• 【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
• 【發(fā)布文號(hào)】質(zhì)檢辦人[2005]550號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2005-12-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度落實(shí)情況開展檢查的通知

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度落實(shí)情況開展檢查的通知

(質(zhì)檢辦人[2005]550號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[1998]42號(hào)）關(guān)于對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)人員具備執(zhí)業(yè)資格的要求,，人事部和原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2000]70號(hào)）,。5年來，在各有關(guān)部門和單位以及廣大棉花檢驗(yàn)人員的積極響應(yīng)和大力支持下,，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度順利實(shí)施，為提高棉花質(zhì)量檢驗(yàn)人員素質(zhì),，確保棉花檢驗(yàn)工作質(zhì)量,，規(guī)范棉花市場(chǎng)，維護(hù)棉花流通秩序發(fā)揮了積極作用,。為進(jìn)一步督促落實(shí)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度,，國(guó)家質(zhì)檢總局決定對(duì)全國(guó)棉花收購、加工,、經(jīng)銷單位的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師崗位設(shè)置,、人員配備及執(zhí)業(yè)注冊(cè)等情況，進(jìn)行一次檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、檢查依據(jù)



 2004年，國(guó)務(wù)院第412號(hào)令《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)立行政許可的決定》,，將包括棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師在內(nèi)的列入政府管理的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格審批統(tǒng)一設(shè)立為行政許可項(xiàng)目,，進(jìn)一步明確了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度的法律地位。



 《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第四條規(guī)定："凡出具棉花質(zhì)量檢驗(yàn)證書的棉花質(zhì)量監(jiān)督單位和棉花收購,、加工,、經(jīng)銷等經(jīng)營(yíng)單位，在檢驗(yàn)技術(shù)的關(guān)鍵崗位,，必須配備棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師,，并以此作為開辦棉花質(zhì)量監(jiān)督單位、棉花經(jīng)營(yíng)單位和在棉花質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)鍵崗位工作的必備條件,。在產(chǎn)棉,、用棉單位中,，從事棉花質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)鍵崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員，也應(yīng)取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格,。"第三十四條規(guī)定"對(duì)未按規(guī)定配備棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師的單位,，須在本規(guī)定發(fā)布后三年內(nèi)完成配備工作。對(duì)已在需由棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師擔(dān)任的崗位工作,，但尚未取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師資格的人員,，要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，限期達(dá)到要求,。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)仍不能通過棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師資格考試者,，必須調(diào)離崗位。"根據(jù)上述規(guī)定,，2000年原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師崗位設(shè)置及職責(zé)暫行規(guī)定》（質(zhì)技監(jiān)局人發(fā)[2000]189號(hào)）,，對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師崗位設(shè)置和人員配備做出了具體要求。國(guó)家質(zhì)檢總局先后印發(fā)了《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)管理暫行辦法》（國(guó)質(zhì)檢人函[2001]684號(hào)）,、《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)管理辦法》（國(guó)質(zhì)檢人[2004]499號(hào)）和《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（國(guó)質(zhì)檢人[2002]176號(hào)）,，對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)和繼續(xù)教育分別做出了相應(yīng)的規(guī)定。但是,，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施5年來,，仍有一些出具棉花質(zhì)量檢驗(yàn)證書的棉花收購、加工,、經(jīng)銷等經(jīng)營(yíng)單位,，在檢驗(yàn)技術(shù)的關(guān)鍵崗位，沒有按照規(guī)定配備棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師,，影響了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度的嚴(yán)肅性和有效性,，影響了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)工作的科學(xué)性和公正性。有一些單位和取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,，沒有及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)和接受繼續(xù)教育,，影響了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的合法性和公正性，影響了棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師技術(shù)水平的提高,。因此,，必須按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)這些單位和個(gè)人加以督促落實(shí),。



 二,、檢查內(nèi)容



 各省、自治區(qū),、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱省局）要結(jié)合本地區(qū)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度工作中存在的主要問題和具體實(shí)際,，有重點(diǎn)地對(duì)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查重點(diǎn)是：



 （一）棉花收購,、加工,、經(jīng)銷等經(jīng)營(yíng)單位,，及其他出具棉花質(zhì)量檢驗(yàn)證書的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師的崗位設(shè)置及人員配備情況,，其棉花檢驗(yàn)部門的負(fù)責(zé)人和主要檢驗(yàn)人員（出具檢驗(yàn)證書或檢驗(yàn)報(bào)告的人員）取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書情況,、注冊(cè)情況和繼續(xù)教育情況等。



 （二）上述單位所出具的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)證書上棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師的簽名情況,。



 （三）上述單位在保證本單位棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師注冊(cè)和接受繼續(xù)教育方面是否提供了必要的支持,。本地區(qū)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師未注冊(cè)、未接受繼續(xù)教育人員的主要原因,。



 （四）上述單位的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)享有的相應(yīng)權(quán)利是否得到保障。



 （五）本地區(qū)已取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書,，但未被聘用到棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師崗位或待崗人員情況,。



 三、檢查工作的組織實(shí)施



 檢查工作由總局人事司和中國(guó)纖維檢驗(yàn)局領(lǐng)導(dǎo),，全國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各地檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),，并組織對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行抽查。



 （一）各省局要高度重視此項(xiàng)工作,，根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際,，制定具體的檢查工作方案。由省局分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，省局人事部門和省級(jí)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加，組成檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的檢查工作,。省級(jí)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織各級(jí)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施檢查工作。在開展檢查工作中,，要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門和單位的支持配合和理解,，并利用社會(huì)媒介進(jìn)行必要的宣傳。



 （二）各省局要抓緊組織落實(shí)檢查工作,，力爭(zhēng)在2006年1月底前基本完成,，并于2006年2月底前將有關(guān)情況匯總形成檢查報(bào)告，報(bào)全國(guó)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度工作辦公室,?？偩秩耸滤竞椭袊?guó)纖維檢驗(yàn)局將根據(jù)對(duì)檢查情況的分析，研究提出下一步工作意見,。



 （三）各省局應(yīng)向被檢查單位告知檢查結(jié)果,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定指出存在的問題和限期整改要求。對(duì)不了解有關(guān)政策規(guī)定的,，要做好深入細(xì)致的政策解釋工作,，并督促,、指導(dǎo)、幫助其盡快解決存在的問題,，完成整改任務(wù),；對(duì)經(jīng)過努力，本單位現(xiàn)有人員確實(shí)無法取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格的,，應(yīng)在待崗的取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格人員中選聘,。



 對(duì)不符合規(guī)定要求的單位，整改期限內(nèi)不能按期完成整改,，或有意拒不整改的棉花收購,、加工企業(yè)應(yīng)取消其質(zhì)量保證能力認(rèn)可證書，或不予受理其質(zhì)量保證能力審查申請(qǐng),，并建議有關(guān)部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 四、工作目標(biāo)



 棉花質(zhì)量檢驗(yàn)工作公正性,、技術(shù)性很強(qiáng),，專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和棉花收購、加工企業(yè),，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求,。要通過此次檢查和整改工作，在2年內(nèi)達(dá)到以下目標(biāo)：



 （一）取得棉花加工資格的企業(yè),，根據(jù)其規(guī)模大小,，必須配備若干名注冊(cè)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師；取得質(zhì)量保證能力認(rèn)可證書的棉花加工企業(yè)必須配備至少2名以上注冊(cè)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師,。



 （二）棉花收購企業(yè)和其他出具棉花質(zhì)量檢驗(yàn)證書的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須配備至少1名注冊(cè)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師,。



 （三）各地區(qū)取得棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格證書人員，均按規(guī)定注冊(cè)和接受繼續(xù)教育,，并被受聘到棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師崗位,，獲得高于一般棉花檢驗(yàn)人員水平的勞動(dòng)報(bào)酬。



 各省局和纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，幫助有關(guān)單位搞好整改工作,，根據(jù)本地區(qū)棉花收購、加工單位的實(shí)際情況,，積極引導(dǎo)他們貫徹落實(shí)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)精神,，為他們提供政策、技術(shù),、信息服務(wù),，幫助其搞好檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì),，保證棉花質(zhì)量檢驗(yàn)執(zhí)業(yè)資格制度的健康發(fā)展,。



國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳

二