• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令第171號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-27
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

遼寧省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

（根據(jù)2004年6月27日遼寧省人民政府令第171號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂,，自2004年7月1日施行）






第一章 總則




第一條 為保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害,，保障生產(chǎn)建設(shè)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害,，是指因自然作用或者人的行為造成地質(zhì)環(huán)境惡化,，給生產(chǎn)建設(shè)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括滑坡,、崩塌,、地面沉陷、塌陷,、變形,、泥石流、海水入侵和沙土液化等,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,，必須遵守本辦法。




第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治必須堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、綜合治理的方針。

 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)是重要城鎮(zhèn),、重要經(jīng)濟(jì)區(qū),、國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、交通干線,、重要建設(shè)工程,、風(fēng)景名勝區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并組織有關(guān)部門(mén)制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃,。




第六條 省、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）人民政府國(guó)土資源行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源部門(mén)）是本級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的主管部門(mén),，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,。

 環(huán)境保護(hù),、地震、林業(yè),、水利,、交通、煤炭,、農(nóng)業(yè)和建設(shè)等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,。




第七條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行和控告,。




第二章 地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理




第八條 市、縣國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源部門(mén),。省國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定全省范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布,。




第九條 國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況,，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。

 省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)全省的地質(zhì)災(zāi)害狀況定期進(jìn)行分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè),。




第十條 用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治的場(chǎng)地,、設(shè)施和儀器,，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞,。




第十一條 國(guó)土資源部門(mén)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境,、可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查。檢查人員檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示由省政府統(tǒng)一印制的《遼寧省行政執(zhí)法證》,。




第十二條 跨市,、縣行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，由有關(guān)市,、縣人民政府協(xié)商解決,。協(xié)商不成的，由共同的上級(jí)人民政府決定,。




第三章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防




第十三條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市,、縣國(guó)土資源部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,，經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門(mén)審核同意,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案。




第十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分,；可行性研究報(bào)告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告,。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,。




第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)地段,、發(fā)生地段內(nèi)，禁止采礦,、削坡,、炸石、破壞植被,、堆放渣石和棄土,、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。




第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在易發(fā)生海水入侵的沿海地區(qū)開(kāi)采地下水的單位,，應(yīng)當(dāng)定期向所在地國(guó)土資源部門(mén)報(bào)送開(kāi)采地下水情況的資料,。




第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)在高陡邊坡區(qū)開(kāi)劈山體、進(jìn)行公路,、鐵路等工程建設(shè)的,，必須采取可靠的防止滑坡和崩塌的加固措施。工程竣工后,，對(duì)防止滑坡,、崩塌的加固措施，應(yīng)當(dāng)由所在市水利部門(mén),、國(guó)土資源部門(mén)等參加驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用,。




第十八條 禁止任何單位和個(gè)人在軟土,、飽水粉砂土區(qū)域進(jìn)行高能量振動(dòng)性施工作業(yè)。




第四章 地質(zhì)災(zāi)害的治理




第十九條 地質(zhì)災(zāi)害治理遵循誰(shuí)誘發(fā),、誰(shuí)治理,，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),、誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益的原則。




第二十條 因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行治理,，受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持,。




第二十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理,，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的形式，確定承攬單位,。具體辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收,，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）省人民政府批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,，應(yīng)由省國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同省計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目申請(qǐng)和工程設(shè)計(jì)的審查，并在工程竣工后負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收,。

 （二）市人民政府批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,，應(yīng)由市國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同市計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目申請(qǐng)和工程設(shè)計(jì)的審查，并在工程竣工后負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收,。

 （三）單位自行立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，由單位所在地的國(guó)土資源部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查和工程竣工驗(yàn)收,，并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案,。




第二十三條 從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理的單位和個(gè)人，必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，辦理資質(zhì)證書(shū),。取得資質(zhì)證書(shū)的單位和個(gè)人，必須按照資質(zhì)證書(shū)所確定的等級(jí),，承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目,。




第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門(mén)報(bào)告,。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門(mén)接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)起點(diǎn)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工作,。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本辦法第十條,、第十六條、第十八條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令改正,，其行為屬非經(jīng)營(yíng)性的，處以1000元以下罰款,。其行為屬經(jīng)營(yíng)性且有違法所得的,，處以違法所得1至3倍的罰款,，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的,，處以1萬(wàn)元以下罰款,。




第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令限期改正,，并處以1000元以下罰款,。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定，涉及政府其他部門(mén)職責(zé)的,，由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰。




第二十八條 實(shí)施行政處罰的程序和罰沒(méi)財(cái)物的處理,，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 國(guó)土資源部門(mén)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守,，造成影響的由其所在部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十條 本辦法自2001年2月1日起施行。