統(tǒng)一供種清冊(樣式附后),,由供種單位印制,,并在良種供應時,,由購種農(nóng)民簽名并按指印。
第十二條 供種單位根據(jù)競標要求,,提出良種繁育,、加工和統(tǒng)一供種計劃,保證種子貨源充足,、質(zhì)量合格,、供應及時。
第十三條 示范區(qū)所在地財政部門在開標后對供種單位按照招標確定的供種量預撥70%的項目資金,,其余30%的資金憑財政部門和農(nóng)業(yè)部門審核后的供種清冊,,于播種(種植)后與供種單位結(jié)算。
第十四條 示范區(qū)所在省各級財政部門要支持和參與良種推廣工作,,保證良法推廣和必要的組織管理經(jīng)費,。
第十五條 各級農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要加強對農(nóng)作物種子市場、種子質(zhì)量,、種子價格的監(jiān)管,,做好良種供應和種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗工作,防止出現(xiàn)假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)和趁機哄抬種子價格的行為,。
第十六條 中央有關(guān)部門要在中央級新聞媒體上公布受補貼的省和縣名單,,省級有關(guān)部門要在省級媒體上公布受補貼的縣、鄉(xiāng)名單,,縣級有關(guān)部門要在縣級媒體上公布受補貼的鄉(xiāng),、村名單。鄉(xiāng)政府負責將承擔良種推廣補貼任務的農(nóng)戶名單在所在村內(nèi)公布,、公示,。公布、公示的內(nèi)容包括良種推廣面積,、補貼標準和金額,,村內(nèi)公示必須做到分戶張榜公布,接受群眾和社會監(jiān)督,。
第十七條 農(nóng)業(yè)部門要對良種推廣項目實施全過程的服務,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并對實施效果進行評估,。
第十八條 財政部門要加強對項目資金撥付,、使用的日常監(jiān)管和檢查。
第十九條 任何地方,、單位和個人不得套取,、擠占、挪用良種補貼資金,,否則將嚴肅處理,。各級財政和農(nóng)業(yè)部門要設立專線舉報電話,。財政部舉報電話010-68551481,農(nóng)業(yè)部舉報電話010-64192545,。
第二十條 各省可結(jié)合本地實際制定實施細則,。
第二十一條 本規(guī)定由財政部、農(nóng)業(yè)部負責解釋,,自2004年4月1日起執(zhí)行,,原《關(guān)于大豆良種推廣資金管理的若干規(guī)定(試行)》(財辦農(nóng)[2002]17號)、《優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣項目資金管理規(guī)定》(財辦農(nóng)[2003]62號)同時廢止,。
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