• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-12
• 【生效日期】2009-01-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

甘肅省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法

甘肅省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法

(甘政辦發(fā)[2009]3號(hào))





各市,、自治州人民政府，省直各部門(mén),，有關(guān)企事業(yè)單位：



 現(xiàn)將《甘肅省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年一月十二日





甘肅省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法




第一條 為了規(guī)范信訪事項(xiàng)的復(fù)查,、復(fù)核工作,，保護(hù)信訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
信訪條例》和《
甘肅省信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)和依法依政策辦理的原則,。




第三條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)，其他部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)或指定人員,，承擔(dān)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的日常工作,。




第四條 信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)履行下列職責(zé)：



 (一)受理、辦理應(yīng)由本級(jí)政府復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng),。



 (二)責(zé)成本級(jí)政府部門(mén)對(duì)有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查(復(fù)核),。



 (三)協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、指定對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng),，以及其他重大、復(fù)雜,、疑難的信訪事項(xiàng)的辦理,。



 (四)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)下級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)工作,，針對(duì)復(fù)查,、復(fù)核工作中存在的問(wèn)題，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出完善政策,、改進(jìn)工作,、行政處分等建議。




第五條 信訪事項(xiàng)的原處理(復(fù)查)意見(jiàn)由行政機(jī)關(guān)作出的,，其復(fù)查,、復(fù)核按下列方式處理：



 (一)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見(jiàn)是市州和縣市區(qū)政府作出的，由該級(jí)政府的上一級(jí)政府復(fù)查(復(fù)核),。



 (二)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見(jiàn)是市州,、縣市區(qū)政府部門(mén)作出的，由收到復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求的本級(jí)政府或其上一級(jí)政府主管部門(mén)復(fù)查(復(fù)核),。



 (三)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見(jiàn)由省級(jí)政府工作部門(mén)作出的,，由省政府復(fù)查(復(fù)核)。



 (四)原信訪事項(xiàng)的處理(復(fù)查)意見(jiàn)是實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)作出的,，由原處理(復(fù)查)機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)復(fù)查(復(fù)核),。



 (五)對(duì)涉及跨地區(qū)、跨部門(mén)的信訪事項(xiàng),，由該信訪事項(xiàng)所涉及的地區(qū),、部門(mén)共同的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)直接受理或指定受理機(jī)關(guān)。




第六條 提出信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求須同時(shí)具備下列條件：



 (一)申請(qǐng)人必須是該信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人或委托人,。



 (二)申請(qǐng)人對(duì)該信訪事項(xiàng)的原辦理(復(fù)查)機(jī)關(guān)作出的書(shū)面處理意見(jiàn)不服的,。



 (三)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求屬于受理機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍的。



 (四)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)范圍與其原請(qǐng)求處理(復(fù)查)的信訪事項(xiàng)范圍一致,，且已由原辦理機(jī)關(guān)(單位)作出書(shū)面處理(復(fù)查)意見(jiàn)的,。



 (五)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)無(wú)法通過(guò)訴訟,、仲裁、行政復(fù)議等其他法定途徑得到解決的,。



 (六)申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)在法定受理期限內(nèi)的,。




第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到處理(復(fù)查)意見(jiàn)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)。申請(qǐng)人逾期提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)的,，視為自行放棄申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)權(quán)利,，原處理(復(fù)查)意見(jiàn)即為信訪終結(jié)意見(jiàn)。




第八條 申請(qǐng)人申請(qǐng)信訪事項(xiàng)復(fù)查,、復(fù)核時(shí),，應(yīng)當(dāng)按下列要求提交材料：



 (一)應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的姓名,、性別,、出生年月、有效證件的名稱(chēng)及號(hào)碼,、家庭住址,、工作單位、聯(lián)系電話,、請(qǐng)求時(shí)間,、對(duì)原答復(fù)意見(jiàn)不服的理由依據(jù)、事實(shí)根據(jù)以及具體的復(fù)查(復(fù)核)要求,。



 (二)提出復(fù)查申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書(shū)面處理意見(jiàn)的原件和復(fù)印件,。提出復(fù)核申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書(shū)面處理意見(jiàn)的原件和復(fù)印件，同時(shí)提交復(fù)查機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)的原件和復(fù)印件,。



 (三)應(yīng)當(dāng)提交身份證明,、相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料,。




第九條 復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)材料和證件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記和初步審查,，并按以下方式處理：



 (一)對(duì)不符合本辦法第五條、第七條規(guī)定的復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求,，不予受理,，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的理由。



 (二)對(duì)不符合本辦法第八條的規(guī)定的,，不予受理,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊材料，重新提出復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng),。



 (三)對(duì)符合復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求條件并在法定申請(qǐng)期限內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)出具受理告知單，該告知單簽發(fā)之日為信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)受理日。




第十條 對(duì)原辦理機(jī)關(guān)在全面調(diào)查信訪問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，完全依法依政策作出的處理意見(jiàn)，復(fù)查,、復(fù)核可采取書(shū)面審查的方式,；信訪事項(xiàng)復(fù)雜有必要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的，或者申請(qǐng)人提出實(shí)地調(diào)查要求且復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí),，可以啟動(dòng)調(diào)查程序,。復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人,、原辦理機(jī)關(guān)(單位)的意見(jiàn),，被調(diào)查的組織和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映所了解的情況。對(duì)于調(diào)查中所了解的涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的有關(guān)情況,，進(jìn)行復(fù)查(復(fù)核)調(diào)查的工作人員應(yīng)當(dāng)保密。




第十一條 在信訪事項(xiàng)的復(fù)查,、復(fù)核過(guò)程中,，復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要聽(tīng)證的，按照《甘肅省信訪聽(tīng)證辦法(試行)》舉行聽(tīng)證,。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示,。




第十二條 凡與申請(qǐng)復(fù)查(復(fù)核)的信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的工作人員，不得參與該信訪事項(xiàng)的復(fù)查(復(fù)核)工作,，該信訪事項(xiàng)復(fù)查(復(fù)核)的機(jī)關(guān)應(yīng)另行指定其他工作人員進(jìn)行復(fù)查(復(fù)核),。






第十三條 復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，按照下列規(guī)定作出復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)：



 (一)事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策正確，程序合法,，處理恰當(dāng)?shù)?，維持原處理(復(fù)查)意見(jiàn)。



 (二)事實(shí)不清,、證據(jù)不足的,，責(zé)令原辦理機(jī)關(guān)(單位)重新辦理。適用法律,、法規(guī),、規(guī)章、政策錯(cuò)誤，程序違法,，處理不恰當(dāng)?shù)?，直接糾正原處理(復(fù)查)意見(jiàn)。




第十四條 復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查(復(fù)核)結(jié)果制作復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)書(shū),，經(jīng)復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審批后,，加蓋本機(jī)關(guān)公章。復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)查(復(fù)核)的事項(xiàng),、要求,，經(jīng)復(fù)查(復(fù)核)核實(shí)的情況，復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)及依據(jù)等,。復(fù)查意見(jiàn)書(shū)應(yīng)明確告知申請(qǐng)人如對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服,，可以在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人該復(fù)核意見(jiàn)為信訪終結(jié)意見(jiàn),。




第十五條 信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)成本級(jí)政府有權(quán)處理的部門(mén)辦理復(fù)查(復(fù)核)信訪事項(xiàng),，承辦的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢，形成報(bào)告,，經(jīng)該部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)審核后,，加蓋本部門(mén)公章，報(bào)本級(jí)政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)審核,。




第十六條 復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)自有權(quán)處理的復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)收到復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求起30日內(nèi)作出,；復(fù)查(復(fù)核)期間舉行聽(tīng)證、鑒定或勘驗(yàn)所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),。




第十七條 復(fù)核意見(jiàn)為信訪終結(jié)意見(jiàn),。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,，各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)一律不再受理,，只對(duì)申請(qǐng)人做教育引導(dǎo)和穩(wěn)定工作，對(duì)違反法律規(guī)定,，堅(jiān)持無(wú)理纏訪鬧訪,，擾亂社會(huì)秩序的，嚴(yán)格依法處置,。




第十八條 復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)書(shū)在送達(dá)復(fù)查(復(fù)核)申請(qǐng)人的同時(shí),，抄送承辦單位、原辦理(復(fù)查)機(jī)關(guān),、承辦單位的上一級(jí)機(jī)關(guān),。




第十九條 送達(dá)復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交申請(qǐng)人,。直接送達(dá)復(fù)查(復(fù)核)意見(jiàn)書(shū)有困難的,，可以郵寄送達(dá),，或委托責(zé)任單位、相關(guān)單位送達(dá),。直接送交申請(qǐng)人拒絕接收的,，留置送達(dá)，并在復(fù)查(復(fù)核)辦理卷宗中予以記錄,。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或特快專(zhuān)遞等方式送達(dá),。申請(qǐng)人下落不明或用本辦法規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，通過(guò)本級(jí)媒體公告送達(dá),，期限為30日，30日后視為送達(dá),。




第二十條 社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位的信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核,，參照本辦法執(zhí)行。對(duì)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核受理范圍有爭(zhēng)議的,，由本級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)指定受理,。




第二十一條 各市州政府、省直部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。




第二十二條 本辦法由省信訪局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十三條 本辦法自公布之日起施行。