• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦〔2005〕44號
• 【發(fā)布日期】2005-10-14
• 【生效日期】2005-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定

廣州市辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定

(穗府辦〔2005〕44號)





各區(qū),、縣級市人民政府,，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 《辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請徑向市政府辦公廳信訪局反映,。



二○○五年十月十四日





辦理上級信訪部門交辦信訪大要案規(guī)定



 為做好上級信訪部門交辦的信訪大要案辦理工作,，及時妥善解決群眾信訪反映的問題，維護群眾的合法權(quán)益,，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)國務(wù)院《
信訪條例》和《
廣東省實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制處理信訪大要案暫行辦法》（粵委辦〔1998〕124號）的規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定,。



 一、上級信訪部門交辦的信訪大要案（下簡稱信訪大要案）是指省以上（含?。┬旁L部門交給我市,，并指定由市政府領(lǐng)導(dǎo)包案處理，限期解決問題的信訪案件,。



 二,、信訪大要案實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，由市政府辦公廳信訪局（下簡稱信訪局）進行動態(tài)管理和跟蹤督辦,。



 三,、辦理程序。



 （一）登記,。信訪局收到上級信訪部門下達的信訪大要案交辦文后,，指定專人進行收文登記和跟蹤督辦。



 （二）呈報,。由信訪局提出包案處理的意見,，明確承辦單位,，辦理期限和辦理要求，填寫《上級信訪部門交辦信訪大要案呈批表》,，呈報市長,、市政府包案領(lǐng)導(dǎo)審批。



 （三）交辦,。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,，由信訪局向有關(guān)部門發(fā)出信訪大要案交辦函，落實包案承辦單位,。



 （四）辦理,。由承辦單位按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和有關(guān)辦理要求進行辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理情況和進度,，提交辦結(jié)報告。



 （五）結(jié)案,。承辦單位的辦結(jié)報告經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)審批同意后抄送信訪局,，由信訪局行文函復(fù)上級信訪部門。



 （六）歸檔,。由信訪局將辦結(jié)材料進行整理后,，按有關(guān)規(guī)定歸檔備查，辦結(jié)一案,，注銷一案,，每年年終整理、統(tǒng)計,、總結(jié)一次,。



 四、辦理要求,。



 （一）信訪局收到上級信訪部門交辦的信訪大要案后,，在15日內(nèi)完成案件的呈報和交辦工作，并將交辦情況書面報告上級信訪部門,。



 （二）承辦單位收到信訪局交辦的信訪大要案承辦文后,，在15日內(nèi)落實包案責(zé)任人、經(jīng)辦處室和聯(lián)系人,，并報送信訪局,，同時將受理情況書面告知信訪人。



 （三）承辦單位應(yīng)當(dāng)對信訪人的訴求進行全面,、深入的調(diào)查核實,，認真聽取信訪人和相關(guān)單位的意見，查清事實,，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，在30日內(nèi)制定處理方案報市政府包案領(lǐng)導(dǎo),，同時抄送信訪局。



 （四）案情涉及其他職能部門的,，承辦單位應(yīng)主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出解決措施,，定期向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)報告情況。問題復(fù)雜,，需要市政府決定的,，報請市政府包案領(lǐng)導(dǎo)研究或協(xié)調(diào)解決。



 （五）處理方案經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)同意后,，承辦單位和相關(guān)部門要認真落實處理措施,，嚴格依法妥善解決信訪問題。有法規(guī)和政策依據(jù)的要堅決落實,；缺乏法規(guī)和政策依據(jù)的也要做好解釋工作,，防止因亂開政策口子引發(fā)更大信訪問題。對確有困難的群體和個人,，要逐個處理,，設(shè)法為其排憂解難，化解矛盾,。



 （六）信訪局按照《廣州市政府信訪督查工作制度》（穗府辦〔2004〕68號）的要求,，認真抓好信訪大要案的跟蹤和督查督辦工作。要建立信訪大要案督查案卷,，定期跟蹤,、督辦，通報各單位辦理工作情況,，促進問題的解決,。對不按規(guī)定辦理和多次督辦仍處理不力的單位，采取責(zé)成說明情況,、責(zé)成書面檢查和通報等形式,，實行信訪工作責(zé)任追究。



 （七）建立信訪大要案定期通報制度,。承辦單位要按照有關(guān)規(guī)定,，向信訪人公開信訪大要案的辦理程序、處理進度和結(jié)果等相關(guān)事項,。承辦單位聯(lián)系人應(yīng)與信訪人代表建立溝通聯(lián)系方式,，定期解答有關(guān)問題，通報工作進度,。在信訪大要案辦理期間,，若發(fā)生信訪人再次越級集訪的，承辦單位領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場處理,，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。



 （八）信訪大要案應(yīng)當(dāng)自上級信訪部門交辦之日起60日內(nèi)辦結(jié),。情況復(fù)雜不能按期辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)書面向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)說明情況,，經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)批準,，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限一般不得超過30日,，并告知信訪人延期的理由,。同時由信訪局報上級信訪部門備案。

五,、結(jié)案處理,。



 （一）結(jié)案要求。辦理信訪大要案,，必須堅持實事求是的原則,，做到事實清楚、定性準確,、適用法律法規(guī)和政策正確,、處理意見恰當(dāng)、程序規(guī)范,、手續(xù)完備,。



 （二）信訪大要案辦結(jié)后,，由承辦單位將辦理情況和結(jié)果向市政府包案領(lǐng)導(dǎo)書面報告,，符合結(jié)案要求的，經(jīng)市政府包案領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后,，交由信訪局行文函復(fù)上級信訪部門,，同時由承辦單位將處理意見書面答復(fù)信訪人；不符合結(jié)案要求的,，退回承辦單位重辦,。



 （三）信訪大要案結(jié)案后，信訪人仍然以同一事實和理由信訪的,，我市各級信訪機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理,。



 （四）在辦理上級信訪部門交辦的信訪大要案過程中，違反國家法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定造成嚴重后果的,，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。