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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定
  • 【發(fā)布單位】國務(wù)院
  • 【發(fā)布文號】國發(fā)[2005]35號
  • 【發(fā)布日期】2005-10-28
  • 【生效日期】2005-10-28
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】中國政府網(wǎng)
  • 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

(國發(fā)[2005]35號)




各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,,國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu):

2002年全國職業(yè)教育工作會議以來,,各地區(qū)、各部門認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號),,加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,,以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識,職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大,服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強,。但從總體上看,,職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展不平衡,,投入不足,,辦學(xué)條件比較差,辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,。為了進一步貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》,,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切要求,,促進社會主義和諧社會建設(shè),,現(xiàn)就大力發(fā)展職業(yè)教育作出如下決定:

一,、落實科學(xué)發(fā)展觀,把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點

(一)大力發(fā)展職業(yè)教育,加快人力資源開發(fā),是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,,推進我國走新型工業(yè)化道路,、解決“三農(nóng)”問題,、促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措;是全面提高國民素質(zhì),,把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,,提升我國綜合國力、構(gòu)建和諧社會的重要途徑,;是貫徹黨的教育方針,,遵循教育規(guī)律,實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。在新形勢下,,各級人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學(xué)發(fā)展觀,把加快職業(yè)教育,、特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟,、促進就業(yè)、消除貧困,、維護穩(wěn)定,、建設(shè)先進文化緊密結(jié)合起來,增強緊迫感和使命感,,采取強有力措施,,大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展。

(二)明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo),。進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制.滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要,,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作,、工學(xué)結(jié)合,,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,,靈活開放,、自主發(fā)展,有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。

“十一五”期間,,繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè),、充分發(fā)揮行業(yè)作用,、社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局和“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,,分級管理,、地方為主、政府統(tǒng)籌,、社會參與”的管理體制,。

到2010年,中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人,,與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng),;高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上?!笆晃濉逼陂g,,為社會輸送2500多萬名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,1100多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生,。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進一步發(fā)展,,每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者上億人次,,使我國勞動者的素質(zhì)得到明顯提高。職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍改善,,師資隊伍建設(shè)進一步加強,,質(zhì)量效益明顯提高。

二,、以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨,,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才

(三)職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù),。實施國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,,加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng),,特別是現(xiàn)代制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)。各地區(qū),、各部門要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展需要,,制訂地方和行業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃。

(四)職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù),。實施國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,,促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富,提高進城農(nóng)民工的職業(yè)技能,,幫助他們在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè),。

(五)職業(yè)教育要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。繼續(xù)強化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌,,促進“農(nóng)科教”結(jié)合.實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程,,充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校以及各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)的作用,,大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才和技能型人才,,大面積普及農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),大力提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),。

(六)職業(yè)教育要為提高勞動者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。實施以提高職業(yè)技能為重點的成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程,,在企業(yè)中建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系,,面向在職職工開展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn),,加快培養(yǎng)高級工和技師,,建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)要為就業(yè)再就業(yè)服務(wù),,面向初高中畢業(yè)生,、城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,開展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),,提高他們的就業(yè)能力,、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力,。大力發(fā)展社區(qū)教育,、遠程教育,通過自學(xué)考試和舉辦夜校,、周末學(xué)校等多種形式滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求,。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”,使職業(yè)教育成為終身教育體系的重要環(huán)節(jié),,促進學(xué)習(xí)型社會建立,。

三、堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,,深化職業(yè)教育教學(xué)改革

(七)推進職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變,。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針,,積極推動職業(yè)教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,,從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,。促進職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐,、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合,,積極開展訂單培養(yǎng),,加強職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育,建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,,推動職業(yè)院校更好地面向社會,、面向市場辦學(xué)。

(八)進一步深化教育教學(xué)改革,。根據(jù)市場和社會需要,,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,改進教學(xué)方法,。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),,大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè),,大力推進精品專業(yè),、精品課程和教材建設(shè),。加快建立彈性學(xué)習(xí)制度,逐步推行學(xué)分制和選修制,。加強職業(yè)教育信息化建設(shè),,推進現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用,。把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo),。逐步建立有別于普通教育的,,具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)、選拔與評價的標(biāo)準(zhǔn)和制度,。

(九)加強職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng),。高度重視實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué),繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃,,在重點專業(yè)領(lǐng)域建成2000個專業(yè)門類齊全,、裝備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職業(yè)教育實訓(xùn)基地,。中央財政職業(yè)教育專項資金,,以獎勵等方式支持市場需求大、機制靈活,、效益突出的實訓(xùn)基地建設(shè),。進一步推進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生,,參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時,,免除理論考核,操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。到2010年,,省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu),開展職業(yè)技能鑒定工作,,其學(xué)生考核合格后,,可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

(十)大力推行工學(xué)結(jié)合,、校企合作的培養(yǎng)模式,。與企業(yè)緊密聯(lián)系,加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐,,改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí),高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)時間不少于半年,。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度,。實習(xí)期間,企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實訓(xùn)工作,,做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護、安全等工作,,為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理報酬,。逐步建立和完善半工半讀制度.在部分職業(yè)院校中開展學(xué)生通過半工半讀實現(xiàn)免費接受職業(yè)教育的試點,,取得經(jīng)驗后逐步推廣。

(十一)積極開展城市對農(nóng)村,、東部對西部職業(yè)教育對口支援工作,。要把發(fā)展職業(yè)教育作為城市與農(nóng)村、東部與西部對口支援工作的重要內(nèi)容,。各地區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,把職業(yè)教育對口支援工作與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、教育扶貧,、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來,。要充分利用東部地區(qū)和城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場,進一步推進東西部之間,、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生,、合作辦學(xué)。實行更加靈活的學(xué)制,,有條件地方的職業(yè)學(xué)??梢圆扇》蛛A段、分地區(qū)的辦學(xué)模式,,學(xué)生前1至2年在西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)習(xí),,其余時間在東部地區(qū)和城市學(xué)習(xí)。鼓勵東部和城市對西部和農(nóng)村的學(xué)生跨地區(qū)學(xué)習(xí)減免學(xué)費,,并提供就業(yè)幫助,。

(十二)把德育工作放在首位,全面推進素質(zhì)教育,。堅持育人為本,,突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育,。確定一批職業(yè)教育德育工作基地,,選聘一批勞動模范、技術(shù)能手作為德育輔導(dǎo)員,。加強職業(yè)院校黨團組織建設(shè),,積極發(fā)展學(xué)生黨團員。要發(fā)揮學(xué)校教育,、家庭教育和社會教育的作用,,為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

四,、加強基礎(chǔ)能力建設(shè),,努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量

(十三)建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。在合理規(guī)劃布局,、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,,每個市(地)都要重點建設(shè)一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和若干所中等職業(yè)學(xué)校。每個縣(市,、區(qū))都要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心(中等職業(yè)學(xué)校),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托中小學(xué)、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校及其他培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)教育和培訓(xùn),。社區(qū)要大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù),。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。

(十四)加強縣級職教中心建設(shè),。繼續(xù)實施縣級職教中心專項建設(shè)計劃,,國家重點扶持建設(shè)l000個縣級職教中心,使其成為人力資源開發(fā),、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要基地,。各地區(qū)要安排資金改善縣級職教中心辦學(xué)條件,。

(十五)加強示范性職業(yè)院校建設(shè)。實施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃,,在整合資源,、深化改革、創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)上,,重點建設(shè)高水平的培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的1000所示范性中等職業(yè)學(xué)校和100所示范性高等職業(yè)院校,。大力提升這些學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力,促進他們在深化改革,、創(chuàng)新體制和機制中起到示范作用,,帶動全國職業(yè)院校辦出特色,提高水平,。2010年以前,,原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為高等職業(yè)院校或并入高等學(xué)校,,??茖哟蔚穆殬I(yè)院校不升格為本科院校。

(十六)加強師資隊伍建設(shè),。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,,地方各級財政要繼續(xù)支持職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度,,專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐,。制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策,支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè),,職業(yè)院校中實踐性較強的專業(yè)教師,可按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定,,申請評定第二個專業(yè)技術(shù)資格,也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。

五,、積極推進體制改革與創(chuàng)新,增強職業(yè)教育發(fā)展活力

(十七)推動公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新,。公辦職業(yè)學(xué)校要積極吸納民間資本和境外資金,,探索以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)明晰,、多種所有制并存的辦學(xué)體制,。推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué),形成前校后廠(場),、校企合一的辦學(xué)實體,。推動公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組,走規(guī)?;?、集團化、連鎖化辦學(xué)的路子,。要發(fā)揮公辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的主力軍作用,。

(十八)深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點的內(nèi)部管理體制改革。進一步落實職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán),。中等職業(yè)學(xué)校實行校長負責(zé)制和聘任制,,高等職業(yè)院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度,,建立能夠吸引人才,、穩(wěn)定人才、合理流動的制度,。深化內(nèi)部收入分配改革,,將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤,,調(diào)動教職工積極性,。

(十九)大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例,,把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,。加大對民辦職業(yè)教育的支持力度,制定和完善民辦學(xué)校建設(shè)用地、資金籌集的相關(guān)政策和措施,。在師資隊伍建設(shè),、招生和學(xué)生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校要一視同仁。依法加強對民辦職業(yè)院校的管理,,規(guī)范其辦學(xué)行為,。擴大職業(yè)教育對外開放,借鑒國外有益經(jīng)驗,,積極引進優(yōu)質(zhì)資源,,推進職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué),努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場,。

六,、依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合

(二十)企業(yè)要強化職工培訓(xùn),,提高職工素質(zhì),。要繼續(xù)辦好已有職業(yè)院校,企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校,,也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué),。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐。對支付實習(xí)學(xué)生報酬的企業(yè),,給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠,。

(二十一)要認真落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費,從業(yè)人員技術(shù)要求高,、培訓(xùn)任務(wù)重,、經(jīng)濟效益較好的企業(yè),可按2.5%提取”的規(guī)定,,足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費,,主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。企業(yè)新上項目都要安排員工技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費,。

(二十二)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導(dǎo)下,,開展本行業(yè)人才需求預(yù)測,制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃,,組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作,;參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作,;參與制訂培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn),;參與國家對職業(yè)院校的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作。

七,、嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度,,完善職業(yè)資格證書制度

(二十三)用人單位招錄職工必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn),、后就業(yè)”、“先培訓(xùn),、后上崗”的規(guī)定,,從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用,。要進一步完善涉及人民生命財產(chǎn)安全的相關(guān)職業(yè)的準(zhǔn)入辦法,。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度,。對違反規(guī)定,、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰,并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進行培訓(xùn),。有關(guān)部門要抓緊制定完善就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策。

(二十四)全面推進和規(guī)范職業(yè)資格證書制度,。加強對職業(yè)技能鑒定,、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理,。要盡快建立能夠反映經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系,。

八、多渠道增加經(jīng)費投入,,建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度

(二十五)各級人民政府要加大對職業(yè)教育的支持力度,,逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。各級財政安排的職業(yè)教育專項經(jīng)費,,重點支持技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè),,職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)和地礦等艱苦行業(yè),、中西部農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育和成人教育發(fā)展,。省級政府應(yīng)當(dāng)制訂本地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

(二十六)要進一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策,。從2006年起,,城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于20%,,已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%,。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費可適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn),。職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)開展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補貼,。國家和地方安排的扶貧和移民安置資金要加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的投入力度。國家鼓勵企事業(yè)單位,、社會團體和公民個人捐資助學(xué),,對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈,,按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。要合理確定職業(yè)院校的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),,確保學(xué)費收入全額用于學(xué)校發(fā)展,。要加強對職業(yè)教育經(jīng)費的使用管理,提高資金的使用效益,。

(二十七)建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度,。中央和地方財政要安排經(jīng)費,資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女,。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎,、助學(xué)金和學(xué)費減免,并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑,。金融機構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款,,各地區(qū)要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國家助學(xué)貸款資助范圍。要通過助學(xué)金,、獎學(xué)金,、貸學(xué)金等多種形式,對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實行學(xué)費減,、免和生活費補貼,。對高等職業(yè)院校學(xué)生的資助,按國家有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生資助政策執(zhí)行,。

九,、切實加強領(lǐng)導(dǎo),動員全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展

(二十八)各級人民政府要加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,、資源配置,、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理,,為職業(yè)教育提供強有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境,。要從嚴(yán)治教,規(guī)范管理,,引導(dǎo)職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。要充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作,,研究解決重大問題,。國務(wù)院教育行政部門負責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),、宏觀管理,,勞動保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作,??h級以上地方政府也要建立職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度,。

(二十九)各級人民政府要切實加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理,,作為對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行政績考核的重要指標(biāo),,并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo),。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度,,把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,加強對職業(yè)教育的評估檢查,。加強職業(yè)教育科學(xué)研究工作,,充分發(fā)揮社會團體和中介服務(wù)機構(gòu)的作用,為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)院校改革與發(fā)展服務(wù),。

(三十)逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才,、特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入,實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法,。定期開展全國性的職業(yè)技能競賽活動,,對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。大力表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人,。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻,,提高全社會對職業(yè)教育的認識,,形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍,。

中華人民共和國國務(wù)院

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