• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2004〕88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-07
• 【生效日期】2004-10-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】遼寧省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

遼寧省2004年省政府對(duì)各市政府教育工作考核評(píng)價(jià)辦法

遼寧省2004年省政府對(duì)各市政府教育工作考核評(píng)價(jià)辦法
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕88號(hào))





各市人民政府,，省政府有關(guān)廳委、直屬機(jī)構(gòu)：?



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《2004年省政府對(duì)各市政府教育工作考核評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?????



二○○四年十月七日??





2004年省政府對(duì)各市政府教育工作考核評(píng)價(jià)辦法

 一,、2004年考核項(xiàng)目?[HT]按照本屆政府農(nóng)村教育和職業(yè)教育的工作目標(biāo)和任務(wù),，確定以下16項(xiàng)為今年的具體考核項(xiàng)目（各項(xiàng)工作指標(biāo)詳見(jiàn)附表）。?

 1?規(guī)范中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理和完善中小學(xué)人事制度改革工作情況,；?

 2?小學(xué),、初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；?

 3．職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障情況；?

 4?控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)工作完成情況,； ?

 5?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)完成情況,；?

 6?農(nóng)村中小學(xué)Ｄ級(jí)危房改造完成情況；?

 7?農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整完成情況,；?

 8?農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)完成情況;? ?

 9農(nóng)村普通高中建設(shè)完成情況,；?

 10.省重點(diǎn)高中“宏志班”招生工作完成情況；?

 11．普通高中招生工作完成情況,；?

 12.農(nóng)村初中后職業(yè)培訓(xùn)完成情況;?

 13.農(nóng)村職業(yè)教育中心建設(shè)情況,；?

 14.中、高等職業(yè)教育工作完成情況,；?

 15.解決拖欠農(nóng)村中小學(xué)教師工資情況,；?

 16.治理教育亂收費(fèi)情況。?

 二,、2004年的工作目標(biāo)和任務(wù)?

 1?規(guī)范中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理和完善中小學(xué)人事制度改革,，各市要完成各中小學(xué)的核編工作，在核定的編制數(shù)額內(nèi)按照科學(xué),、合理、精簡(jiǎn),、效能的原則設(shè)置崗位,，以崗定薪，實(shí)行全員聘用合同制,，對(duì)上崗人員簽訂聘用合同,，妥善分流安置未聘人員。?

 2?落實(shí)中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)情況,，各縣（市,、區(qū)）在年度預(yù)算中要按照《遼寧省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》（遼財(cái)教〔2003〕193號(hào)），足額安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi),，省,、市公用經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付部分不得挪作他用。?



 3?職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障工作,，各市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不得低于20%,。市、縣兩級(jí)政府也要相應(yīng)增加職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，對(duì)省撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各地要等額安排配套經(jīng)費(fèi),。?

 4?控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)工作，各市要按照《關(guān)于繼續(xù)做好2004年農(nóng)村初中控輟保學(xué)工作的通知》（遼教發(fā)〔2004〕32號(hào)）中下達(dá)的控輟工作指標(biāo),，做好控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)工作,。44個(gè)縣（市）農(nóng)村初中學(xué)生年輟學(xué)率要控制在3.5%以下，30個(gè)含鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)量較多的農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)村初中學(xué)生年輟學(xué)率要控制在2%以下。?

 5?農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)工作,，各市要完成網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)工作,，80%的農(nóng)村初中、中心小學(xué)要完成寬帶接入工作,。

 6?農(nóng)村中小學(xué)Ｄ級(jí)危房改造工作,，今年各市要完成Ｄ級(jí)危房改造60萬(wàn)平方米的任務(wù)。沈陽(yáng),、大連,、鞍山、撫順,、本溪5市要做到基本消滅危房,；全省15個(gè)省級(jí)貧困縣要完成現(xiàn)有危房改造任務(wù)的50％以上。?

 7?農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作,，撤并布局不合理學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）800所,。?

 8?農(nóng)村九年一貫制（寄宿制）學(xué)校建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)好100―200所九年一貫制（寄宿制）學(xué)校,。省首批建設(shè)項(xiàng)目103所,其中,，省補(bǔ)助項(xiàng)目50所，市自籌項(xiàng)目53所,。在此基礎(chǔ)上,，各市要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取再規(guī)劃建設(shè)一批九年一貫制（寄宿制）學(xué)校,。?

 9?農(nóng)村普通高中建設(shè)工作,，擬新建和異地?fù)Q建13所，總面積409000平方米;改擴(kuò)建68所普通高中,，總面積362350平方米,。全省總計(jì)771350平方米。?

 10?省重點(diǎn)高中“宏志班”招生工作,，各市要按照《關(guān)于普通高中舉辦“宏志班”的通知》（遼教發(fā)〔2004〕97號(hào)）,，在省重點(diǎn)高中和省示范性高中面向農(nóng)村舉辦“宏志班”，每校招收學(xué)生不少于100人,，全省總計(jì)招收學(xué)生12000人,。?

 11?普通高中招生工作，各市要完成省下達(dá)的普通高中招生遞增比例,。?

 12?農(nóng)村初中后職業(yè)培訓(xùn)工作,，各市要對(duì)農(nóng)村初中畢業(yè)生進(jìn)行“9+1”培訓(xùn)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)未升入上級(jí)學(xué)校的農(nóng)村初中畢業(yè)生進(jìn)行9+1形式的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),，使其達(dá)到掌握一,、二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高就業(yè)能力，全面提高農(nóng)村初中畢業(yè)生科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì),。?

 13?標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育中心建設(shè)工作,，2001-2003年確認(rèn)的25所省標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育中心要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)指標(biāo)；新民,、新城子,、遼中、莊河,、普蘭店,、千山、新賓,、凌海,、鲅魚(yú)圈、彰武,、細(xì)河,、遼陽(yáng)、西豐,、建平,、綏中15個(gè)縣（市）區(qū)要完成標(biāo)準(zhǔn)化職教中心創(chuàng)建任務(wù)。

 14?中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,各市要按《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于遼寧省職業(yè)教育振興計(jì)劃的通知》（遼政辦發(fā)〔2003〕94號(hào)）對(duì)接計(jì)劃所列調(diào)整規(guī)劃及時(shí)間表,，今年完成調(diào)整總數(shù)的40%,，到2005年完成全部調(diào)整工作。

 15?解決拖欠農(nóng)村中小學(xué)教師工資工作,，各級(jí)政府要及時(shí)足額發(fā)放國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資、標(biāo)準(zhǔn)離退休費(fèi)和符合規(guī)定的地方性補(bǔ)貼,，認(rèn)真做好縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師工資的“一個(gè)統(tǒng)一”和“全額統(tǒng)籌”工作，提出切實(shí)解決“兩個(gè)拖欠”問(wèn)題的具體措施,。

 實(shí)現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)一”,、“全額統(tǒng)籌”工作：“一個(gè)統(tǒng)一”是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教師的國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資、標(biāo)準(zhǔn)離退休費(fèi)和符合規(guī)定的地方性補(bǔ)貼要與縣本級(jí)執(zhí)行項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,?！叭~統(tǒng)籌”，是指在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資和標(biāo)準(zhǔn)離退休費(fèi)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)教師符合規(guī)定的地方性補(bǔ)貼的縣級(jí)財(cái)政全額統(tǒng)籌,。?

 解決“兩個(gè)拖欠”問(wèn)題：一是指解決2000年底以前拖欠的國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資和標(biāo)準(zhǔn)離退休費(fèi)；二是指解決按《關(guān)于對(duì)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼實(shí)行規(guī)范管理的通知》（遼人發(fā)〔2003〕20號(hào)）規(guī)定,，2001年以來(lái)用實(shí)際執(zhí)行的地方性補(bǔ)貼“置換”國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資和離退休費(fèi)后仍未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資和標(biāo)準(zhǔn)離退休費(fèi)而形成的拖欠,。市、縣兩級(jí)政府要確保今年和以后年度國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資、標(biāo)準(zhǔn)離退休費(fèi)和符合規(guī)定的地方性補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放,，不得再發(fā)生拖欠,。對(duì)2001年以來(lái)用實(shí)際執(zhí)行的地方性補(bǔ)貼“置換”國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資和離退休費(fèi)后仍未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資和標(biāo)準(zhǔn)離退休費(fèi)而形成的拖欠，在核實(shí)的基礎(chǔ)上采取措施確保2005年前全部解決,。對(duì)2000年以前實(shí)際發(fā)放工資沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資的拖欠,，在全部解決2001―2003年國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工資拖欠的前提下，采取措施確保2007年前全部解決,。?

 市,、縣政府要按照遼政辦發(fā)〔2004〕60號(hào)文件要求，分別履行市級(jí)政府5項(xiàng)職責(zé)和縣級(jí)政府6項(xiàng)職責(zé),，切實(shí)解決農(nóng)村中小學(xué)教師工資拖欠問(wèn)題,。?

 16?治理教育亂收費(fèi)工作，各市要落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)要求,，出臺(tái)規(guī)范性文件,，制定具體措施，做好治理教育亂收費(fèi)工作,。?

 三,、考核評(píng)價(jià)辦法、結(jié)果 ?

 1?評(píng)價(jià)辦法：按照考核項(xiàng)目的重要性,、難度系數(shù)及數(shù)量特征,，評(píng)價(jià)辦法確定為三類(lèi)：?

 第一類(lèi) 縣區(qū)完成率法，用報(bào)告期實(shí)際完成的縣區(qū)數(shù)計(jì)算完成率,，用項(xiàng)目分?jǐn)?shù)乘以縣區(qū)完成率計(jì)算得分,。第1、2,、4,、15項(xiàng)用此法計(jì)算。?

 第二類(lèi) 指標(biāo)完成率法,，用項(xiàng)目分?jǐn)?shù)乘以指標(biāo)完成率計(jì)算得分,。第3、5-14項(xiàng)用此法計(jì)算,。?

 第三類(lèi)結(jié)果評(píng) 定法,，完成的得滿(mǎn)分，否則得零分,。第16項(xiàng)用此法計(jì)算,。?

 2?評(píng)分辦法：各市按照《2004年省政府對(duì)各市政府教育工作考核指標(biāo)總表》（附后）中的計(jì)算公式和有關(guān)說(shuō)明自評(píng)打分，省政府教育工作考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組最后認(rèn)定各市的得分結(jié)果,。

 為了鼓勵(lì)各市積極創(chuàng)造條件建設(shè)九年一貫制（寄宿制）學(xué)校,，凡在省首批建設(shè)項(xiàng)目103所之外,，各市每建設(shè)一所九年一貫制（寄宿制）學(xué)校，該項(xiàng)工作指標(biāo)加2分,。?

 為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育中心建設(shè)工

 各項(xiàng)得分的最高值不得超過(guò)項(xiàng)目分?jǐn)?shù),。?

 3?考核結(jié)果：2004年的16項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)345分，按照各市的得分情況將考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀,、合格和不合格3個(gè)等次,。

 4?考核的具體要求：各市要按照2004年度全省教育工作會(huì)議的要求，采取措施,，落實(shí)各項(xiàng)教育工作任務(wù),。對(duì)以上16項(xiàng)教育工作指標(biāo)的完成情況，各市要做好市對(duì)縣（市,、區(qū)）的檢查考核工作,，并形成自查報(bào)告。同時(shí),，認(rèn)真填寫(xiě)《2004年省政府對(duì)各市政府教育工作考核指標(biāo)總表》,。年底前將自查報(bào)告和總表報(bào)省教育廳。省教育廳將對(duì)各市教育工作考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。?

 四,、考核結(jié)果的使用?

 對(duì)各市政府的2004年度教育工作考核評(píng)價(jià)綜合結(jié)果或若干項(xiàng)重點(diǎn)工作的考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果將在有關(guān)新聞媒體通報(bào),，接受輿論監(jiān)督。同時(shí),，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年的省級(jí)教育轉(zhuǎn)移支付資金,、專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付掛鉤。?

 五,、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?

 省政府教育工作考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：?

組 長(zhǎng) 魯 昕 副省長(zhǎng)?

副組長(zhǎng) 都本偉 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)?張德祥 省教育廳廳長(zhǎng)

成 員 周浩波 省教育廳副廳長(zhǎng)?

 閆 偉 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)?

 陳守力 省人事廳副廳長(zhǎng)?

 吳 康 省編委辦副主任?

 李戈軍 省發(fā)展改革委副主任

 徐鐵南 省建設(shè)廳黨組書(shū)記?

 胡權(quán)林 省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)?

 李曉光 省廣電局副局長(zhǎng)?

 韓玉起 省政府糾風(fēng)辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳,。?