• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法（2004修訂）

遼寧省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法（2004修訂）

（2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2004年6月30日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告第16號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了使科研成果和實用技術(shù)盡快應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，促進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《推廣法》）的規(guī)定,，結(jié)合我省情況,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府和有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的單位與個人,。




第三條 各級人民政府必須加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導,，組織和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、科技,、教育,、人事、計劃,、財政,、稅務(wù)、工商等行政部門和銀行,、供銷社,、科研、學校,、科協(xié)等有關(guān)單位,，制定和落實具體政策，采取有力措施,，保障和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展,。




第四條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）政府農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、漁業(yè),、水利,、農(nóng)機等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門），在同級人民政府領(lǐng)導下,，按照各自的職責,，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，各級人民政府科學技術(shù)行政部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導。




第五條 鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn),，下同）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是國家推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層事業(yè)單位，受縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和鄉(xiāng)人民政府的雙重領(lǐng)導,。

 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門負責對鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導,、人員培訓、經(jīng)費與資產(chǎn)使用的監(jiān)督,、專業(yè)技術(shù)人員的資格認定,，負責人的任免和編制內(nèi)技術(shù)人員的調(diào)動（必須與所在鄉(xiāng)政府充分協(xié)商后進行）；鄉(xiāng)人民政府負責對鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作計劃制訂與實施,、經(jīng)費與資產(chǎn)使用,、工資福利與自身建設(shè)等日常行政工作的管理和領(lǐng)導。




第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系




第六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，包括國家在省,、市、縣,、鄉(xiāng)設(shè)置的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),，農(nóng)業(yè)科研單位與有關(guān)學校,，群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員隊伍,。




第七條 省、市,、縣,、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的核心；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)的重點是縣,、鄉(xiāng)兩級,。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)必須履行《推廣法》第十一條規(guī)定的職責，在完成上級和同級政府下達的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)的前提下,，開展有償技術(shù)服務(wù),、經(jīng)營服務(wù)和圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣興辦經(jīng)濟實體。




第八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校,，應不斷提供先進實用的科研成果和合格的技術(shù)人才,，并積極到農(nóng)村開展科研與生產(chǎn)的橫向聯(lián)合，開展職業(yè)技術(shù)教育和培訓,，使科技開發(fā),、教育與技術(shù)推廣有效地結(jié)合起來。




第九條 鼓勵和支持供銷合作社,、其他企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體及各界的科技人員在農(nóng)村開展科技承包,、科技開發(fā)和推廣應用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)活動。

 凡是在農(nóng)村開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等有償活動,，應當同有關(guān)方面簽訂合同，明確各自的責任,、權(quán)利和義務(wù),，并接受當?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的管理與指導。




第十條 國有農(nóng)場,、林場,、牧場、漁場設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)負責本場的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，同時應做好對農(nóng)民的技術(shù)推廣示范,。




第十一條 村一級應當建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，確定專職或兼職農(nóng)民技術(shù)人員,，并幫助和推動他們開展工作,。

 鼓勵和支持農(nóng)民興辦各種形式和各種專業(yè)的群眾性科技組織，重視和發(fā)揮生產(chǎn)能手,、專業(yè)戶,、技術(shù)示范戶等在開展技術(shù)培訓、信息交流,、技術(shù)應用示范,、技術(shù)推廣服務(wù)中的作用。




第十二條 省,、市,、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有大專以上專業(yè)學歷,，或者經(jīng)過市以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門組織的專業(yè)培訓,，達到相應的專業(yè)技術(shù)水平；高,、中級技術(shù)職務(wù)人員所占比例逐步達到1／3以上,。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有中等以上專業(yè)學歷或者相應的專業(yè)技術(shù)水平,；中,、初級技術(shù)職務(wù)人員所占比例逐步達到1／2以上，并應當有一定數(shù)額的高級技術(shù)職務(wù)的人員,。村一級專職或兼職農(nóng)民技術(shù)人員,，必須經(jīng)過一定的培訓方可上崗工作。

 農(nóng)民技術(shù)員經(jīng)過考核符合條件的,，按照有關(guān)規(guī)定授予相應的技術(shù)職稱,，并由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門發(fā)給相應的技術(shù)資格證書,。




第十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應有計劃地吸收大、中專畢業(yè)生,。對分配到鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的大,、中專院校畢業(yè)生，由縣人民政府人事,、財政部門核準后解決人員編制和經(jīng)費,。




第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應用




第十四條 從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位和個人，必須遵守下列規(guī)則：

 （一）向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),，必須經(jīng)過當?shù)卦囼炇痉蹲C明具有先進性和適用性,，不準弄虛作假；

 （二）示范,、引導農(nóng)業(yè)勞動者采用新技術(shù),，必須根據(jù)自愿的原則，堅持因地制宜,，從實際出發(fā),，不得強行推廣；

 （三）推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),，必須保證服務(wù)質(zhì)量,，遵守職業(yè)道德。




第十五條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應當按照選擇項目,、制定計劃,、試驗示范、培訓推廣,、總結(jié)驗收的程序進行,。

 新技術(shù),、新成果在推廣應用前,，法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進行試驗,、示范或者審定的,，應當按法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第十六條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,。重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應當列入當?shù)赜嘘P(guān)科技發(fā)展計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學技術(shù)行政部門按各自職責審批立項,，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),、科研單位和有關(guān)學校具體實施。




第十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)進行規(guī)定職責范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,、農(nóng)業(yè)科研單位與有關(guān)學校受各級政府委托并有撥款進行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,，實行無償服務(wù),。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校以及科技人員推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)實行有償服務(wù)的,，按照《推廣法》第二十二條第二款執(zhí)行,。




第十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)營服務(wù)，可以按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)營化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜和種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料。

 提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及有關(guān)單位開展產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后系列化和科農(nóng)（工）貿(mào)一休化服務(wù)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工,、保鮮,、儲運及其他經(jīng)濟實體。




第十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)開展有償技術(shù)服務(wù),、經(jīng)營服務(wù)和興辦經(jīng)濟實體所取得的收入,，應當主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)、擴大經(jīng)營規(guī)模,、改善工作和生活條件,。




第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施




第二十條 各級人民政府用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金應當高于財政經(jīng)常性收入增長幅度逐步增長。

 縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制內(nèi)人員經(jīng)費（包括人員工資,、公務(wù)費）和業(yè)務(wù)經(jīng)費（包括試驗示范,、化驗分析、技術(shù)培訓等）由各級財政部門列入預算,，全額撥付,；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的上述經(jīng)費按財政管理體制，分別列入縣,、鄉(xiāng)財政預算,，定額撥付。




第二十一條 省,、市,、縣建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，用于實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,。

 資金來源：

 （一）各級財政專項撥款,，省級財政按相當于年支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金4％比例安排，市,、縣由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況安排一定資金,；

 （二）從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取5％；

 （三）從農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅中提取6％。




第二十二條 各級人民政府應當保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)有與開展工作相適應的辦公場所,、試驗示范基地和儀器裝備,；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的基本建設(shè)項目按照投資范圍和限額標準列入計劃部門的基本建設(shè)計劃。各類農(nóng)業(yè)基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目應包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的建設(shè),。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗示范基地,，省、市至少1公頃,，縣,、鄉(xiāng)至少2公頃。所需資金通過各級政府投資等渠道解決,。




第二十三條 縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu),，應當有計劃地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員學習農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技人員,，每年應當保證至少有15天的脫產(chǎn)時間,，按專業(yè)進行技術(shù)培訓，更新知識,，提高業(yè)務(wù)水平,。




第二十四條 任何單位和個人，不得隨意抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的技術(shù)人員從事與本職無關(guān)的工作,；不準擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的編制和安排不符合條件的工作人員,。




第二十五條 在農(nóng)業(yè)第一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享受下列待遇：

 （一）凡設(shè)在縣城以下的（不含縣城）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱的人員,，按照有關(guān)規(guī)定享受崗位浮動工資,。

 （二）在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作滿25年的農(nóng)業(yè)科技人員，由省人民政府頒發(fā)榮譽證書,，并給予一定的物質(zhì)獎勵,。

 （三）對在鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員在職稱評定時，應當以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實績?yōu)橹?，具體評聘條件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （四）大中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作的，直接執(zhí)行定級工資,，戶口可落在縣城,。

 （五）國家規(guī)定的其他待遇,。




第二十六條 對村專職農(nóng)民技術(shù)員的報酬在不增加農(nóng)民負擔的原則下,，可由鄉(xiāng)、村辦企業(yè)以工補農(nóng),、建農(nóng)的資金和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的經(jīng)營服務(wù)收入中給予一定補貼,，也可由村承包給適量的機動地。




第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校開展技術(shù)物資結(jié)合的經(jīng)營服務(wù)和舉辦為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè),，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇和銀行優(yōu)惠貸款,，各級財政在支農(nóng)周轉(zhuǎn)金中安排一定數(shù)額給予扶持。




第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其所屬的經(jīng)營服務(wù)單位的財產(chǎn),、資金和取得的合法收入受法律保護,，其他任何單位和個人不得平調(diào)、挪用和侵占,。




第五章 獎勵與處罰




第二十九條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,，有下列成績之一的單位和個人，由各級人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門給予表彰和獎勵：

 （一）推廣科技成果,，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,，取得顯著成績的；

 （二）引用農(nóng)業(yè)新技術(shù),，推廣面積大,，取得較高經(jīng)濟效益和社會效益的；

 （三）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中貢獻突出的,；

 （四）普及農(nóng)業(yè)科技知識,，培養(yǎng)技術(shù)推廣人才，提高勞動者技能,，成績顯著的,。




第三十條 完成縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃項目，在驗收鑒定后,，經(jīng)主管部門批準可按項目結(jié)余經(jīng)費的20％－30％的比例提取獎酬金,，用于獎勵直接承擔項目的科技人員。

 在鄉(xiāng),、村從事關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)的科技人員,，對其獎酬金的提取比例實行優(yōu)惠。




第三十一條 對違反本辦法有下列行為之一的,，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,；造成經(jīng)濟損失的應當承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）憑借職權(quán)或其他手段妨礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的,；

 （二）未經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門同意，擅自撤并農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和隨意變動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的,；

 （三）截留,、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金和侵占、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)的,；

 （四）向農(nóng)業(yè)勞動者提供技術(shù)服務(wù)時弄虛作假,、騙取資金或者物資的；

 （五）推廣未經(jīng)當?shù)卦囼炞C明具有先進性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù),，造成經(jīng)濟損失的,。




第六章 附則




第三十二條 本辦法應用中的具體問題，由省人民政府負責解釋,。




第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。