• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕34號
• 【發(fā)布日期】2005-03-29
• 【生效日期】2005-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于甘肅省食品放心工程三年（2005―2007）規(guī)劃的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于甘肅省食品放心工程三年（2005―2007）規(guī)劃的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕34號)





各市、自治州人民政府,，省政府各部門：



 省食品藥品監(jiān)管局制定的《甘肅省食品放心工程三年（2005-2007）規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請認(rèn)真組織實施,。



 二○○五年三月二十九日





甘肅省食品放心工程三年(2005―2007)規(guī)劃

(省食品藥品監(jiān)管局二○○五年三月四日)



 為進(jìn)一步搞好食品放心工程(以下簡稱“放心工程”)和專項整治工作,，從根本上提高我省食品安全工作水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》(甘政發(fā)〔2004〕82號),，制定本規(guī)劃,。



 一、指導(dǎo)思想

 堅持以人為本,，樹立科學(xué)發(fā)展觀,，以建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制為目的，以健全工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)檢測體系為核心,，把整治與建設(shè),、打劣與扶優(yōu)結(jié)合起來，逐步建立起我省食品安全防范體系,。



 二,、工作目標(biāo)

 用3年時間，通過實施放心工程,，逐步建立起我省食品安全防范體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,，使我省的食品安全狀況整體邁上新臺階。具體要求是：蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率在原有基礎(chǔ)上降低5％,；列入市場準(zhǔn)入的28大類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達(dá)到100％,，基本消除濫用食品添加劑等違法行為；全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(包括集體食堂)食品衛(wèi)生量化分級管理率達(dá)到70％以上,；大中城市市場,、超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)90％以上；力爭使5家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和生鮮食品超市通過國家綠色市場認(rèn)證,；全省縣級以上城市定點(diǎn)屠宰覆蓋率達(dá)90％,，機(jī)械化半機(jī)械化屠宰水平達(dá)到45％，城市畜產(chǎn)品“精瘦肉”檢出率保持在最低水平,，全面制止注水肉和病害肉上市,。



 三、工作措施

 (一)加大食品源頭污染的治理力度,。以發(fā)展無公害和綠色食品生產(chǎn)為重點(diǎn),，推廣有機(jī)食品生產(chǎn)，全面推進(jìn)“無公害食品行動計劃”,。加快制定無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)度,，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范基地建設(shè)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定點(diǎn)監(jiān)測范圍，積極開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)普查,。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn),，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度。包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品要標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者,，凡進(jìn)入各類批發(fā)零售市場的農(nóng)產(chǎn)品,，應(yīng)有質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗和檢疫證明，凡列入農(nóng)產(chǎn)品基因生物標(biāo)識管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品,，要按照有關(guān)規(guī)定予以正確標(biāo)注,。

 (二)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。進(jìn)一步擴(kuò)大食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入的范圍,，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和對食品添加劑使用的監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處用非食品原料加工制作食品行為，提高定點(diǎn)屠宰率和機(jī)械化屠宰水平,，切實加強(qiáng)對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查,，對生產(chǎn)規(guī)模小、不具備生產(chǎn)條件,、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的企業(yè)加大整治力度,。

 (三)抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān),，實行食品進(jìn)貨檢驗,、索證索票,、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度，加大對制售假食品包裝,、標(biāo)識,、商標(biāo)等不法行為的打擊力度，嚴(yán)查制售假冒偽劣食品大案要案,。

 (四)抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,。推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè),、食堂衛(wèi)生許可的審查力度,，抓好食品衛(wèi)生及食源性疾病監(jiān)測。

 (五)加強(qiáng)食品安全宣傳,。利用各種新聞媒體宣傳有關(guān)食品安全的法律,、法規(guī)和放心工程，加大對違法企業(yè)的曝光力度,，對監(jiān)督抽檢不合格的企業(yè)及時進(jìn)行通報,。



 四、進(jìn)度安排

 (一)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,。繼續(xù)做好米,、面、油,、醬油,、醋等老5類食品生產(chǎn)許可證的補(bǔ)充審查發(fā)證和新辦企業(yè)的審核發(fā)證工作。2005年6月底前,，基本完成對肉制品,、乳制品、飲料,、調(diào)味品,、冷凍食品、方便面,、餅干,、罐頭、速凍米面食品,、膨化食品等10類食品的質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,。2005年開展糖果制品、茶葉,、葡萄酒及果酒,、黃酒、醬腌菜、蜜餞,、炒貨食品,、蛋制品、可可制品,、焙炒咖啡,、畜水產(chǎn)加工品,、淀粉及淀粉制品等13類食品的市場準(zhǔn)入工作,，到2007年底，完成實施市場準(zhǔn)入的28大類食品的市場準(zhǔn)入工作,。

 (二)食品市場(超市)進(jìn)貨索票證工作,。2005年城市食品經(jīng)銷商和個體戶的索證索票率、購銷臺賬率達(dá)85％以上,；2006年城市食品經(jīng)銷商和個體戶的索證索票率,、購銷臺賬率達(dá)90％以上，商場,、超市達(dá)95％,；2007年城市進(jìn)一步鞏固提高已取得的成果，農(nóng)村食品經(jīng)銷商和個體戶的索證索票率,、購銷臺賬率達(dá)80％以上,。

 (三)食品衛(wèi)生量化分級管理工作。2005年,，進(jìn)一步擴(kuò)大大中型企業(yè)和餐飲業(yè)的量化分級管理工作,；2006年，在全省范圍內(nèi)對所有適用量化分級管理的單位普遍推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,；2007年,，全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量化分級管理率進(jìn)一步鞏固提高。



 五,、保障措施

 (一)組織領(lǐng)導(dǎo),。省食品安全委員會負(fù)責(zé)全省食品安全綜合監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)實施放心工程,，組織開展食品安全綜合評價工作,。各市州政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實負(fù)起本地區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任,，要把實施放心工程和搞好專項整治作為踐行“三個代表”的民心工程去抓，納入重要議事日程,。各監(jiān)管部門要進(jìn)一步明確職責(zé),，各司其職，相互配合，狠抓落實,。

 (二)體系建設(shè),。進(jìn)一步修訂我省食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，逐步形成涉及各門類,、比較規(guī)范的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。充實整合我省檢測力量,，加大技術(shù)支持力度,，建立健全食品安全檢測體系，滿足食品“從投入品到餐桌”全程實施質(zhì)量安全監(jiān)測的需要,。通過政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),，加大失信懲罰力度,，規(guī)范企業(yè)行為。加快信息化建設(shè),，建立我省食品安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，逐步實現(xiàn)部門間互聯(lián)互通和信息共享。

 (三)依法行政,。健全和完善相應(yīng)的規(guī)章制度,，完善食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生,、食品質(zhì)量安全,、農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等企業(yè),、產(chǎn)品市場準(zhǔn)入許可制度,，嚴(yán)格審查企業(yè)、產(chǎn)品準(zhǔn)入條件,，規(guī)范監(jiān)管部門行政許可行為,。

 (四)財政支持。食品安全是一項系統(tǒng)工程,，為逐步解決我省食品監(jiān)管部門基礎(chǔ)建設(shè)滯后,、食品生產(chǎn)工業(yè)化水平低的狀況，要不斷加大財政對食品安全工作的支持力度,，確保食品安全各項工作需要,。