衛(wèi)生部,、財政部關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點有關(guān)工作的通知

衛(wèi)生部,、財政部關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點有關(guān)工作的通知

(衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2005]319號)





各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局,、財政廳局：



 為了進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，經(jīng)國務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議研究,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，規(guī)范試點方案。2005年下半年,，各省,、自治區(qū)、直轄市新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要組織有關(guān)人員和專家開展調(diào)查研究,，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗,、好做法，針對試點中存在的問題,，進(jìn)一步完善試點方案,，規(guī)范運作機(jī)制，在本?。▍^(qū),、市）范圍內(nèi)形成2~3種可供推廣的試點模式，為今后穩(wěn)步擴(kuò)大試點打好基礎(chǔ),。



 二,、深入開展對現(xiàn)有試點的檢查評估工作。從2005年8月起,，各?。▍^(qū)、市）新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要組織對試點情況開展檢查評估,，形成自查報告（所用數(shù)據(jù)截止6月底）,，9月10日前報衛(wèi)生部、財政部,。8月~9月,，國務(wù)院新型農(nóng)村合作醫(yī)療部際聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門對部分省（區(qū),、市）進(jìn)行督導(dǎo)檢查評估,。檢查評估的主要內(nèi)容包括農(nóng)民參合率是否保持基本穩(wěn)定、農(nóng)民繳費管理是否規(guī)范,、各級財政補(bǔ)助是否按規(guī)定到位,、基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否健全,、醫(yī)療服務(wù)費用是否有效控制、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等,。對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時組織整改。



 三、堅持試點標(biāo)準(zhǔn),，確定試點范圍,。經(jīng)過檢查評估，對籌資,、管理,、使用等方面沒有重大問題的省（區(qū),、市）,，可按照每個市（地）增加2個試點縣（市）的上限標(biāo)準(zhǔn),，確定2006年試點范圍,，并可在不突破總試點縣數(shù)的前提下調(diào)劑安排。海南省和重慶市根據(jù)本?。ㄊ校嶋H,，按照合作醫(yī)療覆蓋40%的縣（市、區(qū)）,，作為擴(kuò)大試點的上限,。東部地區(qū)根據(jù)實際情況，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,，可適當(dāng)加快試點速度,。各省（區(qū),、市）在確定試點縣（市）時,，要繼續(xù)堅持有關(guān)試點縣（市）的標(biāo)準(zhǔn)：一是地方政府高度重視，主動提出申請,；二是農(nóng)民參加合作醫(yī)療積極性較高,，農(nóng)村基層組織比較健全；三是地方各級財政能夠保證補(bǔ)助經(jīng)費,，并及時,、足額到位；四是衛(wèi)生行政部門管理能力較強(qiáng),，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理比較完善,；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理，改革到位,；六是醫(yī)療救助制度同步建立,；七是保證合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制、人員,、經(jīng)費,，購置計算機(jī)等必要辦公設(shè)備。上述條件應(yīng)作為新增試點縣的必備條件，暫不具備條件的縣（市）可先不急于開展試點,。各?。▍^(qū)、市）要將確定的新增試點縣（市）名單,，于今年10月底報衛(wèi)生部,、財政部備案。



 四,、做好2006年擴(kuò)大試點的各項準(zhǔn)備工作,。從現(xiàn)在起，各?。▍^(qū),、市）要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》（國辦發(fā)[2003]3號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2004]3號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2004年下半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》（國辦函[2004]56號）等文件的規(guī)定,，著手做好2006年擴(kuò)大試點的各項準(zhǔn)備工作,，包括健全機(jī)構(gòu)、基線調(diào)查,、設(shè)計方案,、宣傳動員、籌集資金等,。已經(jīng)開展試點的縣也要進(jìn)一步規(guī)范和完善制度,，積極籌集下一年資金，保證新增試點縣與原有試點縣同步于2006年1月1日正式啟動運行,。



衛(wèi)生部

財政部

二

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