• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[2005]74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-05
• 【生效日期】2005-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河北省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

河北省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見(jiàn)

河北省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見(jiàn)

(冀政[2005]74號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,，建立統(tǒng)一指揮,、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系,，提高政府應(yīng)對(duì)重特大安全生產(chǎn)事故的能力，減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）和《河北省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

 一,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的必要性

 我省是人口大省,、經(jīng)濟(jì)大省，也是安全生產(chǎn)事故較多的省份,，近年來(lái)，省委,、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,，采取了一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),，但重特大事故多發(fā)的狀況尚未得到有效遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。應(yīng)急救援體系不完善，救援力量薄弱,，裝備落后，應(yīng)對(duì)事故處置能力不強(qiáng)是導(dǎo)致事故后果嚴(yán)重的重要因素,。通過(guò)對(duì)近年來(lái)發(fā)生的一些重特大事故處置情況看,，一些地方和單位應(yīng)急救援指揮不力，事故初期自救措施失當(dāng),，綜合協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),，應(yīng)急救援預(yù)案可操作性較差，應(yīng)急救援人員素質(zhì)不高,，這些都已成為影響我省應(yīng)急救援工作成效的重要問(wèn)題,，必須引起高度重視。

 根據(jù)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)的實(shí)際,，加快建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一指揮，高效,、權(quán)威的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,，提高對(duì)事故的處置能力，大幅度降低事故所造成的損失,，顯得尤為重要和迫切。各級(jí),、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要性和必要性,，把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)作為構(gòu)建“和諧河北”和“平安河北”，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù),，切實(shí)抓緊抓好,。

 二、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

 我省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，制訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化,、整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源,，建立健全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，提高政府應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的防范和處置能力,，有效避免和減少事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。

 應(yīng)急救援體系建設(shè)的基本原則：

 （一）屬地為主,，條塊結(jié)合。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，依托重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的骨干救援力量建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系,，形成互為補(bǔ)充、相互協(xié)作的應(yīng)急救援體系,。

 （二）依托現(xiàn)有,，整合資源。在整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源基礎(chǔ)上,，進(jìn)行補(bǔ)充和完善,，做到資源共享。

 （三）整體設(shè)計(jì),，分步實(shí)施,。對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍,、保障系統(tǒng)等,，一次性總體設(shè)計(jì)，分步建設(shè),。

 （四）統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局。根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè),、重大危險(xiǎn)源分布等情況,，對(duì)重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備,、培訓(xùn)演練基地,、物資儲(chǔ)備等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在一些危險(xiǎn)性大,、事故發(fā)生頻度高的地區(qū)建立省級(jí)重點(diǎn)救援隊(duì)伍,。

 （五）一專(zhuān)多能，平戰(zhàn)結(jié)合,。以現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)補(bǔ)充裝備,、擴(kuò)展技能，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保在緊急狀態(tài)下能夠及時(shí)有效地施救,。

 （六）功能實(shí)用,，技術(shù)先進(jìn)。積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和裝備,，確保應(yīng)急救援體系的先進(jìn)性和適用性,。

 應(yīng)急救援體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，在優(yōu)化整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,，建立統(tǒng)一指揮,、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整,、功能全面,、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、符合省情的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,。即以省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)為核心，專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系為支撐,，行業(yè)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍為技術(shù)支持,，市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮體系為基礎(chǔ),，公安消防部隊(duì)和礦山,、化工等企業(yè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量為補(bǔ)充,，應(yīng)急救援培訓(xùn),、演練基地及資金、裝備,、信息,、基礎(chǔ)建設(shè)為保障的全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

 三,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制

 （一）應(yīng)急救援體系基本框架,。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系主要由省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、省安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),，各類(lèi)專(zhuān)家隊(duì)伍和應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練,、演練基地以及各市及重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系等構(gòu)成，是省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急體系的組成部分,。

 （二）建立省,、市及重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,，是全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的樞紐。

 設(shè)區(qū)市和礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等高危行業(yè)較多的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮,、協(xié)調(diào)工作，業(yè)務(wù)上接受省應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。

 高危行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域要在有關(guān)職能部門(mén)機(jī)關(guān)內(nèi)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受省應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。具體包括：由河北煤監(jiān)局和省安監(jiān)局共同負(fù)責(zé)建立和完善礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),；由省公安廳負(fù)責(zé)建立和完善火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、道路交通事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),；由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),；由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建立建筑施工、城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),；由省交通廳和海事部門(mén)負(fù)責(zé)建立水上交通事故搜救指揮機(jī)構(gòu),；由省國(guó)防科工辦負(fù)責(zé)建立民用爆破器材事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)建立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),；由省旅游局負(fù)責(zé)建立旅游事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),。

 省、市及重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要與國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和資源共享。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè),。

 （三）建立規(guī)范化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機(jī)制,。

 1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與響應(yīng)機(jī)制,。事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)要同時(shí)啟動(dòng),。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織搶救,，并迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)及救援指揮機(jī)構(gòu),。事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的類(lèi)別及響應(yīng)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

 安全生產(chǎn)事故超出本級(jí)行政區(qū)域影響范圍,，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)報(bào)告,；事故特別嚴(yán)重時(shí)，可同時(shí)越級(jí)上報(bào)。

 接到下一級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)事故報(bào)告后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)事故主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí),，及時(shí)做出啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的決定。

 2,、事故救援指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制,。應(yīng)急救援指揮堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合的原則,，根據(jù)事故的響應(yīng)等級(jí),，按照預(yù)案由相應(yīng)的縣以上人民政府或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，由縣以上人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng),。對(duì)涉及范圍廣,、影響特別大的事故應(yīng)急救援，由省政府或省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指揮,，調(diào)集指揮區(qū)域內(nèi)各類(lèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源開(kāi)展救援工作,，需要部隊(duì)支援時(shí)，通過(guò)省政府協(xié)調(diào),、調(diào)集部隊(duì)力量參與應(yīng)急救援,。

 3、應(yīng)急救援隊(duì)伍出動(dòng)機(jī)制,。國(guó)家級(jí),、省級(jí)救援基地和省重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)服從省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮，除承擔(dān)本地和本單位的應(yīng)急救援任務(wù)外,，還應(yīng)承擔(dān)省內(nèi)跨市的應(yīng)急救援任務(wù),。設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)鼐仍笓]機(jī)構(gòu)的指揮，承擔(dān)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援任務(wù),。應(yīng)急救援隊(duì)伍主管部門(mén)或單位接到出動(dòng)指令后,，應(yīng)迅速通知救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì),，攜帶齊全的救援裝備,，立即出動(dòng)，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援,。

 公安,、交通管理部門(mén)要為應(yīng)急救援車(chē)輛暢通無(wú)阻創(chuàng)造條件，各交通道口要指揮放行,，各收費(fèi)站免收過(guò)路費(fèi),。

 4,、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)支持機(jī)制。在省,、市和重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）建立由相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜医M成的事故搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)組，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指揮提供技術(shù)支持,。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的研究,，鼓勵(lì)和支持科研院所、大專(zhuān)院校開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技術(shù)研究,，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用安全技術(shù),，改善和提高應(yīng)急救援裝備水平，不斷推進(jìn)全省應(yīng)急救援系統(tǒng)信息化建設(shè),。

 四,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍

 （一）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地建設(shè)。根據(jù)全省高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的種類(lèi),、數(shù)量及分布情況,，以現(xiàn)有公安消防部隊(duì)和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，通過(guò)整合,、重組，重點(diǎn)扶持若干支煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、建筑施工,、城市燃?xì)狻⒌缆方煌?、水上搜救及特種設(shè)備等省級(jí)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍,，同時(shí)，根據(jù)高危企業(yè)分布及事故災(zāi)難情況,，建立4－5個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地,。

 各市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際情況,，特別是高危行業(yè)的特點(diǎn),，建立若干支市、縣級(jí)具有獨(dú)立搶險(xiǎn)救援能力的專(zhuān)業(yè)骨干救援隊(duì)伍,。

 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位以及礦山,、建筑施工等高危企業(yè)要建立專(zhuān)業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,，并落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)和救援裝備所需的資金投入。

 （二）加強(qiáng)應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè),。充分發(fā)揮各市急救中心和省,、市應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍的作用，依托現(xiàn)有實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，確定若干所醫(yī)院,，作為省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)中心。各市,、縣（市,、區(qū)）也要確定若干所專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，作為本級(jí)應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)重點(diǎn)單位（分中心）,，承擔(dān)不同類(lèi)別傷員的救治工作,。醫(yī)療救護(hù)中心確定工作，由安監(jiān)和衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé),。

 （三）落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員的培訓(xùn)和演練制度,。縣級(jí)以上人民政府,、有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，保證救援人員每年至少接受一次包括相關(guān)法律法規(guī),、應(yīng)急救援基本知識(shí)和技能的培訓(xùn),，并定期進(jìn)行考核、比武和演練,，提高實(shí)戰(zhàn)能力,。應(yīng)急救援專(zhuān)（兼）職人員必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后方可持證上崗,。應(yīng)急救援隊(duì)伍主管部門(mén)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法為應(yīng)急救援人員參加工傷保險(xiǎn),，繳納工傷及人身傷害保險(xiǎn)費(fèi)，每年進(jìn)行一次身體檢查,，對(duì)不符合規(guī)定要求的人員應(yīng)予及時(shí)調(diào)整,。

 省安委會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí),、演練工作。各行業(yè)主管部門(mén)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí),。省安委會(huì)辦公室每年組織一次全省綜合性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí),。各市及重點(diǎn)縣（市、區(qū)）每年也要至少組織一次綜合性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí),。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí),、演練,。

 （四）建立救援工作逐級(jí)報(bào)告制度。安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)掌握應(yīng)急救援體系建設(shè)情況,。各設(shè)區(qū)市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3人以上重特大事故和雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失較大,、影響特別重大的事故搶險(xiǎn)救援工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并在事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后15日內(nèi),，將事故搶險(xiǎn)救援總結(jié)逐級(jí)報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門(mén)備案,。

 （五）落實(shí)應(yīng)急救援裝備配備制度。應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按規(guī)定配備處理事故的技術(shù)裝備,、救災(zāi)訓(xùn)練器材和通信,、信息設(shè)備，救援基地應(yīng)儲(chǔ)備大型應(yīng)急救援裝備,。嚴(yán)格裝備管理,，專(zhuān)人保管，定期保養(yǎng)維護(hù),，適時(shí)更新,，確保設(shè)備完好。

 五,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資金保障

 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)所需資金,，由省、市,、縣（市,、區(qū)）政府和企業(yè)共同承擔(dān)。一是省政府負(fù)責(zé)省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),、信息系統(tǒng)等建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的投入,。按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)程序,，由省發(fā)展改革委把省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,，并在預(yù)算內(nèi)基建資金中統(tǒng)籌考慮應(yīng)急救援體系建設(shè)；由省財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),、省級(jí)救援基地,、省重點(diǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍及大型救援裝備等運(yùn)轉(zhuǎn)資金的投入。二是市,、縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急救援體系建設(shè)資金的投入。三是行業(yè)主管部門(mén)要確保各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)資金的投入,，政府可適當(dāng)給予必要的資金和政策支持,。四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家規(guī)定安排一定資金用于應(yīng)急救援體系建設(shè)。

 六,、制訂和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系和責(zé)任追究制度

 各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,，進(jìn)一步健全和完善礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游,、冶金,、商貿(mào)、航空,、鐵路,、電力、石油,、建筑,、民爆器材、特種設(shè)備等部門(mén)預(yù)案,，同時(shí)制定火災(zāi),、瓦斯爆炸、透水,、泄漏,、大型設(shè)備傾覆等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，形成較完整的應(yīng)急救援預(yù)案體系,。

 各市,、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位,，對(duì)制定的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,，通過(guò)演練，使其更加符合實(shí)戰(zhàn)要求,。

 各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真做好本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和定期演練工作,。

 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，確保應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

 建立和完善獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度,，對(duì)在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守,，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的要依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法行政機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 二○○五年九月五日