• 【發(fā)布單位】全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-16
• 【生效日期】2005-12-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家旅游局
• 【所屬類別】政策參考

全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議關(guān)于切實做好2006年春節(jié)黃金周旅游工作的通知

全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議關(guān)于切實做好2006年春節(jié)黃金周旅游工作的通知





各省、自治區(qū),、直轄市人民政府：

 2006年春節(jié)旅游黃金周即將到來,。這是“十一五”開局之年的第一個黃金周。為切實做好春節(jié)黃金周的各項準備和組織接待工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一,、充分認識做好此次春節(jié)黃金周工作的重要意義

 此次春節(jié)黃金周是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃開啟之年的首個黃金周，加上春節(jié)是全國人民十分重視的傳統(tǒng)節(jié)日,，做好2006年春節(jié)黃金周工作具有特殊重要意義,。

 各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)部門和旅游接待單位,，要認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好黃金周各項工作,；努力實現(xiàn)“安全,、秩序、質(zhì)量,、效益”四統(tǒng)一的目標,，讓全國人民度過一個安全有序、歡樂祥和,、豐富多彩的春節(jié),。

 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府要及早啟動假日旅游協(xié)調(diào)機制并召開相應(yīng)會議,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，認真貫徹國務(wù)院確定的“精心組織、周密安排,、落實責(zé)任,、加強協(xié)調(diào)”的方針，精心組織春節(jié)黃金周的各項準備工作,。要制定和完善春節(jié)黃金周的總體工作方案,，明確各項工作的責(zé)任單位、工作要求和工作進度,。要重點抓好旅游安全保障,，著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量；要進一步完善協(xié)作配合機制,， 提高假日公共服務(wù)水平,；要調(diào)動各方面的資源，積極組織好春節(jié)旅游市場供應(yīng),，并加大宣傳促銷力度,，為促進消費、拉動內(nèi)需發(fā)揮更大作用,。2006年1月19日之前,，各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)和有關(guān)接待單位的準備工作要全部就緒。

 二,、重點抓好旅游安全工作,，確保春節(jié)黃金周平安順利

 要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全監(jiān)督檢查,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)及其成員單位和各接待單位，要堅決落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕32號）的要求,，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的觀念,，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,，深入扎實地開展旅游安全大檢查,，強化旅游安全管理，消除旅游安全隱患,。要進一步完善各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,，熟練掌握各項工作程序，做到一旦發(fā)生問題能夠快速反應(yīng)，保證信息暢通,、快速跟進,、措施到位。

 各地假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)及成員單位要對春節(jié)黃金周期間的各項安全防范與安全管理工作進行全面部署,，重點加強對重大危險源,、各種公共突發(fā)事件、旅游交通,、重大設(shè)備設(shè)施,、重大聚集性活動和重點景區(qū)、重點地段的安全監(jiān)控和安全保護措施,。要高度重視境外旅游團隊安全問題,；近年來，春節(jié)黃金周期間出境旅游增長很快,，有關(guān)地區(qū)和部門要對境外旅游團隊的安全問題有研究有防范,，并建立突發(fā)事件的處理機制；同時,，要重點抓好高致病性禽流感疫情的防控工作，各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)及其成員單位要督導(dǎo)本系統(tǒng)各接待單位進一步完善和落實應(yīng)對高致病性禽流感疫情防控預(yù)案,。一旦發(fā)現(xiàn)問題,，立即啟動，在最快的時間和最小的范圍內(nèi)予以控制,，并切實履行報告制度,。

 各旅游城市和旅游景區(qū)要認真落實社會治安綜合治理的各項措施，密切注視和防范恐怖暴力案件的發(fā)生,。2006年1月19日之前,，各地假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要組織各類接待單位認真扎實地開展一次全面的旅游安全大檢查，查找漏洞,，消除隱患,，保證安全。堅持通過層層落實安全責(zé)任制,，確保各項工作的落實,。

 三、維護旅游市場秩序,，全面提高服務(wù)質(zhì)量

 維護好旅游市場秩序,，切實保障廣大旅游者的正當(dāng)權(quán)益，是貫徹“以人為本”方針和“著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題”的直接表現(xiàn)。各級旅游假日協(xié)調(diào)機構(gòu)要以規(guī)范旅游市場秩序、全面提高旅游質(zhì)量為內(nèi)容,，結(jié)合“旅游誠信活動”,，組織當(dāng)?shù)芈糜巍⒐ど?、公安,、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,，在春節(jié)黃金周前和黃金周期間開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，保證黃金周旅游市場健康有序。

 大力整治非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),、非法從事導(dǎo)游活動的行為,；進一步規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游服務(wù)行為，整頓虛假旅游廣告,，打擊旅游購物欺詐,；積極開展旅游誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)，凈化旅游消費環(huán)境,；要認真處理降低服務(wù)質(zhì)量,、損害消費者權(quán)益的不正當(dāng)經(jīng)營行為；治理旅游客運市場秩序,，規(guī)范城市周邊和短線旅游市場,，凈化旅游景區(qū)的游覽環(huán)境；加強對出國（境）旅游市場秩序的規(guī)范和整治,，嚴厲打擊非法滯留,、偷渡等違法行為，依法維護旅游者的合法權(quán)益,。要認真抓好春節(jié)黃金周期間受理和處理旅游投訴的工作,。2006年1月19日前，各省,、自治區(qū),、直轄市及重點旅游城市、重點景區(qū)的假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要向社會公布旅游投訴電話,。

 四,、科學(xué)統(tǒng)籌黃金周工作，提高假日旅游協(xié)調(diào)管理水平

 各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要把堅持科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到實際工作中,，增強責(zé)任意識和大局觀念,，科學(xué)統(tǒng)籌黃金周旅游工作。要根據(jù)春節(jié)旅游市場發(fā)展?fàn)顩r,，結(jié)合本地實際,，在公共服務(wù),、信息發(fā)布、統(tǒng)計預(yù)報,、宣傳促銷,、消費引導(dǎo)、制度保障等方面,，進一步深化服務(wù),，加大工作力度，努力提高假日旅游協(xié)調(diào)管理水平,。要在總結(jié)以往黃金周旅游工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，分析新情況，研究新問題,，切實提高駕馭假日旅游工作全局的能力,，促進黃金周經(jīng)濟效益和社會效益的進一步提高。

 列入全國假日旅游春節(jié)黃金周統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的重點旅游城市和重點旅游景區(qū),，要繼續(xù)按照國家統(tǒng)計局,、國家旅游局聯(lián)合制定的黃金周統(tǒng)計制度和全國假日辦《關(guān)于開展2006年春節(jié)黃金周預(yù)報統(tǒng)計工作有關(guān)事項的通知》的要求，及時,、準確地向全國假日辦報送有關(guān)統(tǒng)計信息,，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)媒體發(fā)送有關(guān)信息，確保工作有條不紊,、信息準確無誤,。

 要進一步重視抓好春節(jié)黃金周旅游的新聞宣傳工作。各地假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)要積極主動與新聞媒體合作,，加強引導(dǎo)性為主的宣傳報導(dǎo)，促進理性消費,；注重宣傳各地的假日氣氛和節(jié)慶活動,，營造歡樂祥和的輿論環(huán)境。

 春節(jié)黃金周期間,，各級假日辦必須做到：責(zé)任具體落實到人,，堅持24小時值班；對外公布的投訴電話,，要保證24小時有人受理,；各級假日辦與成員單位之間的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通；各省,、自治區(qū),、直轄市及列入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各重點旅游城市、旅游景區(qū)假日辦與全國假日辦的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通,，確保黃金周期間出現(xiàn)的各種問題能夠及時有效地得到解決,。

 請各省、自治區(qū)、直轄市及列入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)的各重點旅游城市,、旅游景區(qū)假日辦將貫徹本《通知》的情況,，以及春節(jié)黃金周期間的值班電話、值班負責(zé)人及聯(lián)系人員姓名,、職務(wù)及聯(lián)系方式,，各級假日辦(或當(dāng)?shù)芈糜尉仲|(zhì)監(jiān)所)的旅游投訴電話及負責(zé)人、聯(lián)系人姓名,、職務(wù),，于2006年1月19日前一并傳真報全國假日辦(即國家旅游局綜合司，電話：010-65201721,，65201724,，傳真：010-65201700)。

 特此通知,。



全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議

二○○五年十二月十六日