• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2006〕52號
• 【發(fā)布日期】2006-02-01
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年度重大動物疫病防控工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年度重大動物疫病防控工作的通知
 
(內(nèi)政字〔2006〕52號)





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委、辦,、廳,、局，各有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位：

 做好重大動物疫病防控工作是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障,，事關(guān)人民群眾的身體健康和社會公共衛(wèi)生安全。為進(jìn)一步做好2006年度重大動物疫病防控工作,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

 一,、總體要求

 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要依靠科學(xué),、依靠法制,、依靠群眾，以控制,、撲滅重大動物疫病和維護(hù)公共衛(wèi)生安全為主題,，以實施“禽流感等重大動物疫病防控行動”為主線，以建立健全獸醫(yī)管理制度長效機(jī)制為核心,，以加大防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)管的執(zhí)法力度為手段,，積極推進(jìn)獸醫(yī)體制改革,，提高動物疫病綜合防控能力和動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平，確保不發(fā)生重大動物疫情,，保護(hù)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,切實保障人民群眾身體健康,，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。

 二,、任務(wù)指標(biāo)

 (一)動物防疫,。

 1.口蹄疫：春秋兩季，牛,、羊普遍開展口蹄疫亞洲I型,、O型疫苗免疫注射，密度必須達(dá)到100％,；豬普遍開展口蹄疫O型高效濃縮疫苗免疫注射,，密度必須達(dá)到100％;奶牛一年三次免疫，每次免疫密度都必須達(dá)到100％,，確保不發(fā)生大的疫情,。

 2.高致病性禽流感：所有家禽普遍開展高致病性禽流感滅活疫苗免疫注射，密度必須達(dá)到100％,，確保無疫或有疫及時撲滅,。

 3.布病和結(jié)核病：全面控制布病疫情的發(fā)生和蔓延,，牛,、羊陽性率分別控制在1％和0.5％以下;奶牛布病和結(jié)核病實現(xiàn)區(qū)域凈化，陽性奶牛實施淘汰,、撲殺,。

 4.馬鼻疽和馬傳貧：達(dá)標(biāo)地區(qū)按存欄馬屬動物1％開展監(jiān)測，檢出的陽性畜撲殺率100％,；未達(dá)標(biāo)的地區(qū)開展存欄馬屬動物的普遍監(jiān)測,，檢疫率和檢出陽性畜的撲殺率都要達(dá)到100％。

 5.豬瘟,、雞新城疫：豬,、雞普遍開展免疫，密度達(dá)到100％,。

 6.炭疽,、羊痘、羊三病,、狂犬病,、豬丹毒、豬肺疫、仔豬付傷寒等疫?。鹤龊妙A(yù)防免疫及疫情處置工作,。

 7.疫情監(jiān)測：完成禽流感、口蹄疫等重大疫病的年度監(jiān)測任務(wù)及重點疫病的流行病學(xué)調(diào)查任務(wù),。

 8.免疫標(biāo)識：動物免疫耳標(biāo)佩帶率達(dá)到100％,；《動物免疫檔案》發(fā)放使用率達(dá)到100％。

 （二）動物檢疫,。

 1．產(chǎn)地檢疫：進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的動物產(chǎn)地檢疫率,、持證率達(dá)到100％。

 2．屠宰檢疫：屠宰動物受檢率,、上市肉類持證率,、病害動物及產(chǎn)品無害化處理率達(dá)到100％,。

 3.運輸檢疫：運輸動物受檢率,、持證率達(dá)到100％。

 （三）防疫監(jiān)督,。

 1.規(guī)模飼養(yǎng)廠,、奶站、定點屠宰場,、加工企業(yè),，動物防疫條件審核發(fā)證率達(dá)100％。

 2.案件查處做到事實清楚,，證據(jù)確鑿,，適用法律法規(guī)正確，程序合法,，處理得當(dāng),，結(jié)案率達(dá)到98％以上，準(zhǔn)確率和案件評查率分別達(dá)到100％,。

 （四）藥政監(jiān)督管理,。

 1.獸藥產(chǎn)品抽檢覆蓋面達(dá)到90％以上，合格率達(dá)到85％以上,，做好獸用生物制品的計劃訂購,、運輸和使用管理，嚴(yán)肅查處和取締違法經(jīng)營獸用生物制品的單位和個人,。

 2.違法案件查處率達(dá)到100％,。

 三、主要措施

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，確保各項措施落實到位。

 各級人民政府要認(rèn)真貫徹國務(wù)院確定的“各級政府對動物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制,，進(jìn)一步落實責(zé)任追究制，堅持“政府保免疫密度,，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的精神,，本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保重大動物疫病防控各項工作落實到位。

 （二）全面落實重大動物疫病防控措施,，確保內(nèi)疫不發(fā)生,、外疫不傳入。

 1.高致病性禽流感,、口蹄疫防治,。

 （1）強(qiáng)化免疫工作。

 高致病性禽流感：各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要按照國家規(guī)定的免疫程序,，對所有家禽實行100％強(qiáng)制免疫，并在2006年4月前對散養(yǎng)家禽完成一次集中免疫,；大中城市要做好鴿子及其它禽類的免疫,。要積極推廣禽流感－新城疫重組二聯(lián)活疫苗的使用，加強(qiáng)新型疫苗免疫技術(shù)培訓(xùn),，通過推廣新型疫苗,，提高免疫密度和免疫質(zhì)量。

 口蹄疫：要突出“二個強(qiáng)化,、五個強(qiáng)制”,，做好免疫、檢疫,、監(jiān)測,、免疫標(biāo)識、消毒滅源,、疫情處理,、疫情報告等工作。各級人民政府要將本年度免疫時間進(jìn)度進(jìn)行公示,，要在2006年5月前完成春季集中免疫,，新補(bǔ)欄牲畜要及時補(bǔ)針，仔豬要常年補(bǔ)針,，確保免疫密度和質(zhì)量,。邊境地區(qū)要在縱深100公里范圍內(nèi)建立穩(wěn)固的免疫隔離帶,。獸醫(yī)部門要詳細(xì)記錄免疫情況，填寫免疫檔案,。

 消毒滅源：各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)消毒滅源工作,，消除疫情隱患。特別是去年發(fā)生口蹄疫,、高致病性禽流感等重大動物疫情的地區(qū),，要認(rèn)真組織開展消毒工作，徹底消滅傳染源,，防止疫情出現(xiàn)反復(fù),。

 （2）加強(qiáng)疫情監(jiān)測。

 各地區(qū)要根據(jù)國家和自治區(qū)監(jiān)測計劃,，制定本地區(qū)的血清學(xué)和病原學(xué)監(jiān)測方案,，在做好疫情監(jiān)測的同時，要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測,。要充分發(fā)揮旗縣級動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站的作用,，做好日常監(jiān)測工作。各地區(qū)要在2006年5月中旬前,，對高致病性禽流感,、口蹄疫集中開展一次病原學(xué)監(jiān)測,。

 高致病性禽流感監(jiān)測的重點是種禽,、水禽及活禽交易市場、水網(wǎng)地區(qū),、候鳥密集活動區(qū),、邊境地區(qū)和發(fā)生過疫情的地區(qū)。發(fā)生人感染高致病性禽流感病例時,，要對患者所在地,、近期活動區(qū)域及周邊地區(qū)開展流行病學(xué)調(diào)查，采集家禽,、候鳥樣品進(jìn)行檢測,，排查疫情?？谔阋弑O(jiān)測的重點是奶牛,、種畜和邊境地區(qū)及發(fā)生過疫情的地區(qū)。

 （3）建立免疫檔案,。

 各地區(qū)要對畜禽建立完整的免疫檔案,，養(yǎng)殖戶要有免疫登記冊，詳細(xì)記錄免疫時間和所用疫苗種類,、廠家,、批號等,，每頭牲畜都要佩戴免疫標(biāo)識。

 （4）確保免疫質(zhì)量,。

 各地區(qū)要以免疫檔案,、免疫標(biāo)識和免疫抗體監(jiān)測水平作為免疫的依據(jù)，確保免疫質(zhì)量,。自治區(qū)將于2006年5月中旬組織開展全區(qū)免疫效果檢查,，檢查結(jié)果將向社會公布。

 2.布病,、結(jié)核病防治,。

 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要遵循“預(yù)防為主”和“分類指導(dǎo)”的方針,，采取“免疫,、監(jiān)測檢疫、消毒,、撲殺病畜”為主的綜合性防治措施,，繼續(xù)鞏固控制區(qū)和穩(wěn)定控制區(qū)的防治成果，盡快控制,、撲滅疫區(qū)及疫情反彈區(qū)的疫情,；要加強(qiáng)奶牛和種畜的布病、結(jié)核病防治工作,，力爭年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域凈化,。獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門要建立聯(lián)防聯(lián)控有效機(jī)制,。

 3.其他動物疫病防治,。

 豬瘟、雞新城疫等其他動物疫病要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真做好預(yù)防免疫,、疫情報告、疫情監(jiān)測和疫情處置及消毒滅源等工作,。

 （三）強(qiáng)化重大動物疫情報告,。

 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報告制度,，加強(qiáng)動物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，將動物防疫網(wǎng)絡(luò)延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,，要充分發(fā)揮村級疫情報告觀察員的作用,，組織集中培訓(xùn)，明確工作職責(zé)和報告程序,，提高疫情報告準(zhǔn)確性,、時效性,。各地區(qū)要將動物疫病診療、研究機(jī)構(gòu)納入本地疫情報告體系,，及時報告在診療,、研究、檢驗中發(fā)現(xiàn)的重大動物疫情,；要高度重視重大動物疫情舉報和核查工作,，設(shè)立舉報電話，并向社會公布,，建立24小時值班制度,。

 （四）加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)行為,。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門要圍繞重大動物疫病防控工作，對動物疫病強(qiáng)制免疫工作全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,；要加大對規(guī)模飼養(yǎng)廠,、奶站、定點屠宰加工及重點企業(yè)的動物衛(wèi)生監(jiān)督力度,，加大對違法違規(guī)行為的查處力度,；要加強(qiáng)奶牛兩病《健康合格證》的發(fā)放和管理力度，嚴(yán)厲查處乳品加工企業(yè)違規(guī)收購無《健康合格證》奶牛牛奶的行為,。要切實加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作,，開展動物防疫證章標(biāo)志專項整頓，規(guī)范證章標(biāo)志的使用和管理,，從源頭上控制動物疫病傳播,。要加強(qiáng)產(chǎn)地、屠宰,、加工環(huán)節(jié)的檢疫出證工作，進(jìn)一步強(qiáng)化證章標(biāo)識計劃,、訂購,、登記、發(fā)放,、回收的規(guī)范管理,，要實現(xiàn)檢疫合格證明使用管理追溯制度，加大違法案件查處力度,。

 各地區(qū)要切實加強(qiáng)對動物調(diào)運的監(jiān)督力度,，嚴(yán)格執(zhí)行報批報檢制度和國家《公路動物防疫監(jiān)督檢查站口蹄疫疫情處置辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮公路動物防疫監(jiān)督檢查站作用,，確保外疫不傳入,。

 （五）強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作,，整頓和規(guī)范獸藥市場秩序。

 各地區(qū)要全面實施獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）,，加強(qiáng)對取得獸藥GMP證書企業(yè)的監(jiān)管,，對未取得獸藥GMP證書的獸藥生產(chǎn)企業(yè)要堅決取締。要以查處制售假劣疫苗等違法行為為重點,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營活動，加強(qiáng)疫苗等生物制品的購銷,、運輸,、使用管理，保證疫苗質(zhì)量和使用安全,。要認(rèn)真實施獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,，對重點地區(qū)、重點企業(yè),、重點產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,，進(jìn)一步加大對獸藥的抽檢頻率和抽檢數(shù)，并向管理薄弱的基層流通,、使用環(huán)節(jié)延伸,，擴(kuò)大抽檢覆蓋面,保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。要加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控,，保障動物性產(chǎn)品安全,。

 （六）積極推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè),。

 各地區(qū)要全面貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸醫(yī)管理體制改革實施方案》,，盡早完成獸醫(yī)管理體制改革，健全各級獸醫(yī)行政,、執(zhí)法,、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，理順職能,，完善機(jī)制,，逐步推行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，使動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),、技術(shù)支撐體系以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站適應(yīng)新形勢下動物防疫工作需要。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，提高獸醫(yī)隊伍整體素質(zhì),。要通過多種宣傳形式，廣泛宣傳動物防疫相關(guān)法律法規(guī),，形成群防群治的氛圍,。



2006年2月1日