商務(wù)部公告2005年第10號(hào)

商務(wù)部公告2005年第10號(hào)

關(guān)于終止日本紫菜進(jìn)口管理措施貿(mào)易壁壘調(diào)查的公告





 2004年4月22日,，商務(wù)部應(yīng)申請(qǐng)人江蘇省紫菜協(xié)會(huì)的申請(qǐng),，依據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《暫行規(guī)則》”），決定對(duì)日本關(guān)于紫菜進(jìn)口的管理措施（以下簡(jiǎn)稱“被調(diào)查措施”）進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查,。



 調(diào)查期間，商務(wù)部對(duì)被調(diào)查措施進(jìn)行了調(diào)查,，并與日本政府有關(guān)部門(mén)舉行了磋商,。根據(jù)調(diào)查和磋商結(jié)果及日本對(duì)被調(diào)查措施的調(diào)整，依據(jù)《暫行規(guī)則》第二十五條的規(guī)定,，商務(wù)部決定終止本次調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：



 一、申請(qǐng)人



 2004年2月25日,，申請(qǐng)人江蘇省紫菜協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）向商務(wù)部提交了貿(mào)易壁壘調(diào)查申請(qǐng),，請(qǐng)求對(duì)日本關(guān)于紫菜進(jìn)口實(shí)施的限制措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查。



 經(jīng)審查,，江蘇省是被調(diào)查措施所涉及產(chǎn)品在中國(guó)的主產(chǎn)區(qū),，其產(chǎn)量占全國(guó)該產(chǎn)品總產(chǎn)量的95％。申請(qǐng)人有會(huì)員107個(gè),，占江蘇省紫菜養(yǎng)殖,、加工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的63％；申請(qǐng)人所代表的紫菜養(yǎng)殖面積為8.5萬(wàn)畝,，占江蘇省紫菜養(yǎng)殖總面積的51％,。



 二、申請(qǐng)人的請(qǐng)求



 申請(qǐng)人認(rèn)為,，日本政府對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的干紫菜和調(diào)味紫菜的進(jìn)口采取并維持了違反WTO相關(guān)協(xié)定的措施,，對(duì)于中國(guó)干紫菜和調(diào)味紫菜進(jìn)入日本市場(chǎng)造成了不合理的阻礙與限制，并對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害,。



 申請(qǐng)人請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《暫行規(guī)則》調(diào)查并認(rèn)定日本政府有關(guān)紫菜進(jìn)口原產(chǎn)地的限制措施違反WTO相關(guān)協(xié)定的規(guī)定,，構(gòu)成對(duì)中國(guó)產(chǎn)干紫菜和調(diào)味紫菜出口日本的貿(mào)易壁壘。申請(qǐng)人還請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)調(diào)查結(jié)果,，與日本政府進(jìn)行磋商,，要求其取消對(duì)干紫菜和調(diào)味紫菜所采取的進(jìn)口原產(chǎn)地限制措施。



 三,、調(diào)查程序



 （一）立案公告



 商務(wù)部經(jīng)審查后認(rèn)為,，申請(qǐng)人符合《暫行規(guī)則》第五條關(guān)于申請(qǐng)人資格的規(guī)定，且申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料符合《暫行規(guī)則》第六條,、第七條關(guān)于啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查所要求的申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)的規(guī)定,。根據(jù)審查結(jié)果,，商務(wù)部于2004年4月22日發(fā)布第16號(hào)公告，決定對(duì)日本關(guān)于紫菜進(jìn)口的管理措施進(jìn)行貿(mào)易壁壘調(diào)查,。



 （二）調(diào)查



 發(fā)布立案公告后,，調(diào)查機(jī)關(guān)通知了申請(qǐng)人和日本駐華大使館。調(diào)查期間,，依據(jù)《暫行規(guī)則》規(guī)定的有關(guān)程序,，調(diào)查機(jī)關(guān)采取了發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)查,、發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問(wèn)卷等方式向利害關(guān)系方了解情況,，核實(shí)信息。應(yīng)調(diào)查機(jī)關(guān)的要求,，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)中介組織就調(diào)查中涉及的技術(shù)性和事實(shí)性問(wèn)題向調(diào)查機(jī)關(guān)提供了咨詢意見(jiàn),。



 （三）磋商



 調(diào)查期間，調(diào)查機(jī)關(guān)與日本政府有關(guān)部門(mén)就被調(diào)查措施分別在東京和北京舉行了三輪磋商,。在2004年10月中旬于北京舉行的第三輪政府磋商中,，日方承諾將采取切實(shí)措施積極解決中方關(guān)注。



 （四）中止調(diào)查



 為使中日雙方能夠繼續(xù)通過(guò)磋商達(dá)成雙方滿意的解決方案,，依據(jù)《暫行規(guī)則》第二十二條的規(guī)定,，商務(wù)部于2004年10月21日發(fā)布第65號(hào)公告，中止了本次調(diào)查,。調(diào)查中止后,，中日雙方就解決中方關(guān)注問(wèn)題的具體措施進(jìn)行了多次磋商。



 （五）其他



 調(diào)查中止后,，申請(qǐng)人還提出中國(guó)烤紫菜無(wú)法對(duì)日出口的問(wèn)題,。申請(qǐng)人認(rèn)為烤紫菜也屬于調(diào)味紫菜范圍，請(qǐng)求調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果與日本政府進(jìn)行磋商,，解決中國(guó)烤紫菜對(duì)日出口問(wèn)題。



 經(jīng)調(diào)查,，烤紫菜是以干紫菜為原料,、經(jīng)烤制后形成、未添加任何調(diào)味料的紫菜加工品,。日本沒(méi)有禁止進(jìn)口烤紫菜的法律依據(jù)或行政規(guī)定,，但實(shí)踐中不允許從任何國(guó)家進(jìn)口烤紫菜。對(duì)此,，日方承諾將就包括進(jìn)口烤紫菜問(wèn)題在內(nèi)的紫菜貿(mào)易技術(shù)性問(wèn)題與中方繼續(xù)進(jìn)行磋商,，爭(zhēng)取盡快解決中方關(guān)注的問(wèn)題。



 四,、日本對(duì)被調(diào)查措施的調(diào)整



 2005年2月21日,，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在日本《經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公報(bào)》和《通商弘報(bào)》上登載了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省第19號(hào)“進(jìn)口通告”,，公布了日本2005年紫菜進(jìn)口配額方案。進(jìn)口通告取消了對(duì)進(jìn)口干紫菜和調(diào)味紫菜原產(chǎn)國(guó)的限定,，并載明2005年日本干紫菜和調(diào)味紫菜進(jìn)口配額總量為4億張,。



 五、終止調(diào)查



 根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，鑒于日本政府已取消對(duì)中國(guó)產(chǎn)干紫菜和調(diào)味紫菜的歧視性措施,，并就解決烤紫菜對(duì)日出口等問(wèn)題做出了相關(guān)承諾，依據(jù)《暫行規(guī)則》第二十五條的規(guī)定,，商務(wù)部決定終止自2004年4月22日啟動(dòng)的關(guān)于日本紫菜進(jìn)口管理措施的貿(mào)易壁壘調(diào)查,。



 六、對(duì)終止調(diào)查的評(píng)論



 利害關(guān)系方及公眾對(duì)終止調(diào)查的評(píng)論,，應(yīng)于本公告發(fā)布之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式提交商務(wù)部,。



 七,、商務(wù)部聯(lián)系地址



 商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局

 地址：北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

 郵政編碼：100731

 電話：86-10-65198139,、65198487

 傳真：86-10-65198172

 電子郵件：[email protected]



 特此公告



二00五年二月二十八日

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