交通部辦公廳關于210國道文明樣板路建設檢查驗收情況的通報

交通部辦公廳關于210國道文明樣板路建設檢查驗收情況的通報

(廳公路字[2004]499號)

各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局，委）,，上海市市政工程管理局,，天津市市政工程局：

210國道文明樣板路創(chuàng)建工作于今年9月底全面完成，10月17日至26日,，部組織進行了檢查驗收?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

一、創(chuàng)建工作基本情況

210國道北起內蒙古包頭,，南至廣西南寧,，全長3018公里。途經內蒙古,、陜西,、四川、重慶,、貴州,、廣西六省（自治區(qū),、直轄市）,，是我國西部地區(qū)重要的省際通道，對促進西部省份之間的經濟交流具有十分重要的作用,。創(chuàng)建任務明確后,，沿線六省（自治區(qū),、直轄市）積極行動,，認真部署，扎扎實實地開展了創(chuàng)建活動,。全線共改造公路838公里,，整修路面723公里,，清理違章建筑和馬路市場2800余處，全線技術等級全部達到了三級以上,。全線同步實施了公路安全保障工程,，新設護欄343公里，增設標志,、示警樁8萬余塊（個）,。通過沿線六省（自治區(qū),、直轄市）的積極工作,，210國道的路況質量、綜合服務能力,、安全水平明顯改善,，暢、潔,、綠、美的通行環(huán)境基本形成,，保安全,、促管理、樹形象的創(chuàng)建理念深入人心,，沿線社會各界反映良好,。

二、取得的成效及檢查結果

從檢查驗收的情況看,，210國道創(chuàng)建活動起到了“建一條文明路,，帶動一方經濟發(fā)展，樹立一個良好形象,，促進整個區(qū)域的養(yǎng)護工作”的示范作用,，取得了較好的社會經濟效益，主要體現(xiàn)在：

一是行車安全性大幅提升,。創(chuàng)建工作中同步開展的公路安全保障工程,，有效提高了公路行車安全性，明顯提升了公路服務質量,，工程的社會經濟效益已經開始顯現(xiàn),，得到了沿線各級政府以及廣大司乘人員的高度評價和普遍歡迎。陜西省西鄉(xiāng)至太白洞大橋31公里路段2001-2003年發(fā)生交通事故57起,，死亡27人,，傷54人，但自今年5月份完成安保工程后事故率下降90％,，沒有發(fā)生一起傷亡事故,；平河梁段自今年4月份實施“安保工程”以來,，交通事故率下降80％。重慶市的安保工程啟動較早,，自年初以來,，已經直接避免6起重大交通事故，全線尚未發(fā)生一起死亡3人以上的重大交通事故,，事故次數(shù),、死傷人數(shù)等主要指標均同比下降約90％。貴州省交通部門與相關部門緊密配合,，針對造成交通事故的主要因素,，制定了針對性的處治措施，取得了較好的效果,。

二是服務意識顯著增強,。各地在創(chuàng)建文明樣板路的同時，堅持“以人為本”,，注重提升行業(yè)服務理念,，不斷拓展服務內容，提升服務質量,。陜西省通過啟動路況信息服務系統(tǒng),、開辦公路信息網(wǎng)站及24小時路況查詢熱線、設立大型指路標志和可變情報板,、散發(fā)服務手冊,、開展萬人問卷調查、沿線設置衛(wèi)生服務區(qū),、成立公路水毀服務小分隊等措施,，提高服務質量，受到社會各界好評,。

三是路況質量明顯提高,。創(chuàng)建前，大部分路段嚴重超期服役,，不堪重壓,，路面破損、橋涵損害嚴重,，道路等級較低,。創(chuàng)建以來，各地在采取工程改造措施的同時,，進一步加強了日常養(yǎng)護工作,，有計劃、分步驟地進行了新建,、改建,、改造,、大中修和小修保養(yǎng)，目前210國道全線有高速公路153.9公里,，一級公路111.1公里,，二級公路1573.8公里，三級及城管公路1179.2公里,，全線平均好路率達90%以上,，路基堅實穩(wěn)定，路面平整干凈,，明顯的公路病害基本消除,。全線路況質量大大提高，通行能力明顯增強,，有效提高了運輸效率,。

四是路域環(huán)境全面改善。沿線各地根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定,，加大了路政管理力度,，超限超載運輸車輛和公路建筑紅線得到有效控制，多年難以治理的馬路市場,、非法標志以及穿城路段的“臟,、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制,，公路綠化、美化工作取得明顯成效,，公路通行環(huán)境煥然一新,。

經檢查組評定，210國道達到驗收標準,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）達標次序為：陜西省96.44 分,，貴州省92.95 分,，廣西自治區(qū)90.6 分，內蒙古自治區(qū) 87.48分,，重慶市86.49 分,。四川省因遭受特大洪災襲擊，達州市境內150公里路段水毀嚴重,，創(chuàng)建成果嚴重受損,，檢查組決定不進行綜合評分。

三,、存在問題與改進建議

（一）收費公路管理有待加強,。檢查中發(fā)現(xiàn),，部分收費公路的養(yǎng)護投入不足，路況質量較差,，養(yǎng)護管理工作距規(guī)范化,、制度化的要求有一定差距。對此,，各級交通主管部門和公路管理機構應以貫徹執(zhí)行《收費公路管理條例》為契機,，加大依法管理的力度，建立健全管理制度,，切實提高收費公路的服務水平,。

（二）實施“安保工程”的技術水平有待提高?！鞍脖９こ獭笔秦瀼睾吐鋵嵖茖W發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，是一項有著良好社會效益和經濟效益的“民心工程”。從檢查驗收的情況看,，各地高度重視,，積極行動，工程達到了預期效果,。但是,，在實際工作中，各地對“安全,、經濟,、環(huán)保、有效”的實施原則理解不夠深入,，仍然存在“安保工程就是增設防撞護欄”的片面觀念,，部分路段處治措施缺乏針對性，在今后的實施工作中,，各地應進一步加強技術培訓工作,，深入研究、充分理解“安保工程”的內涵,，注重采用綜合處治措施,，不斷提高安保工程的實施水平。

（三）進一步加強創(chuàng)建成果鞏固工作,。210國道文明樣板路建設取得了豐碩成果,，獲得了較好的社會經濟效益。但是,，必須清醒的看到,，受各種因素影響，創(chuàng)建成果的鞏固難度很大。各級交通主管部門和公路管理機構應繼續(xù)依靠各級人民政府和相關部門,，采取有效措施,，研究建立鞏固成果的長效機制。同時,，要進一步加大宣傳力度,，增強群眾愛路護路意識，為文明樣板路建設工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

中華人民共和國交通部辦公廳
二○○四年十二月十五日

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