• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼寧省人民代表大會常務委員會公告第16號
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省電信管理條例（2004修訂）

遼寧省電信管理條例（2004修訂）

（2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2004年6月30日遼寧省人民代表大會常務委員會公告第16號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范電信市場秩序,，維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障電信網(wǎng)絡和信息的安全,，促進電信業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國電信條例》（以下簡稱《國家電信條例》）和有關法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事電信活動或者與電信有關的活動,，必須遵守本條例。

 本條例所稱電信,，是指利用有線,、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送,、發(fā)射或者接收語音,、文字、數(shù)據(jù),、圖像以及其他任何形式信息的活動,。




第三條 省電信管理機構(gòu)是本省行政區(qū)域內(nèi)的電信主管部門，對全省電信業(yè)實施監(jiān)督管理,。

 省電信管理機構(gòu)設立的派出機構(gòu)根據(jù)職責行使監(jiān)督管理職能,。




第四條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當依法經(jīng)營、公平競爭,、遵守商業(yè)道德,、接受執(zhí)法部門檢查和社會監(jiān)督，為用戶提供迅速,、準確,、安全、方便和價格合理的電信服務,。

 電信用戶應當依法使用電信業(yè)務,。




第二章 市場管理




第五條 經(jīng)國家電信主管部門批準經(jīng)營基礎電信業(yè)務和經(jīng)營跨地區(qū)增值電信業(yè)務的，必須到省電信管理機構(gòu)備案,。

 經(jīng)營增值電信業(yè)務,，業(yè)務范圍在本省之內(nèi)的，必須經(jīng)省電信管理機構(gòu)審查批準,，并取得增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證,。

 未取得電信業(yè)務經(jīng)營許可證的，不得從事電信業(yè)務經(jīng)營活動,。取得許可證的電信業(yè)務經(jīng)營者,，必須在核定的項目及范圍內(nèi)從事電信業(yè)務經(jīng)營活動。




第六條 經(jīng)營增值電信業(yè)務,，應當具備下列條件：

 （一）經(jīng)營者為依法設立的公司,；

 （二）有與從事經(jīng)營活動相適應的場地和資金；

 （三）有與開辦經(jīng)營活動相適應的專業(yè)技術人員,；

 （四）有可行性研究報告,；

 （五）有技術組網(wǎng)方案,；

 （六）有為用戶提供長期服務的信譽及承諾；

 （七）國家規(guī)定的其他條件,。




第七條 電信網(wǎng)之間應當按照技術可行,、經(jīng)濟合理、公平公正,、相互配合的原則,，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

 電信業(yè)務經(jīng)營者所設立的互聯(lián)互通工作機構(gòu),，應當建立正常的工作聯(lián)系制度,，保證電信業(yè)務經(jīng)營者與電信管理機構(gòu)之間以及電信業(yè)務經(jīng)營者之間工作渠道的暢通。




第八條 電信網(wǎng)碼號資源屬國家所有,，使用碼號資源實行審批制度,。省電信管理機構(gòu)在國家授權(quán)范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)碼號資源的管理工作。

 任何單位和個人不得擅自使用,、轉(zhuǎn)讓,、出租電信網(wǎng)碼號資源或者改變電信網(wǎng)碼號資源的用途。




第九條 任何單位和個人不得銷售和使用沒有進網(wǎng)許可證和進網(wǎng)標志的電信終端設備,。

 對獲得進網(wǎng)許可證的電信終端設備,，電信業(yè)務經(jīng)營者應當允許進網(wǎng)使用。




第十條 從事出租,、出售電信管道的經(jīng)營者,，必須具有電信管理機構(gòu)核發(fā)的經(jīng)營基礎電信業(yè)務許可證。




第十一條 電信行業(yè)技術工種從業(yè)人員實行職業(yè)資格證書制度,。電信行業(yè)技術工種從業(yè)人員通過職業(yè)技能鑒定合格取得職業(yè)資格證書后,，方可上崗作業(yè)。




第十二條 任何單位和個人不得偽造,、冒用,、出租、涂改,、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借經(jīng)營許可證、進網(wǎng)許可證,、職業(yè)資格證書及有關的批準文件,。




第十三條 電信業(yè)務經(jīng)營者和專用電信網(wǎng)單位必須按照《統(tǒng)計法》及國家有關規(guī)定,，如實按期向省電信管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料,，不得虛報、瞞報,、拒報,、遲報,，不得偽造和篡改。




第三章 服務與監(jiān)督




第十四條 電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家規(guī)定的電信服務標準向電信用戶提供服務,。電信業(yè)務經(jīng)營者提供服務的種類,、范圍、資費標準和時限,，應當及時向社會公布,。

 電信業(yè)務經(jīng)營者應當及時受理用戶的投訴，對用戶的投訴應當在15個工作日內(nèi)予以答復,。

 用戶對電信業(yè)務經(jīng)營者的處理結(jié)果不滿意,，可以向省電信管理機構(gòu)提出申訴。受理機構(gòu)應當在收到申訴后30個工作日內(nèi)將處理情況告知申訴人,。

 代辦電信業(yè)務單位（個人）的服務質(zhì)量,，由委托的電信業(yè)務經(jīng)營者對用戶負責。




第十五條 電信業(yè)務經(jīng)營者可以與電信用戶約定交費方式,、期限,。電信用戶應當按照約定的方式和期限及時、足額地向電信業(yè)務經(jīng)營者交納電信費用,；預交的電信費用,，電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照同期銀行活期存款利率向電信用戶支付利息。

 電信用戶逾期不交納電信費用的,，電信業(yè)務經(jīng)營者有權(quán)要求補交電信費用,，并可以按照所欠費用每日加收3‰的違約金。




第十六條 電信用戶要求查詢電信費用時,，在計費原始數(shù)據(jù)保存期限內(nèi),，電信業(yè)務經(jīng)營者應當提供查詢方便，做好解釋工作,。在與用戶發(fā)生爭議尚未解決的情況下,，電信業(yè)務經(jīng)營者應當負責保存相關原始資料。

 計費原始數(shù)據(jù)保存期限為5個月,。




第十七條 電信業(yè)務經(jīng)營者因網(wǎng)絡維修,、改造和建設等原因，影響或者可能造成中斷正常電信服務的,，必須提前15日告知用戶,，并向省電信管理機構(gòu)報告。

 電信業(yè)務經(jīng)營者應當免收在中斷電信服務期間電信用戶的相關費用,；沒有及時告知中斷電信服務而造成電信用戶損失的,，應當按照規(guī)定給予賠償。




第十八條 電信業(yè)務經(jīng)營者在電信服務中不得有下列行為：

 （一）以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務；

 （二）限定電信用戶購買其指定的電信終端設備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得進網(wǎng)許可的電信終端設備,；

 （三）違反國家規(guī)定,，擅自改變或者變相改變資費標準，擅自增減或者變相增減收費項目,；

 （四）無正當理由拒絕,、拖延或者中止對電信用戶的服務；

 （五）不履行對電信用戶的承諾或者做容易引起誤解的虛假宣傳,；

 （六）對電信用戶的合理要求進行刁難或者對投訴的電信用戶進行打擊報復,；

 （七）其他損害電信用戶合法權(quán)益的行為。




第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者,，應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號,。

 從事新聞、出版以及電子公告等服務項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者,，應當記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間,、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；互聯(lián)網(wǎng)接入服務提供者應當記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間,、用戶賬號,、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息資料,。記錄備份應當保存60日,。




第二十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營者和上網(wǎng)用戶不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所制作、復制,、查閱,、發(fā)布、傳播危害國家安全,，損害國家利益和榮譽,，破壞民族團結(jié)和國家宗教政策，宣揚邪教和迷信,，散布謠言,，破壞社會穩(wěn)定，散布淫穢,、色情,、賭博、暴力,、兇殺,、恐怖或者教唆犯罪，侮辱或者誹謗他人以及其他法律法規(guī)禁止的信息,。




第二十一條 省電信管理機構(gòu)應當對本行政區(qū)域內(nèi)電信業(yè)務經(jīng)營者的服務質(zhì)量和經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,，并定期向社會公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

 電信業(yè)務經(jīng)營者應當配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料,。

 電信管理機構(gòu)工作人員實施監(jiān)督檢查時,，應當出示有效證件,，并由兩名或者兩名以上工作人員共同進行,，對涉及當事人隱私、商業(yè)秘密,、技術秘密等事項有保密義務,。




第四章 規(guī)劃與建設




第二十二條 各級政府應當將電信的建設和發(fā)展納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。省電信管理機構(gòu)應當根據(jù)省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及社會需要編制省電信發(fā)展計劃,。




第二十三條 省公用電信網(wǎng),、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設,，應當接受省電信管理機構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理,。

 屬于全省性信息網(wǎng)絡工程或者國家規(guī)定限額以下建設項目的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng),、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設,，在按照國家基本建設項目審批程序報批前，應當征得省電信管理機構(gòu)同意,。

 省電信管理機構(gòu)在進行項目審批或者初審時,，應當采取組織專家咨詢、專家評審等方式,，并在此基礎上批復或者出具行業(yè)初審意見,。




第二十四條 城鄉(xiāng)建設應當按照國家或者行業(yè)電信標準配套設置電信設施。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設施以及建設項目用地范圍內(nèi)的電信管道,，應當納入建設項目的設計文件,，并隨建設項目同時施工與驗收。所需經(jīng)費應當納入建設項目概算,。

 有關單位或者部門規(guī)劃,、建設道路、橋梁,、隧道或者地下鐵道等工程,，應當事先通知電信管理機構(gòu)和電信業(yè)務經(jīng)營者，協(xié)商預留電信管線等事宜,。




第二十五條 從事電信工程建設,、勘察、設計,、施工及監(jiān)理的單位,，必須經(jīng)省電信管理機構(gòu)審查同意后并取得由建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應的經(jīng)營活動。

 電信建設單位應當選擇具備相應等級資質(zhì)證書的設計,、施工,、監(jiān)理單位承擔電信建設項目。

 成套設備的采購,、設計,、施工、監(jiān)理單位的選擇,，應當按照公開,、公正、公平的原則,，通過招投標方式進行,。

 電信管理機構(gòu)負責對電信建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。




第五章 安全與保護




第二十六條 通信秘密受法律保護,。電信業(yè)務經(jīng)營者不得向任何單位和個人提供用戶使用電信業(yè)務情況,。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。




第二十七條 任何單位和個人都有保護電信設施的義務,，對危及電信設施安全的行為應當制止和檢舉揭發(fā),。




第二十八條 禁止下列危及電信設施安全的行為：

 （一）向公用電話亭、分線盒等電信設施投擲雜物,；

 （二）在電桿,、拉線、標樁等電信設施上拴牲畜,、堆放物品,；

 （三）在距電桿、拉線5米內(nèi)挖沙,、取土,、推土，在架空線路兩側(cè)各2米,、天線區(qū)域周圍2米內(nèi)地面上建房搭棚,；

 （四）在埋有地下管道、電（光）纜的地面兩側(cè)各1米內(nèi)建房搭棚,，各3米內(nèi)挖沙,、取土、挖溝,、掘井,、鉆井、設置化糞池,、沼氣池,、牲畜圈,；

 （五）在埋有地下管道、電（光）纜的地面上傾倒含酸,、堿,、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣,；

 （六）在危及電信設施安全的范圍內(nèi)點火燒荒,、燒窯、爆破,、堆放或者停放易燃易爆物品,；

 （七）在設有水底,、海底電（光）纜的水域拋錨,、拖網(wǎng)、挖沙,、爆破以及從事其他危及電（光）纜安全的作業(yè),；

 （八）擅自拆遷或損毀電信設施；

 （九）阻礙電信業(yè)務經(jīng)營者對電信設施的正常維護,；

 （十）其他危及電信設施安全的行為,。




第二十九條 單位和個人實施下列可能影響電信設施安全行為的，必須事先征得電信設施產(chǎn)權(quán)單位的同意,，并采取有效防護措施或者承擔相應費用：

 （一）因建設施工需要搬遷,、拆除電信設施或者改變通信方式的；

 （二）新建或者改建道路,、鐵道,、橋涵、隧道,、房屋,、農(nóng)田水利工程以及敷設管道、疏浚航道的,；

 （三）架設輸電線路,、電車線路、專用電信線路,、廣播電視傳輸線路以及設置電氣設備的,；

 （四）其他可能影響電信設施安全的行為。




第三十條 在國家一,、二級微波干線通道凈空控制范圍內(nèi)和移動,、尋呼天線的周圍，新建可能影響通信的建筑物,、構(gòu)筑物的,，應當向規(guī)劃管理部門申報,，由規(guī)劃管理部門征得無線電管理、電信管理機構(gòu)意見后予以審批,。




第三十一條 在架空線路下和地下電（光）纜線路上,，電信業(yè)務經(jīng)營者對新植危及電信線路安全的樹木，可以無償修剪,、截干或者伐除,；對原有危及電信線路安全的樹木，經(jīng)有關部門批準可以修剪,、截干或者伐除,，并按有關規(guī)定給予補償。




第三十二條 經(jīng)公安機關核準的,，帶有應急通信,、搶修專用標志的電信車輛和工作人員執(zhí)行任務時，不受禁行路線,、禁行標志和禁止停車地段的限制,；進出港口和通過渡口、橋梁,、隧道,、檢查站，應當優(yōu)先放行,。




第六章 法律責任




第三十三條 違反本條例第五條第三款和第八條第二款規(guī)定的,，由省電信管理機構(gòu)依照《國家電信條例》第七十條的規(guī)定處罰。

 違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,，由省電信管理機構(gòu)依照《國家電信條例》第七十六條規(guī)定處罰,。

 違反本條例第十五條規(guī)定的，由省電信管理機構(gòu)依照《國家電信條例》第六十九條規(guī)定處罰,。

 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由省電信管理機構(gòu)依照《國家電信條例》第七十五條規(guī)定處罰。




第三十四條 違反本條例第十四條規(guī)定,，未取得電信行業(yè)職業(yè)資格證書上崗的,，由省勞動保障行政主管部門給予經(jīng)營者警告、責令改正,，并可處1000元以下的罰款,。




第三十五條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未在其網(wǎng)站主頁上標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的,，由省電信管理機構(gòu)責令改正,，處5000元以上5萬元以下的罰款。

 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,，應當記錄內(nèi)容沒有記錄,，或者沒有按規(guī)定時間保存記錄備份的,，由省電信管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓或者暫時關閉網(wǎng)站,。




第三十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，電信業(yè)務經(jīng)營者未執(zhí)行電信服務標準,，并損害用戶合法權(quán)益的,，由電信管理機構(gòu)發(fā)出限期整改書；對逾期不改者,，視情節(jié)輕重給予警告或者處以500元以上1萬元以下罰款,。




第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》,、《計算機信息網(wǎng)絡安全保護管理辦法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營者或者上網(wǎng)用戶給予處罰,，并由有關主管部門責令互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營者停業(yè)整頓,；對整頓后再次違反規(guī)定的,，責令關閉營業(yè)場所,，并由有關主管部門撤銷批準文件，吊銷經(jīng)營許可證,。




第三十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定的,，由省電信管理機構(gòu)根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定予以處罰。




第三十九條 違反本條例第三十二條,、第三十三條,、第三十四條規(guī)定行為之一的，由省電信管理機構(gòu)會同有關部門,，根據(jù)情節(jié)輕重,，可責令停止侵害行為、恢復原狀,、賠償損失,；損毀電信設施、阻斷通信的,，除責令其賠償經(jīng)濟損失外,，并處賠償金額1至5倍的罰款。




第四十條 對危害電信安全,，盜竊,、破壞電信設施，擾亂電信市場秩序,，阻礙電信工作人員執(zhí)行職務,，尚未構(gòu)成犯罪的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，由公安機關給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十一條 電信管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第七章 附則




第四十二條 本條例自2002年2月1日起施行,。1989年9月22日遼寧省第七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，1995年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂的《遼寧省郵電通信管理條例》同時廢止,。