• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2007〕72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-05
• 【生效日期】2007-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省第一次全國污染源普查實(shí)施方案

廣東省第一次全國污染源普查實(shí)施方案

(粵府辦〔2007〕72號(hào))





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣東省第一次全國污染源普查實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕37號(hào)）的要求，認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施中遇到的問題,，請徑向省環(huán)保局反映。



廣東省人民政府辦公廳



二00七年九月五日





 廣東省第一次全國污染源普查實(shí)施方案



 為指導(dǎo)各地開展第一次全國污染源普查工作,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2007〕37號(hào)）的要求,，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案,。



 一,、普查目的



 更全面地掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,，主要污染物種類及其排放量和排放去向等與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫,，為科學(xué)編制各類規(guī)劃,、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供重要依據(jù),；通過普查工作的宣傳與實(shí)施,，提高全民環(huán)保意識(shí)，提高各級政府,、各部門環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力,，確保我省環(huán)境安全。



 二,、普查的時(shí)點(diǎn)、范圍,、內(nèi)容和污染物種類



 （一）普查時(shí)點(diǎn),。



 2007年12月31日；時(shí)期資料：2007年度,。



 （二）普查范圍,。



 廣東省行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源,、生活源和集中式污染治理設(shè)施,。



 1.?工業(yè)源。



 主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的工業(yè)污染源,。工業(yè)源普查范圍劃分為重點(diǎn)普查范圍和一般普查范圍,，分別做詳細(xì)調(diào)查與簡要調(diào)查。



 重點(diǎn)普查范圍：（1）有重金屬,、危險(xiǎn)廢物,、放射性物質(zhì)排放的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)主要污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè),、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),、食品制造業(yè),、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛/羽絨及其制品業(yè),、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè),、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中重污染類別的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè),、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè),、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè),、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè),、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè),、黑色金屬礦采選業(yè),、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè),、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè),、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中重污染類別的規(guī)模以上企業(yè),；（4）廣東省各級環(huán)保部門重點(diǎn)監(jiān)控的工業(yè)污染源。



 一般普查范圍是指工業(yè)源中除重點(diǎn)普查范圍以外的工業(yè)污染源,。



 重污染類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布,。各地可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染源普查的需要和實(shí)際能力,，增加重點(diǎn)普查范圍,。



 2.?農(nóng)業(yè)源。



 主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè),、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。



 種植業(yè)污染源普查范圍：糧食作物（包括谷類、薯類和豆類）,、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果,、花卉,、糖料以及麻、茶,、煙草,、中藥材）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類,、茄果類,、根菜類、豆類,、花菜類）主要產(chǎn)區(qū),。



 禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶,。



 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查范圍：池塘、網(wǎng)箱,、圍欄,、淺海、灘涂,、工廠化養(yǎng)殖廠（區(qū)）,。



 3.?生活源。



 主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染,。



 第三產(chǎn)業(yè)普查范圍：（1）具有一定規(guī)模的住宿業(yè),、餐飲業(yè)；（2）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染,、理發(fā)及美容保健,、洗浴、攝影擴(kuò)印,、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位,；（3）醫(yī)院；（4）具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,；（5）民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位,。



 第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一公布,。



 城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城,、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）,，進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量和機(jī)動(dòng)車污染情況的調(diào)查,。



 4.?集中式污染治理設(shè)施,。



 普查范圍：城鎮(zhèn)的污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險(xiǎn)廢物處置廠,、工業(yè)區(qū)集中污水處理廠等,。



 （三）普查內(nèi)容。



 1.?工業(yè)源,。



 （1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,，包括企業(yè)排污口、排水去向等,；（2）原材料消耗情況,，包括水的使用和消耗量，能源（煤,、油,、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量,，燃料含硫量,，主要有毒有害原輔材料消耗量等；（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況,，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類,、產(chǎn)量等；（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,，包括排放大氣污染物的鍋爐,、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水,、固體廢物的設(shè)施,，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模等,；（5）各類污染物產(chǎn)生,、治理、排放,、綜合利用情況,，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等,；（6）污染物排放監(jiān)測情況,，包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間,、頻次,，污染物種類和排放濃度、排放量等,。



 2.?農(nóng)業(yè)源,。



 （1）種植業(yè)主要普查糧食作物,、經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜作物生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生情況。包括：肥料和農(nóng)藥的名稱,、有效成分及其含量,、施用量、施用方法,、施用期等,；農(nóng)膜的地膜厚度、覆蓋面積,、使用量,、回收量等；秸稈的產(chǎn)生量,、直接還田量,、露天焚燒量、隨意丟棄量,、飼料使用量,、回收量等。



 （2）禽畜養(yǎng)殖業(yè)主要普查豬,、奶牛,、肉牛、蛋雞,、肉雞在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況,。包括：禽畜種類、養(yǎng)殖組織模式,、存欄量,、出欄量、飼養(yǎng)階段,、禽畜體重,、采食量、精粗飼料主要成分含量,，糞便和污水產(chǎn)生量,、清糞方式、利用方式,、利用量,、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式,、處理能力,、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀態(tài)等,。



 （3）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要普查魚,、蝦,、蟹等在規(guī)模養(yǎng)殖條件下污染物的產(chǎn)生情況。包括：養(yǎng)殖種類,、養(yǎng)殖方式,、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖產(chǎn)量,、養(yǎng)殖面積,，餌料、肥料,、魚藥使用情況,，養(yǎng)殖進(jìn)排水等。



 3.?生活源,。



 （1）排污單位基本情況,，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本信息，各類污染物的產(chǎn)生,、排放情況,，污染治理情況等；（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等,；（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量,、污染物排放情況，生活供水量,、排水量及污染物濃度等,。



 4.?集中式污染治理設(shè)施。



 單位基本情況,，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,，污染物的處理處置量等情況，滲濾液,、污泥,、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等,。



 （四）普查污染物種類,。



 按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則,，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大,、對污染防治具有普遍意義的污染物。



 1.?廢水：化學(xué)需氧量（COD）,、氨氮,、石油類、揮發(fā)酚,、汞,、鎘,、鉛、砷,、六價(jià)鉻,、氰化物；造紙,、農(nóng)副食品加工,、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）,；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷,、總氮、五日生化需氧量（BOD5）,。



 2.?廢氣：煙塵,、工業(yè)粉塵、二氧化硫,、氮氧化物,；電解鋁、水泥,、陶瓷,、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?


 3.?工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）,、冶煉廢渣,、粉煤灰、爐渣,、煤矸石,、尾礦、放射性廢渣等類別,。



 4.?脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏,、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?


 5.?伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源,。



 6.?農(nóng)業(yè)源包括：總磷,、可溶磷、總氮,、硝態(tài)氮,、銨態(tài)氮；種植業(yè)增加地膜殘留量及毒性高,、用量大且難降解的農(nóng)藥1－2種,；禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加COD、銅、鋅等,。



 三,、普查機(jī)構(gòu)職責(zé)及部門分工



 （一）基本原則。



 全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé),，各方共同參與,。



 （二）普查機(jī)構(gòu)職責(zé)。



 我省污染源普查工作由省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)普查的宣傳,、組織、實(shí)施和驗(yàn)收工作,。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省普查辦）負(fù)責(zé)擬訂我省污染源普查工作方案的實(shí)施細(xì)則,、制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范、組織普查培訓(xùn),、開展監(jiān)測和驗(yàn)收,、籌備相關(guān)會(huì)議、匯總和分析污染源普查數(shù)據(jù),，并按規(guī)定發(fā)布普查相關(guān)信息,。



 （三）部門分工。



 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參與編制和審議普查方案及其實(shí)施細(xì)則,，安排專人協(xié)調(diào)具體工作,；按照部門職能分工，指導(dǎo)和檢查污染源普查工作,，推動(dòng)本系統(tǒng)積極參與本次污染源普查工作,。各部門分工如下：宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位做好污染源普查的宣傳及新聞發(fā)布會(huì)相關(guān)工作。



 經(jīng)貿(mào)部門配合做好相關(guān)普查成果的分析和應(yīng)用,，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。



 公安部門負(fù)責(zé)提供機(jī)動(dòng)車登記基本信息,，配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析,、應(yīng)用。



 財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核,、安排和及時(shí)撥付,，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。



 國土資源部門負(fù)責(zé)提供伴生放射性礦物開發(fā)利用單位基本情況,。



 建設(shè)部門提供污水處理廠和垃圾處理場（廠）名單,，會(huì)同環(huán)保部門開展污水處理廠和垃圾處理場（廠）普查，參與城鎮(zhèn)生活污水,、生活垃圾排放量調(diào)查,。



 信息產(chǎn)業(yè)部門配合做好通信基站等電磁輻射污染源的普查工作,。



 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源普查，協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)和環(huán)保部門完成農(nóng)業(yè)源普查工作,。



 衛(wèi)生部門提供本系統(tǒng)射線裝置以及放射性同位素使用情況資料,，配合做好醫(yī)療污染源普查工作。



 環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源,、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查,。



 廣電部門配合做好廣播、電視發(fā)射設(shè)施的污染普查工作,。



 統(tǒng)計(jì)部門配合環(huán)保部門,，提供與普查相關(guān)的基礎(chǔ)信息，協(xié)助培訓(xùn)普查員,，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核,、統(tǒng)計(jì)與分析工作。



 工商部門負(fù)責(zé)提供工商登記基本信息,。



 海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源的普查,。



 省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查,。



 四,、組織實(shí)施與保障



 （一）組織保障。



 為確保圓滿完成我省普查任務(wù),，縣級以上人民政府要按照省人民政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（粵府〔2006〕128號(hào)）的要求,，成立本地區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)指導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)和檢查，層層落實(shí)責(zé)任,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中遇到的困難和問題,；要充分利用街道辦事處、居委會(huì)（村委會(huì)）等基層組織機(jī)構(gòu),，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與污染源普查工作,。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位可設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)工作,，其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào),，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員，確保圓滿完成本地區(qū)的普查工作,。



 （二）技術(shù)保障,。



 技術(shù)路線：現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國家指導(dǎo),、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合,。



 1.?科學(xué)編制方案。



 各地要根據(jù)國家和省的污染源普查方案,，結(jié)合本地實(shí)際,，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，提出分年度,、分階段的工作要求,，科學(xué)制訂本地區(qū)的污染源普查方案，并及時(shí)報(bào)送省普查辦備案,。



 2.?加強(qiáng)監(jiān)測,。



 為了加強(qiáng)污染源普查監(jiān)測工作,，及時(shí)掌握重點(diǎn)污染源監(jiān)測情況,，省普查辦成立了污染源普查監(jiān)測小組，建立了普查監(jiān)測聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)測質(zhì)量控制制度,，對各地國控和省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行抽測,，解決監(jiān)測技術(shù)難題。各地也要建立相應(yīng)的監(jiān)測管理制度,，加強(qiáng)污染源監(jiān)測工作,，建立監(jiān)測臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，定期向上一級普查辦報(bào)告污染源監(jiān)測情況,。



 3.?加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,。



 各地要加強(qiáng)污染源普查宣傳工作，抓緊制訂宣傳方案,，充分利用電臺(tái),、電視臺(tái)和報(bào)刊等宣傳媒介，采取多種形式積極開展普查宣傳,；要根據(jù)普查的不同階段,，突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終,。通過宣傳使普查對象和社會(huì)公眾明確污染源普查的目的,、意義以及自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好污染源普查工作,。



 4.?加強(qiáng)培訓(xùn),，建立普查底冊。



 采取分級培訓(xùn)的形式,。省普查辦負(fù)責(zé)對各地級以上市,、各縣（市、區(qū)）普查技術(shù)人員的培訓(xùn)，各地級以上市,、各縣（市,、區(qū)）普查辦負(fù)責(zé)對本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員及普查對象的培訓(xùn),，確保所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn),。各級普查辦要根據(jù)統(tǒng)計(jì)、工商等部門提供企業(yè)的基本信息,，確定重點(diǎn)普查對象,，建立普查底冊。



 5.?加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,。



 省普查辦組織開展污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣檢查,，抽查結(jié)果作為評估各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù),。對于數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的地區(qū)，省普查辦要責(zé)令該地區(qū)重新調(diào)查,。各地要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度,，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收,。



 6.?驗(yàn)收,。



 省普查辦要制訂污染源普查的驗(yàn)收方案和評分標(biāo)準(zhǔn)。各地完成普查工作后,，要按要求向上一級普查辦申請驗(yàn)收,。由省普查辦對各地級以上市的污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，各地級以上市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組對所轄縣（市,、區(qū)）的普查工作進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收不合格的必須整改，直到通過驗(yàn)收,。



 （三）法律保障,。



 認(rèn)真貫徹《全國污染源普查條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對普查中的違法違規(guī)行為按規(guī)定嚴(yán)肅處理,。



 （四）經(jīng)費(fèi)保障,。



 我省污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由省和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。各級普查辦根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后,，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，列入各相關(guān)部門的預(yù)算中,，分年度按時(shí)撥付,。



 經(jīng)費(fèi)主要用于：普查方案制訂與評審,，宣傳與培訓(xùn)，現(xiàn)場監(jiān)測,，入戶調(diào)查,，專用設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入與處理,，數(shù)據(jù)庫維護(hù),，檢查、驗(yàn)收等過程的費(fèi)用（包括差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、印刷費(fèi)、辦公費(fèi)等）,。



 五,、時(shí)間安排



 本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)、再全面普查”的方式,。我省試點(diǎn)市為珠海市,，試點(diǎn)的普查工作將由國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在國家環(huán)保總局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。全面普查工作由省普查辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，分三個(gè)階段進(jìn)行,。



 （一）準(zhǔn)備階段（2007年12月底前）,。



 1.?成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)（2007年9月底前）,。



 各地要在2007年9月底前按要求成立普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確普查工作的具體承辦部門，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),。



 2.?制訂普查方案（2007年10月底前）,。



 各地要根據(jù)國家和省的普查工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制訂本地區(qū)的普查工作方案,，并在2007年10月底前報(bào)省普查辦備案。



 3.?普查監(jiān)測（2007年12月底前）,。



 各地要按要求開展普查監(jiān)測工作,，建立污染源監(jiān)測原始記錄臺(tái)賬及檔案，及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測情況,，并在2007年12月底前完成本地區(qū)普查監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理匯總工作,。



 4.?宣傳動(dòng)員（2007年9月開始）。



 各地要分階段突出重點(diǎn),，開展普查宣傳工作,。



 5.?清查企業(yè),、建立底冊（2007年12月底前）。



 各級衛(wèi)生,、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)、工商,、建設(shè)等相關(guān)部門要在2007年10月底前向本級普查辦提供普查基礎(chǔ)資料,，由該普查辦在2007年12月底前建立本級重點(diǎn)普查及一般普查的污染源底冊。



 6.?選配普查員,，開展普查培訓(xùn)（2007年12月底前）,。



 各地要根據(jù)重點(diǎn)普查及一般普查的污染源數(shù)，按適當(dāng)比例選配普查員,。省普查辦要在2007年11月底前完成對各地普查技術(shù)人員的培訓(xùn),，各級普查辦要在2007年12月底前完成全面培訓(xùn)。



 （二）全面普查階段（2008年1月－7月）,。



 1.?組織填報(bào)普查表（2008年1月－3月）,。



 各地可采取集中輔導(dǎo)與入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，組織開展普查報(bào)表填報(bào)工作,。



 2.?建立縣（市,、區(qū)）污染源數(shù)據(jù)庫（2008年3月－4月）。



 各縣（市,、區(qū)）人民政府要及時(shí)審核,、錄入、校驗(yàn)污染源數(shù)據(jù),，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫,。



 3.?建立地級以上市污染源數(shù)據(jù)庫（2008年4月－5月）。



 各地級以上市人民政府要依時(shí)完成本地區(qū)的普查驗(yàn)收工作,，建立本地區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫,。



 4.?建立全省污染源數(shù)據(jù)庫（2008年5月－7月）。



 各地級以上市要在2008年5月底前匯總向省普查辦報(bào)送污染源普查數(shù)據(jù),。省普查辦要對各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核,，在2008年7月底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核與匯總，建立全省污染源數(shù)據(jù)庫,，及時(shí)上報(bào)國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省政府,。



 （三）總結(jié)發(fā)布階段（2008年8月－2009年7月）。



 1.?省普查辦對各地級以上市污染源普查工作進(jìn)行驗(yàn)收（2008年8月－12月）,。



 2.?進(jìn)一步修正全省污染源普查數(shù)據(jù)（2008年8月－12月）,。



 3.?完成全省普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告（2008年10月－12月）。



 4.?編制普查成果開發(fā)課題目錄（2009年1月－3月）,。



 5.?開發(fā)利用普查成果（2009年1月－7月）,。



 6.?接受國家的普查驗(yàn)收（2009年1月－7月）,。



 六、普查數(shù)據(jù)管理



 所有污染源普查對象都要按時(shí),、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù),，對于虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)，或偽造,、篡改普查資料的,，應(yīng)依法予以處理。



 此次普查得到的普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查目的,，不與完成“十一五”總量削減計(jì)劃掛鉤,，不作為對普查對象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)，任何單位或個(gè)人不得隨意發(fā)布普查結(jié)果,。