• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕21號
• 【發(fā)布日期】2007-05-08
• 【生效日期】2007-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2007年全省政務公開工作要點

安徽省2007年全省政務公開工作要點

(皖政辦〔2007〕21號)





 各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《2007年全省政務公開工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認真貫徹落實。

 全面推行政務公開是推進政府管理創(chuàng)新,、建設服務型政府的重要內(nèi)容,，是加強機關效能建設、從源頭上預防和治理腐敗的有力抓手,。各地各部門要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）,，高度重視政務公開工作，切實加強組織領導,，完善工作機制,，豐富公開形式，進一步規(guī)范行政權力運行和監(jiān)督,，不斷提高政務公開工作水平,，為迎接黨的十七大勝利召開和實現(xiàn)安徽跨越式發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年五月八日





 2007年全省政務公開工作要點



 2007年,，全省政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《全國政務公開領導小組2007全國政務公開工作要點》和省政府第五次廉政會議,、省直機關深入推進效能建設大會要求,，以保障公眾民主權力、維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,，以提高行政機關工作透明度和辦事效率為重點,，結(jié)合貫徹《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》），創(chuàng)新行政管理體制,，推動全省政務公開工作深入開展,。



 一,、健全領導體制，完善工作機制

 按照“黨委統(tǒng)一領導,、政府主抓,、政府辦公廳（室）組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查”要求,，繼續(xù)完善政務公開工作領導體制和工作機制,。各地各部門要切實把政務公開擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的突出問題,，把政務公開工作納入政府目標和機關效能建設考核體系,。要建立健全政務公開辦事機構，明確專人負責,，形成層層抓落實的工作局面,。加大對政務公開的宣傳力度，積極挖掘典型經(jīng)驗,，推進示范點建設,，擴大政務公開的社會影響。充分發(fā)揮省政務公開辦公室《政務公開交流》的載體作用,，加強區(qū)域和部門間的學習與交流,，促進全省政務公開工作均衡發(fā)展,。



 二,、創(chuàng)新公開形式，增強工作實效

 要繼續(xù)發(fā)揮政府公報,、政府熱線,、新聞發(fā)布會，以及新聞媒體作用,，通過公共查閱室,、資料索取點、信息公告欄,、電子信息屏等載體,，及時公開政務信息，保障人民群眾知情權,。同時,，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，加強電子政務建設,，推進網(wǎng)上咨詢,、審批、辦事,。已經(jīng)建立專網(wǎng)的政府部門,，要重點解決互聯(lián)互通問題,，促進“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡體系早日實現(xiàn),。



 三,、編制職權目錄，推進陽光政務

 根據(jù)國家統(tǒng)一要求,，編制政務公開職權目錄,，實現(xiàn)行政權力公開透明運行。省一級職權目錄編制工作在省法制辦對省政府部門行政執(zhí)法依據(jù)梳理的基礎上,，實行政府行政職能（包括行政許可,、非行政許可、行政征收,、行政處罰,、行政征用、行政監(jiān)督檢查,、行政確認,、行政裁決、行政強制措施等）以及為民辦事等項目名稱,、實施主體,、依據(jù)、條件,、數(shù)量,、收費、時限公開,，繪制權力運行流程圖,，促進政務信息資源共享，方便群眾應用和監(jiān)督,。省政府各有關部門要按照各自的職責任務,，組織好本部門政務公開職權目錄的編制工作。各市政府要組織實施好本地區(qū)政務公開目錄的編制工作,。



 四,、推進事務公開，維護群眾權益

 深入推行公用事業(yè)單位辦事公開,，要把關系群眾切身利益的事項和群眾關心的熱點,、難點問題，作為辦事公開的重點,，加大辦事公開力度,，整合便民服務設施，創(chuàng)新便民服務舉措。衛(wèi)生,、教育行政主管部門要分別明確醫(yī)療和教育機構公開的重點內(nèi)容,，著力解決群眾反映的“看病貴”、“上學難”等突出問題,。供水,、供電、供熱,、供氣,、環(huán)保、計生,、建設,、交通、電信等公共企事業(yè)單位要實施價格聽證,、政策咨詢,、服務承諾等制度，公開收費項目的內(nèi)容,、依據(jù)和標準,。要加強職業(yè)道德教育，把辦事公開與糾正部門和行業(yè)不正之風工作,、執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)合起來,，促進服務質(zhì)量和服務效率的提高。要充分發(fā)揮典型示范作用,，以點帶面,，整體推進，努力爭創(chuàng)全國示范點,。



 五,、加強中心建設，提高窗口能力

 從政務中心集中辦事的特點出發(fā),，進一步深化審批制度改革。推廣告知承諾制,、一審一核制,、一票收費制等深受群眾歡迎的審批方式。對招商引資中的重大行政許可事項,，根據(jù)辦事人申請?zhí)峁┤檀矸?。全面推行并完善首席代表制，督促單位選派政治素質(zhì)好,、業(yè)務水平精,、協(xié)調(diào)能力強的同志擔任窗口首席代表，并授予現(xiàn)場即辦權、督查督辦權,、綜合協(xié)調(diào)權,。首席代表對符合現(xiàn)場辦理要求的事項，必須盡快在窗口予以辦理和答復,，以提高審批透明度和效率,。積極開展審批權相對集中改革試點，總結(jié)推廣合肥,、蕪湖,、巢湖、黃山,、滁州等中心“兩集中,、兩到位”經(jīng)驗，促進部門內(nèi)的審批權向少數(shù)處室集中（有條件的可向一個處室集中）,，審批處室整建制進中心,，使審批服務前移，做到精簡,、統(tǒng)一,、高效，使決策,、審批,、監(jiān)督相對分離，形成有效的權力制衡機制,，促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,。進一步擴大服務范圍，整合政府服務資源,，不斷開拓新的服務領域,，完善“一站式”服務功能，逐步將面向社會,、企業(yè)和群眾的便民服務項目納入政務中心辦理,，把政務中心建設成政府為社會提供公共服務的綜合平臺。



 六,、建立統(tǒng)一平臺,，規(guī)范招投標行為

 按照政府引導市場、市場公開交易,、交易規(guī)范運作,、管理嚴格統(tǒng)一的原則，推進招投標管理體制改革,。抓緊籌建省招投標服務中心,，歸并集中省級各類招標采購等交易活動,，建立公開透明、公平公正,、層次清晰,、職責分明、相互制約的招投標交易服務和監(jiān)管體系,。省級使用國家和省財政性資金建設項目招投標,、政府采購、產(chǎn)權交易以及其他依法必須進行招標采購的項目,，其代理機構要與主管部門完全脫鉤,，統(tǒng)一進入省招投標服務中心進行交易。省政府相關行業(yè)主管部門在省招投標服務中心設立管理室并選派工作人員,，按職責分工對各類交易活動進行管理,；省監(jiān)察廳相關監(jiān)督處室進駐中心進行監(jiān)察，受理投訴,，查處違法違紀行為,。



 七、認真貫徹《條例》,，做好實施準備

 《條例》已經(jīng)國務院正式頒布,，于2008年5月施行。這是政務公開的基本法規(guī),，對于政務公開工作走上法制化軌道具有十分重要的意義,。各地各部門要研究制訂《條例》的貫徹意見，建立完善主動公開和依申請公開制度,、評議制度,、責任追究制度，促進政務公開規(guī)范化,、法制化,。縣級以上政府辦公室（廳）要切實擔負起推進,、指導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作職責,，認真組織好對《條例》的學習和培訓,，不斷提高政務公開工作人員的業(yè)務水平，提高公務員推行政務公開的自覺性,，為《條例》的實施營造良好的社會氛圍。