• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕56號
• 【發(fā)布日期】2007-07-02
• 【生效日期】2007-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要通知的意見

貴州省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要通知的意見

(黔府辦發(fā)〔2007〕56號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構：

 經省人民政府同意,，現(xiàn)將《國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》（國辦發(fā)〔2007〕9號）翻印給你們,，同時結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹落實,。

 一,、認真學習，加強宣傳,，提高對《綱要》的認識

 認真貫徹和落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》（以下簡稱《綱要》）是各級政府和教育等有關部門、中小學校堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，樹立和落實科學發(fā)展觀,，堅持以人為本，構建和諧社會的重要舉措,；是培養(yǎng)和提高中小學生公共安全素質和能力的重要手段,；是科學實施中小學公共安全教育的重要保障。各地政府要高度重視,，認真學習,，加強宣傳，提高對貫徹落實《綱要》和中小學校安全工作重要性的認識,。

 二,、盡快制訂《綱要》實施細則

 各市（州、地）人民政府（行署）要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于印發(fā)應急管理科普宣教工作總體實施方案的通知》（國辦函〔2005〕90號）,、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省應急管理科普宣教工作總體實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2007〕13號）的要求,，因地制宜，科學規(guī)劃,，把中小學公共安全教育納入各地應急管理科普宣教工作范圍,，盡快制訂落實《綱要》的實施細則。

 三,、及時總結,、交流經驗

 各地在貫徹落實《綱要》中,，對好的做法、經驗和研究成果,，要注意及時總結,，廣泛交流，不斷推動和深化中小學公共安全教育工作,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年七月二日





 國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知



 國辦發(fā)〔2007〕9號



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務院各部委,、各直屬機構：

 教育部制定的《中小學公共安全教育指導綱要》已經國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 中華人民共和國國務院辦公廳

 二○○七年二月七日



 中小學公共安全教育指導綱要

 教 育 部



 為進一步加強中小學公共安全教育，培養(yǎng)中小學生的公共安全意識,，提高中小學生面臨突發(fā)安全事件自救自護的應變能力,，根據義務教育法、未成年人保護法,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及《中小學幼兒園安全管理辦法》,、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》，特制定本綱要,。

 一,、指導思想、目標和基本原則

 （一）必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，樹立和落實科學發(fā)展觀,，堅持以人為本，把中小學公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié),，使廣大中小學生牢固樹立“珍愛生命,，安全第一，遵紀守法,，和諧共處”的意識,，具備自救自護的素養(yǎng)和能力。

 （二）通過開展公共安全教育,，培養(yǎng)學生的社會安全責任感,，使學生逐步形成安全意識，掌握必要的安全行為的知識和技能,，了解相關的法律法規(guī)常識,，養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應對的習慣，最大限度地預防安全事故發(fā)生和減少安全事件對中小學生造成的傷害，保障中小學生健康成長,。

 （三）中小學公共安全教育要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,，把握學生認知特點，注重實踐性,、實用性和實效性,。堅持專門課程與在其他學科教學中的滲透相結合；課堂教育與實踐活動相結合,；知識教育與強化管理,、培養(yǎng)習慣相結合；學校教育與家庭,、社會教育相結合,；國家統(tǒng)一要求與地方結合實際積極探索相結合；自救自護與力所能及地幫助他人相結合,。做到由淺入深,，循序漸進，不斷強化,，養(yǎng)成習慣,。

 二、主要內容

 （一）公共安全教育的主要內容包括預防和應對社會安全,、公共衛(wèi)生,、意外傷害、網絡,、信息安全,、自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。重點是幫助和引導學生了解基本的保護個體生命安全和維護社會公共安全的知識和法律法規(guī),，樹立和強化安全意識，正確處理個體生命與自我,、他人,、社會和自然之間的關系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能,。中小學心理健康教育繼續(xù)遵照教育部已經規(guī)定的相關要求實施,。

 （二）開展公共安全教育必須因地制宜，科學規(guī)劃,，做到分階段,、分模塊循序漸進地設置具體教育內容。要把不同學段的公共安全教育內容有機地整合起來,，統(tǒng)籌安排,。對不同學段各個模塊的具體教學內容設置，各地可以根據地區(qū)和學生的實際情況加以選擇。

 1.小學1―3年級的教育內容重點為：

 模塊一：預防和應對社會安全類事故,。

 （1）了解社會安全類突發(fā)事故的危險和危害,。

 （2）了解并遵守各種公共場所活動的安全常識。

 （3）認識與陌生人交往中應當注意的安全問題,，逐步形成基本的自我保護意識,。

 模塊二：預防和應對公共衛(wèi)生事故。

 （1）了解基本公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生常識,。

 （2）了解常見的腸道和呼吸道等常見疾病的預防常識,，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生和健康行為及飲食習慣。

 模塊三：預防和應對意外傷害事故,。

 （1）學習道路交通法的相關內容,，了解出行時道路交通安全常識。

 （2）初步識別各種危險標志,；學習家用電器,、煤氣（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法,。

 （3）初步具備使用電梯,、索道、游樂設施等特種設備的安全意識,。

 （4）初步學會在事故災害事件中自我保護和求助,、求生的簡單技能。學會正確使用和撥打110,、119,、120電話。

 模塊四：預防和應對自然災害,。

 （1）了解學校所在地區(qū)和生活環(huán)境中可能發(fā)生的自然災害及其危險性,。

 （2）學習躲避自然災害引發(fā)危險的簡單方法，初步學會在自然災害發(fā)生時的自我保護和求助及逃生的簡單技能,。

 模塊五：預防和應對影響學生安全的其他事件,。

 （1）與同學、老師友好相處,，不打架,；初步形成避免在活動、游戲中造成誤傷的意識,。

 （2）學習當發(fā)生突發(fā)事件時聽從成人安排或者利用現(xiàn)有條件有效地保護自己的方法,。

 2.小學4―6年級的教育內容重點為：

 模塊一：預防和應對社會安全類事故或事件。

 （1）認識社會安全類突發(fā)事故或事件的危害和范圍,，不參與影響和危害社會安全的活動,。

 （2）自覺遵守社會生活中人際交往的基本規(guī)則以及公共場所的安全規(guī)范,。

 （3）學會應對可疑陌生人的方法，提高自我防范意識,。

 （4）了解應對敲詐,、恐嚇、性侵害的一般方法,，提高自我保護能力,。

 模塊二：預防和應對公共衛(wèi)生事故。

 （1）加強衛(wèi)生和飲食常識學習,，形成良好的個人衛(wèi)生和健康的飲食習慣,。

 （2）了解常見病和傳染病的危害、傳播途徑和預防措施,。

 （3）初步了解吸煙,、酗酒等不良習慣的危害，知道吸毒是違法行為,，逐步形成遠離煙酒及毒品的健康生活意識,。

 （4）初步了解青春期發(fā)育基礎知識，形成明確的性別意識和自我保護意識,。

 模塊三：預防和應對意外傷害事故,。

 （1）培養(yǎng)遵守交通規(guī)則的良好習慣，形成主動避讓車輛的意識,。

 （2）提高自我保護意識,，了解私自到野外游泳、滑冰等活動的危害,；學習預防和處理溺水,、燙燒傷、動物咬傷,、異物進氣管等意外傷害的基本常識和方法,。

 （3）形成對存在危險隱患的設施與區(qū)域的防范意識，了解與學習和生活密切相關的特種設備安全知識,。

 （4）學會有效躲避事故災害的常用方法和在事故災害發(fā)生時的自我保護和求助及逃生的基本技能,。

 （5）使學生初步了解與學生意外傷害有關的基本保險知識，提高學生的保險意識,。

 模塊四：預防和應對網絡、信息安全事故,。

 （1）初步認識網絡資源的積極意義和了解網絡不良信息的危害,。

 （2）初步學會合理使用網絡資源，努力增強對各種信息的辨別能力,。

 （3）學會控制自己的行為,，防止沉迷網絡游戲和其他電子游戲。

 模塊五：預防和應對自然災害。

 （1）了解影響家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的常見問題,，形成保護自然環(huán)境和躲避自然災害的意識,。

 （2）學會躲避自然災害引發(fā)危險的基本方法。

 （3）掌握突發(fā)自然災害預警信號級別含義及相應采取的防范措施,。

 模塊六：預防和應對影響學生安全的其他事件,。

 （1）形成和解同學之間糾紛的意識。

 （2）形成在遇到危及自身安全時及時向教師,、家長,、警察求助的意識。