建設(shè)部辦公廳關(guān)于對(duì)建筑安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)開展督查的通知

建設(shè)部辦公廳關(guān)于對(duì)建筑安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)開展督查的通知

(建辦質(zhì)函[2005]529號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委,，江蘇省,、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,，確保今年下半年建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并切實(shí)做好“十一”黃金周建筑安全生產(chǎn)工作,，我部定于今年10月中旬對(duì)部分安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)開展建筑施工安全生產(chǎn)工作督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、督查內(nèi)容



 （一）對(duì)地方建設(shè)行政主管部門主要檢查貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“一決定、兩條例”情況,，包括以下內(nèi)容：



 1,、各地建設(shè)行政主管部門部署2005年下半年建筑安全工作情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況,。



 2,、各地建設(shè)行政主管部門實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度和三類人員安全生產(chǎn)考核兩項(xiàng)許可審核及發(fā)放情況及日常監(jiān)管情況。



 3,、《關(guān)于印發(fā)
<建筑工程安全防護(hù),、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定>
的通知》（建辦[2005]89號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度的通知》（建質(zhì)電[2005]46號(hào)）,、《建設(shè)部,、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（建質(zhì)[2005]135號(hào)）等有關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況；《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》,、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況,。



 4、重大事故調(diào)查處理,、責(zé)任追究情況,，尤其是對(duì)有關(guān)責(zé)任主體實(shí)施行政處罰情況。



 5,、各地建設(shè)行政主管部門對(duì)高處墜落和施工坍塌等事故的專項(xiàng)整治措施制定及落實(shí)情況,。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，尤其是開發(fā)區(qū),、高教園區(qū),、工業(yè)園區(qū)等施工現(xiàn)場(chǎng)隱患監(jiān)控和整改情況。



 （二）對(duì)在建工程項(xiàng)目及建筑施工企業(yè)等主要檢查以下幾方面的內(nèi)容：



 1,、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,、在建工程項(xiàng)目專職安全管理人員配備以及三類人員持證上崗情況。



 2,、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定,、實(shí)施情況。



 3,、在建工程施工許可證辦理情況,，施工單位（總、分包單位）安全生產(chǎn)許可證辦理情況,。



 二,、督查地區(qū)選定原則



 本次督查將選擇若干個(gè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查。選取的原則如下：



 1,、今年前三季度發(fā)生一次死亡3人以上重大事故較多的地區(qū),；



 2,、今年前三季度發(fā)生傷亡事故總數(shù)較多的地區(qū)；



 3,、今年前三季度發(fā)生的傷亡事故總數(shù)與去年相比增幅較大的地區(qū),。



 4、未按照有關(guān)要求認(rèn)真部署自查工作,，自查總結(jié)材料上報(bào)不及時(shí)的地區(qū),。



 三、督查時(shí)間,、方式



 今年10月中旬,，我部將會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，組成督查組對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查,。督查方式如下：



 （一）聽取匯報(bào),，查閱資料。督查組聽取?。ㄊ?、區(qū)）建設(shè)行政主管部門的工作匯報(bào)，查閱建設(shè)行政主管部門日常工作部署的文件,、資料和臺(tái)帳,，包括本部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織體系、工作會(huì)議記錄,、應(yīng)急救援預(yù)案,、執(zhí)法檢查檔案、事故處罰通報(bào)以及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全生產(chǎn)考核兩項(xiàng)許可的有關(guān)資料,。



 （二）實(shí)地抽查,，突出重點(diǎn),。在各地自查的基礎(chǔ)上,，對(duì)在建工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查在建工程項(xiàng)目及有關(guān)單位安全生產(chǎn)許可證辦理情況,，三類人員持證上崗情況以及安全管理人員和一線作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)政策,、法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況,，并實(shí)地檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵,、重點(diǎn)部位安全狀況。



 （三）發(fā)現(xiàn)問題,，嚴(yán)格處理,。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，責(zé)令有關(guān)單位立即整改,，并發(fā)出執(zhí)法建議書,。同時(shí)將對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)重大問題或問題相對(duì)較多的地區(qū)予以通報(bào),。



 督查的具體時(shí)間和地區(qū)另行通知。



 四,、其他要求



 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,，于今年9月認(rèn)真組織開展一次自查活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對(duì)各類開發(fā)區(qū),、高教園區(qū),、工業(yè)園區(qū)及村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過檢查,，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，提高企業(yè)安全投入水平，保證安全生產(chǎn)許可制度的嚴(yán)格實(shí)施,，切實(shí)保障“十一”黃金周期間的建筑施工安全生產(chǎn),。



 各地要按要求認(rèn)真填寫附表1、2,，并將前一階段所做的工作,，本次自查全面情況及今后的針對(duì)性措施等，于10月10日前以書面形式報(bào)建設(shè)部質(zhì)量安全司,。



 聯(lián) 系 人：王天祥



 聯(lián)系電話：010-58933920



 傳 真：010-58934250



 附：建筑安全生產(chǎn)工作自查上報(bào)表



 表1 省級(jí)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理（本級(jí)）



 表2 （地）市級(jí)建設(shè)主管部門安全生產(chǎn)管理（本行政區(qū)域）



中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○五年九月六日

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