• 【發(fā)布單位】廣東省深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人大常委會(huì)公告第113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-01
• 【生效日期】2004-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例
 
（2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 2004年7月1日深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第113號(hào)公布 自2004年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,，規(guī)范投資行為,，提高投資效率，促進(jìn)科學(xué)決策,，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)際,，制定本條例。




第二條 市,、區(qū)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審計(jì)機(jī)關(guān)）對(duì)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目前期審計(jì),、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，以及對(duì)建設(shè),、施工,、勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、采購(gòu)等單位與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法、效益情況的審計(jì)監(jiān)督,，適用本條例,。



 本條例所稱(chēng)政府投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）是指利用政府預(yù)算內(nèi)資金、土地開(kāi)發(fā)基金以及其他財(cái)政性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目,。




第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),、工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等單位承辦的與項(xiàng)目審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。




第四條 投資來(lái)源是市本級(jí)的或者主要是市本級(jí)的項(xiàng)目,，由市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；投資來(lái)源是區(qū)級(jí)的或者主要是區(qū)級(jí)的項(xiàng)目,，由區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,；對(duì)審計(jì)管轄有異議的，由市審計(jì)機(jī)關(guān)確定審計(jì)管轄,。



 市審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目授權(quán)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì),，也可以直接審計(jì)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目。




第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職權(quán),，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。



 審計(jì)機(jī)關(guān)履行項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府予以安排,，列入財(cái)政預(yù)算。




第六條 政府部門(mén)以及其他與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作,。




第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：



 （一）對(duì)投資額在市,、區(qū)人民政府規(guī)定的限額以上或者雖然在限額以下但關(guān)系到轄區(qū)國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面審計(jì),；



 （二）對(duì)其他項(xiàng)目,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，并按照突出重點(diǎn),、優(yōu)化程序,、提高效率的要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)以及年度審計(jì)計(jì)劃，有選擇地進(jìn)行項(xiàng)目前期審計(jì)或者項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì),；



 （三）對(duì)政府投資的應(yīng)急工程項(xiàng)目,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行同步跟蹤審計(jì)。




第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條的規(guī)定編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,，并將其內(nèi)容和調(diào)整情況告知有關(guān)部門(mén)以及被審計(jì)單位,。項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行,。




第九條 項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間不計(jì)入審計(jì)時(shí)限,。




第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定,，被審計(jì)單位、有關(guān)部門(mén)和單位以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)作出的其他審計(jì)結(jié)論性文書(shū),，對(duì)被審計(jì)單位、有關(guān)部門(mén)和單位以及個(gè)人具有約束力,。




第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)論性文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實(shí)及其理由、依據(jù)等事項(xiàng),。



 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論性文書(shū)有異議的,，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)向被審計(jì)單位作出書(shū)面答復(fù),。




第十二條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督情況每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。



 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果向有關(guān)部門(mén)通報(bào),，并可以向社會(huì)公布,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,，遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,。




第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀公正,、實(shí)事求是,、廉潔奉公、保守秘密,。



 承辦審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)的法律,、法規(guī)和政策，具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,。




第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，可以聘請(qǐng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助項(xiàng)目審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)人員和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。



 審計(jì)機(jī)關(guān)不得以任何名義向被審計(jì)單位收取費(fèi)用,。




第二章 項(xiàng)目前期審計(jì)




第十五條 本條例所稱(chēng)項(xiàng)目前期審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)其前期準(zhǔn)備工作,、前期資金運(yùn)用情況,、建設(shè)程序、施工圖預(yù)算（總預(yù)算,、分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）的真實(shí)性,、合法性,、效益性及一致性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。




第十六條 項(xiàng)目計(jì)劃主管部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目投資規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),、年度投資安排和建設(shè)內(nèi)容、總概算和分項(xiàng)概算等內(nèi)容抄送審計(jì)機(jī)關(guān),。




第十七條 列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目前期審計(jì)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：



 （一）項(xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目分項(xiàng)概算,、總概算,；



 （二）項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)支出等有關(guān)資料；



 （三）施工圖預(yù)算（分項(xiàng)預(yù)算或者單項(xiàng)工程預(yù)算）及其編制依據(jù),；



 （四）與項(xiàng)目前期審計(jì)相關(guān)的其他資料,。



 本條例所稱(chēng)分項(xiàng)預(yù)（概）算是指按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和招投標(biāo)計(jì)劃編制的分部分項(xiàng)工程預(yù)（概）算。




第十八條 項(xiàng)目前期審計(jì)的主要內(nèi)容：



 （一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃,；



 （二）項(xiàng)目總預(yù)算、分項(xiàng)預(yù)算是否符合總概算,、分項(xiàng)概算,；



 （三）項(xiàng)目征地拆遷、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、咨詢(xún)服務(wù)等前期工作及其資金運(yùn)用的真實(shí)性,、合法性,。




第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目前期審計(jì)，應(yīng)當(dāng)在被審計(jì)單位交齊本條例第十七條規(guī)定的材料之日起三十日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū),，送達(dá)被審計(jì)單位,、項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)。




第三章 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)




第二十條 本條例所稱(chēng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì),，是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的工程造價(jià),、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更,、設(shè)備材料采購(gòu),、工程結(jié)算以及與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督,。




第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí),，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：



 （一）本條例第十七條規(guī)定的資料；



 （二）有關(guān)招投標(biāo)文件,、評(píng)標(biāo)報(bào)告,、合同文本,；



 （三）項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料，包括設(shè)備材料采購(gòu)單,、工程計(jì)量單,、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證,、有關(guān)指令和會(huì)議紀(jì)要等,；



 （四）項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)資料，包括造價(jià)書(shū),、工程量計(jì)算書(shū),、有關(guān)計(jì)價(jià)文件以及計(jì)價(jià)依據(jù)等；



 （五）與項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相關(guān)的其他資料,。




第二十二條 因設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)分項(xiàng)概算或者總預(yù)算的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證之日起五日內(nèi)書(shū)面報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于工程結(jié)算時(shí)一并審計(jì),。對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：



 （一）是否符合法定審批程序,；



 （二）產(chǎn)生的原因和責(zé)任,；



 （三）變更部分的工程內(nèi)容和工程量的真實(shí)性、合法性,；



 （四）計(jì)價(jià)是否符合招標(biāo)文件,、合同和其他計(jì)價(jià)文件的規(guī)定。



 因設(shè)計(jì)變更,、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算超過(guò)總預(yù)算或者分項(xiàng)概算的百分之五且金額超過(guò)五十萬(wàn)元以上的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知審計(jì)機(jī)關(guān)派員現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員到場(chǎng),，并在十日內(nèi)予以確認(rèn),。




第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：



 （一）是否高估冒算，虛報(bào)工程款,；



 （二）是否重復(fù)計(jì)算,，增大工程量；



 （三）是否隨意變更工程內(nèi)容,，提高造價(jià),；



 （四）單項(xiàng)工程結(jié)算是否符合單項(xiàng)工程預(yù)算。



 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在被審計(jì)單位交齊結(jié)算資料之日起四十五日內(nèi),，對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行結(jié)算審計(jì),，出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)。單項(xiàng)工程結(jié)算（分項(xiàng)結(jié)算）超過(guò)預(yù)算的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議本級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和單位查明責(zé)任,，暫緩撥付超額部分款項(xiàng),。




第二十四條 建設(shè)單位在訂立與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定保留一定比例的待結(jié)價(jià)款,。根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃需要進(jìn)行審計(jì)的,，保留的待結(jié)價(jià)款在結(jié)算審計(jì)后結(jié)清。




第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：



 （一）建設(shè)成本的歸集,；



 （二）待攤投資的核算,；



 （三）單項(xiàng)工程成本的計(jì)算。



 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)程序和審計(jì)處理,，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要審查項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工各個(gè)環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)政策的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,。




第四章 項(xiàng)目竣工決算審計(jì)




第二十七條 項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。




第二十八條 建設(shè),、施工等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的單位,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收之日起九十日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交下列資料：



 （一）本條例第二十一條規(guī)定的資料,；



 （二）竣工資料,，包括工程竣工圖、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,；



 （三）工程竣工決算報(bào)表,；



 （四）與項(xiàng)目竣工決算審計(jì)相關(guān)的其他資料。




第二十九條 項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容：



 （一）竣工決算報(bào)表和竣工決算說(shuō)明書(shū)的真實(shí)性,、合法性,；



 （二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況、資金到位情況以及對(duì)項(xiàng)目的影響程度,；



 （三）征地,、拆遷費(fèi)用支出和管理情況；



 （四）建設(shè)資金使用的真實(shí)性,、合法性,，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占,、挪用建設(shè)資金和違法集資,、攤派、收費(fèi)情況,；



 （五）項(xiàng)目建筑安裝工程核算,、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支的真實(shí)性、合法性,；



 （六）交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性,、合法性、完整性,；



 （七）項(xiàng)目基建收入的來(lái)源,、分配、上繳和留成使用的真實(shí)性,、合法性,；



 （八）項(xiàng)目投資包干指標(biāo)完成的真實(shí)性和包干結(jié)余資金分配的合法性；



 （九）項(xiàng)目尾工工程未完工程量和預(yù)留工程價(jià)款的真實(shí)性,。




第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算審計(jì),，應(yīng)當(dāng)自被審計(jì)單位交齊本條例第二十八條規(guī)定的資料之日起四十五日內(nèi)出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)。



 確有必要延長(zhǎng)審計(jì)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十五日。




第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)過(guò)項(xiàng)目竣工決算審計(jì),、財(cái)務(wù)決算批復(fù),，方可辦理產(chǎn)權(quán)登記和移交手續(xù)。




第五章 績(jī)效審計(jì)




第三十二條 本條例所稱(chēng)績(jī)效審計(jì),，是指審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性,、合法性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,、效率性,、效果性,，并對(duì)其進(jìn)行分析,、評(píng)價(jià)和提出改進(jìn)意見(jiàn)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)行為。




第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí),，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求報(bào)送下列資料：



 （一）項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、概算審批文件,、計(jì)劃主管部門(mén)立項(xiàng)審批文件,；



 （二）項(xiàng)目招投標(biāo)文件、定標(biāo)文件,；



 （三）建筑設(shè)計(jì)合同,、施工圖、建設(shè)施工合同等有關(guān)資料,；



 （四）銀行開(kāi)戶(hù)資料,、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等財(cái)務(wù)資料,；



 （五）與績(jī)效審計(jì)相關(guān)的其他資料,。




第三十四條 項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容：



 （一）經(jīng)濟(jì)性，包括項(xiàng)目立項(xiàng),、招標(biāo),、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量,、投入和項(xiàng)目造價(jià)控制,；



 （二）效率性，包括項(xiàng)目立項(xiàng),、招投標(biāo),、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)的管理政策,、原則,、制度、措施,、組織結(jié)構(gòu),、資金利用及其執(zhí)行情況；



 （三）效果性,，包括項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo),、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施與工程建設(shè)的同步性,、有效性,。




第三十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)，評(píng)估,、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作,。




第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目可行性、投資管理,、資金使用,、投資效果等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，向本級(jí)政府提交績(jī)效審計(jì)結(jié)果報(bào)告,?？?jī)效審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為政府進(jìn)行投資決策以及管理的參考依據(jù)。



 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議的,，可以在對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，向被審計(jì)單位出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū),。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行改進(jìn)，提高投資效益,。




第六章 法律責(zé)任




第三十七條 被審計(jì)單位違反本條例第十七條,、第二十一條、第二十八條和第三十三條的規(guī)定,，不按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定追究責(zé)任。




第三十八條 因勘察,、設(shè)計(jì)單位的過(guò)錯(cuò)而造成項(xiàng)目重大預(yù)算失控和投資損失的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告政府并責(zé)成建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人依法追究勘察、設(shè)計(jì)單位的賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)降低其資質(zhì)等級(jí)或者依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。




第三十九條 建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、提高建筑裝飾和設(shè)備購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)計(jì)劃外工程的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。



 設(shè)計(jì)變更,、現(xiàn)場(chǎng)簽證未經(jīng)法定程序?qū)徟?，審?jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。




第四十條 工程結(jié)算中多計(jì)工程款項(xiàng)的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位和施工單位予以調(diào)整,；已簽證多付工程款的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或者直接收繳,。



 施工單位偷工減料,、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款金額較大，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照前款規(guī)定處理,，并依法追究責(zé)任單位或者直接責(zé)任人的行政責(zé)任。




第四十一條 改變項(xiàng)目資金用途,，轉(zhuǎn)移,、侵占和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,，責(zé)令有關(guān)單位限期收回。



 應(yīng)計(jì),、應(yīng)繳而未計(jì),、未繳各種稅費(fèi)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位補(bǔ)計(jì),、補(bǔ)繳,，并依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。




第四十二條 對(duì)虛報(bào)投資完成,、虛列建設(shè)成本,、隱匿結(jié)余資金行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度予以糾正,。




第四十三條 工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：



 （一）超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢(xún)活動(dòng)的,；



 （二）故意少算,、高估冒算工程造價(jià)的；



 （三）串通虛報(bào)工程造價(jià)的,；



 （四）涂改,、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的,；



 （五）編制工程結(jié)算文件,，其工程造價(jià)高于或者低于按規(guī)范編制價(jià)格百分之五以上的。




第四十四條 對(duì)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng),，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門(mén)移送相關(guān)證據(jù)材料,，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。



 對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉及有關(guān)部門(mén)職責(zé)范圍的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出審計(jì)建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定,，并將結(jié)果書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān),。




第四十五條 對(duì)項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他違法違紀(jì)行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理,。




第四十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)違反本條例第十四條第二款的規(guī)定或者不按照本條例規(guī)定履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第四十七條 審計(jì)人員有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生不良后果的,；



 （二）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；



 （三）索賄,、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的,；



 （四）隱瞞被審計(jì)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的；



 （五）濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的,；



 （六）有違反法律、法規(guī)的其他行為的,。




第四十八條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的,，可以自接到審計(jì)決定之日起六十日內(nèi)，向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。



 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)議決定的,，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,，但是延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日,。



 對(duì)復(fù)議決定不服的，被審計(jì)單位可以在收到審計(jì)復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。被審計(jì)單位逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不履行審計(jì)決定的，作出審計(jì)決定的審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第七章 附則




第四十九條 市政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。




第五十條 本條例自2004年10月1日起施行。1998年6月26日市政府發(fā)布的《
深圳市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)管暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。