• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人大常委會(huì)公告第43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例

湖北省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例

（湖北省人大常委會(huì)公告第43號(hào)）





 《湖北省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2004年7月30日通過,，現(xiàn)予公布,，自2004年9月1日起施行,。



湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年7月30日






第一章 總則




第一條 為了發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范人才市場(chǎng)管理,，促進(jìn)人才合理流動(dòng),，維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱的人才市場(chǎng)管理,，是指對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘人才和人才應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理,。人才市場(chǎng)服務(wù)的對(duì)象是具有管理,、專業(yè)技術(shù)等知識(shí)或者技能的人員以及各類用人單位。



 本條例所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或者兼營的組織,。




第三條 人才市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開,、平等、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu),、誠信的原則，實(shí)行單位自主用人,，個(gè)人自主擇業(yè),。




第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人才市場(chǎng)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃各類人才和勞動(dòng)力市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享,，開放有序,，為用人單位和各類人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職,、定期服務(wù),、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn),、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)和發(fā)揮作用,，加強(qiáng)人才宏觀調(diào)控，采取措施引導(dǎo)人才向基層和貧困地區(qū)流動(dòng),。




第五條 縣級(jí)以上人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)的行政主管部門,，負(fù)責(zé)對(duì)人才市場(chǎng)的監(jiān)督管理,。



 工商、財(cái)政,、物價(jià)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好人才市場(chǎng)管理工作,。




第二章 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)




第六條 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。



 設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人事行政部門提出書面申請(qǐng),，并提交有關(guān)證明資料。人事行政部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政許可決定,。決定許可的,，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱許可證）；延長(zhǎng)許可或者不予許可的,，應(yīng)當(dāng)書面告之申請(qǐng)人并說明理由,。




第七條 省屬單位、中央在鄂單位,、省外單位在本省內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及設(shè)立冠以湖北省名稱的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人事行政部門批準(zhǔn)。其他人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，由所在地縣級(jí)以上人事行政部門批準(zhǔn),，其中設(shè)區(qū)的市由市人事行政部門批準(zhǔn)。



 境外公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在本省境內(nèi)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的,，按國家有關(guān)法律,、法規(guī)辦理。




第八條 經(jīng)批準(zhǔn)獲得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)登記管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù),。



 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改變名稱、住所,、經(jīng)營范圍,、注冊(cè)資金、法定代表人或者終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù),。




第九條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開展下列業(yè)務(wù)：（一）人才供求信息的收集、整理,、儲(chǔ)存,、發(fā)布和咨詢服務(wù)；（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),；（三）人才推薦,；（四）人才招聘,；（五）人才培訓(xùn)；（六）人才測(cè)評(píng),；（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托,，提供人事代理服務(wù),。從事人事檔案管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家人事管理的有關(guān)規(guī)定,。




第十條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有以下行為：（一）偽造,、涂改、借用,、租用許可證及相關(guān)證件,；（二）超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；（三）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事業(yè)務(wù)活動(dòng),；（四）提供虛假信息或者作出虛假承諾,；（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第十一條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)內(nèi)容、工作程序,、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。



 收取服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定,。




第十二條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法建立行業(yè)組織,，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展信用評(píng)價(jià),，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。




第十三條 人事行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，建立完善人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展公益性人才服務(wù)業(yè)務(wù)。




第十四條 人事行政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)人才中介服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,，建立健全受理人才中介服務(wù)違法行為舉報(bào),、申訴的制度，及時(shí)查處人才中介服務(wù)活動(dòng)中的違法行為,。




第三章 人才招聘與應(yīng)聘




第十五條 人才應(yīng)聘和用人單位招聘人才可以通過以下方式進(jìn)行：（一）委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦,；（二）人才交流會(huì)洽談；（三）利用各類媒體發(fā)布人才招聘,、求職信息,；（四）人才與用人單位直接聯(lián)系,；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。




第十六條 人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)由人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦,，并按照管理權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人事行政部門批準(zhǔn)。舉辦全省范圍的人才交流會(huì)或者舉辦冠以“湖北”,、“全省”等稱謂的人才交流會(huì),，須經(jīng)省人事行政部門批準(zhǔn)。



 高等院校,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦應(yīng)屆畢業(yè)生供需見面會(huì),，向用人單位推薦畢業(yè)生，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十七條 人才交流會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)參加人才交流會(huì)的招聘單位進(jìn)行資格審查,，提供良好的人才交流環(huán)境和服務(wù)，對(duì)招聘中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行有序管理,，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督,，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。




第十八條 用人單位公開招聘人才,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量,、崗位和條件，并出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或者營業(yè)執(zhí)照（副本）,。



 用人單位在招聘人才時(shí),，不得以民族、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn),；除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外,，不得以性別為由拒絕招聘婦女或者提高對(duì)婦女的招聘條件。



 用人單位招聘人才,，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用,；不得扣押應(yīng)聘人員的身份證、學(xué)歷證明等證件,；不得有欺詐行為或者采取其他方式謀取非法利益,。




第十九條 用人單位、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過新聞媒體或者其他傳播媒介發(fā)布人才招聘廣告,，必須符合《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定,。




第二十條 用人單位不得招聘下列人員：（一）正在承擔(dān)國家、省重點(diǎn)工程,、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理主要人員,，未經(jīng)單位或者主管部門同意的；（二）正在從事涉及國家安全或者機(jī)密工作的人員；（三）法律,、法規(guī)規(guī)定暫不能流動(dòng)的其他人員,。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位推薦人才應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。




第二十一條 應(yīng)聘人員向人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用人單位提供的本人履歷及相關(guān)證明材料必須真實(shí),、有效,。




第二十二條 對(duì)于符合國家人才流動(dòng)政策規(guī)定的應(yīng)聘人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),，不得在國家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件,。



 應(yīng)聘人員的人事檔案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移交和管理。用人單位或者經(jīng)授權(quán)管理人事檔案的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證人事檔案的真實(shí)和完整,，不得出具虛假的證明材料,。




第二十三條 用人單位和應(yīng)聘人員確定聘用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法簽訂合同,。




第二十四條 應(yīng)聘人員離開原單位，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定,，遵守與原單位簽訂的合同或者協(xié)議,，不得擅自離職。



 通過辭職或者調(diào)動(dòng)方式離開原單位的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)辭職,、調(diào)動(dòng)的規(guī)定辦理手續(xù)。應(yīng)聘人員經(jīng)原單位出資培訓(xùn),，培訓(xùn)費(fèi)按合同規(guī)定或者協(xié)議辦理,；沒有合同或者協(xié)議的，單位不得收取培訓(xùn)費(fèi),。




第二十五條 應(yīng)聘人員從事兼職或者離開原單位的，不得帶走原單位的技術(shù)資料和設(shè)備器材等,，不得侵犯原單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán),、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。




第四章 法律責(zé)任




第二十六條 違反本條例,，國家法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十七條 人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人事行政部門給予處罰：（一）無許可證或者超越許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事人才中介服務(wù)的,，責(zé)令停止活動(dòng),，沒收違法所得，并可處二千元以上一萬元以下的罰款；（二）偽造,、涂改,、借用、租用許可證及相關(guān)證件,，或者提供虛假信息,、作出虛假承諾而謀取非法利益的，予以警告,，沒收違法所得,，并可處五千元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會(huì)的，責(zé)令停辦,，沒收違法所得,，并可處五千元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,。




第二十八條 用人單位違反本條例第十八條、第二十條,、第二十二條,、第二十四條規(guī)定，由人事行政部門予以警告,，責(zé)令改正,；向應(yīng)聘人員收取費(fèi)用的，責(zé)令退還,。




第二十九條 應(yīng)聘人員違反本條例第二十一條,、第二十五條規(guī)定，在應(yīng)聘中出具虛假材料或者侵犯原單位合法權(quán)益的,，用人單位可以解除合同或者由有關(guān)部門依法處理,。




第三十條 人事行政部門工作人員在人才市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，侵犯應(yīng)聘人員、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的,，由所在單位或者主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附則




第三十一條 本條例自2004年9月1日起施行,。