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  • 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
  • 【發(fā)布文號】安監(jiān)總司函管一字〔2005〕74號
  • 【發(fā)布日期】2005-12-08
  • 【生效日期】2005-12-08
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
  • 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于抓緊做好近期非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請頒發(fā)工作的函

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于抓緊做好近期非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請頒發(fā)工作的函

(安監(jiān)總司函管一字〔2005〕74號)




各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

12月1日,,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕32號),,對現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請期限,明確規(guī)定為2005年底,;對提出申請但尚不具備發(fā)證條件的企業(yè),,要責(zé)令其停產(chǎn)整頓,并規(guī)定其整改期限不得超過6個月,;對沒有按期提出申請和限期整改后仍達(dá)不到發(fā)證條件的企業(yè),,要依法關(guān)閉。為貫徹落實(shí)國辦通知精神,,抓緊做好近期的許可證申請頒發(fā)工作,現(xiàn)就許可證申請頒發(fā)有關(guān)事項(xiàng)明確如下:

一,、各地要立即行動起來,,大力宣傳國辦通知精神。要向所有的非煤礦山企業(yè)告知許可證申請的期限,,并將告知情況逐個落實(shí),、記錄在案,以備查,。要讓尚未提出申請的企業(yè)特別是小企業(yè)都了解國家的有關(guān)規(guī)定,,認(rèn)識到未依法取得安全生產(chǎn)許可證,其生產(chǎn)行為就是違法,,就要受到相應(yīng)的法律責(zé)任追究,。同時,要使他們清楚:截止今年12月底,,凡是不提出非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請的,,將被實(shí)施依法關(guān)閉的處理,,不要抱有僥幸心理。

二,、要集中相當(dāng)力量抓緊開展許可證受理和審查頒證工作,。各地要在合法的前提下,結(jié)合本地實(shí)際采取相應(yīng)對策,,克服消極畏難情緒,,積極主動地完成許可證審查和頒發(fā)工作。在許可證的受理和審查過程中,,各地要注意按照法定程序和時限完成相應(yīng)的工作,,防止因超過法定時限而使工作處于被動局面。同時,,還要針對那些到期未提出許可證申請的非法礦山,,向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府提出依法關(guān)閉的申請。對此,,各地應(yīng)當(dāng)制定具體工作方案,,妥善解決這個具有一定難度的問題,要避免因工作不到位而造成這類企業(yè)發(fā)生傷亡事故的嚴(yán)重后果,。

三,、要抓緊摸清本地區(qū)非煤礦山企業(yè)有關(guān)基本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確情況。對“非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況統(tǒng)計表”中提供的礦山總數(shù),,要進(jìn)行一次認(rèn)真清理核實(shí),。凡屬于非煤礦礦產(chǎn)資源范圍的礦泉水、鹵水,、地?zé)?、采砂和小型磚瓦粘土等開采企業(yè),一律計入礦山總數(shù)統(tǒng)計中,;對屬于無采礦許可證或營業(yè)執(zhí)照的非法礦山,,不要計入“非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)”的礦山總數(shù)之中。

四,、盡快做好基層安全監(jiān)管部門的企業(yè)申請?jiān)S可證情況統(tǒng)計工作,。凡是企業(yè)提出許可證申請報告的,不論其目前安全生產(chǎn)條件是否符合要求,,也不論是哪一級安全監(jiān)管部門接到過企業(yè)的申請,,包括省級安全監(jiān)管部門未受理的,應(yīng)當(dāng)全部計入企業(yè)的“許可證申請”統(tǒng)計數(shù)中,。同時,,在上報2005年全年的“非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)”時,增加一項(xiàng)“未申請?jiān)S可證礦山數(shù)”(不包括非法礦山)欄目。

由于“企業(yè)申請數(shù)”中應(yīng)當(dāng)包含一部分礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù),,因此,,不得簡單地采用礦山總數(shù)減去企業(yè)申請數(shù)的辦法,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前本地區(qū)實(shí)有的礦山數(shù)統(tǒng)計上報,。各地要認(rèn)真做好這項(xiàng)統(tǒng)計工作,,為國家采取下一步具體對策提供參考數(shù)據(jù)。

五,、各地要嚴(yán)格按期上報許可證頒證情況統(tǒng)計數(shù)據(jù),。由于今年12月31日是現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請的截止期,為盡快摸清全國非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申請情況,,使各級安全監(jiān)管部門有針對性地做好下一步工作,,請各地務(wù)必于2006年1月10日前,將“非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)”,,按上述要求報總局監(jiān)管一司,。

二○○五年十二月八日

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