• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國廣告法》辦法（2004修訂）

湖南省實(shí)施《中華人民共和國廣告法》辦法（2004修訂）

（1999年11月28日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈湖南省實(shí)施中華人民共和國廣告法辦法〉的決定》修正）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營活動(dòng)和廣告監(jiān)督管理活動(dòng),。



 本辦法所稱廣告,，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過報(bào)刊,、廣播,、電視、電影,、路牌,、交通工具、櫥窗,、店堂牌匾,、音像制品、印刷品,、霓虹燈,、禮品、郵電通訊,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒介和形式,，直接或間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。




第三條 省人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)全省的廣告監(jiān)督管理,，自治州,、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)督管理,。




第四條 縣級以上人民政府以及工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步推行廣告代理制,，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,。




第五條 廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者每年應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì),、制作,、發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告。




第六條 廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法,，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假內(nèi)容,，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。




第七條 申請從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員,、制作設(shè)備,，并依法到工商行政管理部門辦理公司或者廣告經(jīng)營登記。



 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到廣告經(jīng)營申請之日起七日內(nèi)作出受理或者不予受理的答復(fù)。凡受理的,，應(yīng)當(dāng)從受理之日起三十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定,。




第八條 申請專營廣告業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，向工商行政管理部門申請,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。




第九條 申請兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,，按照下列規(guī)定申請登記,，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》：



 （一）屬中央在湘單位和省直單位的，向省工商行政管理部門申請登記,；



 （二）屬其他單位的,，向所在地的州、設(shè)區(qū)的市工商行政管理部門申請登記,。



 申請兼營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營范圍變更登記。




第十條 廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告審查制度,，配備廣告審查人員，負(fù)責(zé)對本單位設(shè)計(jì),、制作或者發(fā)布的廣告內(nèi)容進(jìn)行審查,。




第十一條 藥品、醫(yī)療器械,、農(nóng)藥,、獸藥廣告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,，必須在發(fā)布前由省人民政府有關(guān)行政主管部門或者其上級行政主管部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查,。




第十二條 廣告主申請廣告審查，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提交廣告樣本和真實(shí),、合法,、有效的證明文件。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)作出審查決定,，國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 有關(guān)行政主管部門審查廣告不得收費(fèi),，不得指定廣告制作、發(fā)布單位,。




第十三條 廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得擅自改變經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查后的廣告內(nèi)容。確需改變的,，應(yīng)當(dāng)重新申請審查,。




第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，組織工商,、建設(shè),、規(guī)劃、公安,、交通,、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門制定城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。




第十五條 設(shè)置,、發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在確定廣告場地后到廣告設(shè)置地的工商行政管理部門申請登記,；按照批準(zhǔn)登記的內(nèi)容,、地點(diǎn)、形式,、規(guī)格,、時(shí)間發(fā)布，并標(biāo)明批準(zhǔn)登記證號和發(fā)布者名稱,。




第十六條 在公共場地,，市政公用設(shè)施上設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向場地或設(shè)施的管理單位繳納占用費(fèi),。其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行規(guī)定,。



 在單位和個(gè)人的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置戶外廣告的,，由廣告發(fā)布者和場地所有者協(xié)商確定場地使用費(fèi),。行政管理部門不得另行收費(fèi)。




第十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)整潔,、牢固,、安全，不得妨礙交通,，不得影響城市市容市貌,，不得破壞城市園林綠化。對脫色,、破損,、陳舊等有礙觀瞻和影響安全的戶外廣告，廣告發(fā)布者必須及時(shí)維修,、翻新或者拆除,。



 因戶外廣告設(shè)置不當(dāng)造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,，廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者,、廣告主應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,。




第十八條 任何單位和個(gè)人不得涂改、損壞或者擅自占用,、拆除,、遮蓋有效期內(nèi)的戶外廣告；確因城市建設(shè)需要拆除的,，拆除單位應(yīng)當(dāng)給予廣告發(fā)布者適當(dāng)補(bǔ)償,。




第十九條 張貼廣告，必須張貼在公共廣告張貼欄內(nèi),。禁止在公共廣告張貼欄以外的地方張貼,、書寫廣告。



 公共廣告張貼欄由工商行政管理部門根據(jù)城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃組織設(shè)置,。




第二十條 發(fā)布固定形式印刷品廣告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省工商行政管理部門進(jìn)行登記。




第二十一條 廣告使用的圖像,、語言文字,、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定,，不得使用不規(guī)范的語言文字和計(jì)量單位,。




第二十二條 設(shè)計(jì)、制作,、發(fā)布涉及專利產(chǎn)品和專利方法的廣告,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)專利管理機(jī)關(guān)出具的專利證明文件。




第二十三條 發(fā)布煙草廣告,，必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,，經(jīng)省以上工商行政管理部門核準(zhǔn)。




第二十四條 發(fā)布房地產(chǎn)廣告,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明房屋所在地的地理位置,、樓層、建筑面積,、房屋結(jié)構(gòu),、戶型、產(chǎn)權(quán)關(guān)系,、預(yù)售或者銷售許可證號,；不得含有房產(chǎn)升值和投資回報(bào)的承諾以及風(fēng)水、占卜等封建迷信的內(nèi)容,。




第二十五條 推銷商品,、提供服務(wù)實(shí)行優(yōu)惠和讓利的廣告,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明實(shí)行優(yōu)惠,、讓利的時(shí)限,、幅度和數(shù)額；附帶贈(zèng)送禮品的廣告,，屬限量,、限時(shí)贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)送的禮品總量和期限,。



 郵購商品廣告應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明廣告主的真實(shí)名稱,、詳細(xì)地址、聯(lián)系時(shí)間和收到匯款后寄出商品的時(shí)限,。




第二十六條 推銷種子,、種苗的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明適宜種植或養(yǎng)殖的地域范圍和條件,。轉(zhuǎn)讓技術(shù),、設(shè)備的廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鑒定部門的名稱及鑒定時(shí)間,。



 推銷種子,、種苗廣告和轉(zhuǎn)讓技術(shù)、設(shè)備的廣告,，不得含有分析,、預(yù)測使用該種子、種苗和技術(shù),、設(shè)備所生產(chǎn)的產(chǎn)品市場供求情況和經(jīng)濟(jì)效果,，以及包收購生產(chǎn)產(chǎn)品的承諾。




第二十七條 大眾傳播媒體的廣告業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)由其專門機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理,。



 通過大眾傳播媒體發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別,，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解,。



 大眾傳播媒體不得以新聞報(bào)道、調(diào)查采訪形式發(fā)布廣告,。




第二十八條 廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、廣告檔案管理,、財(cái)務(wù)管理等制度,。



 廣告業(yè)務(wù)收費(fèi)，必須使用廣告專用發(fā)票,。兼營廣告業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置廣告會計(jì)帳簿,。




第二十九條 違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告,，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任,；廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作,、發(fā)布的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。



 廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者不能提供廣告主真實(shí)名稱,、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任,。



 社會團(tuán)體或者其他組織,，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任,。




第三十條 違反本辦法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,，由工商行政管理部門責(zé)令廣告主停止發(fā)布,、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款,；對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令廣告主,、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用,，可以并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款,。




第三十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門登記,，擅自發(fā)布戶外廣告的,，由工商行政管理部門責(zé)令廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布,，沒收廣告費(fèi)用,，可以并處三千元以上五千元以下罰款；違反本辦法第二十條規(guī)定,，擅自發(fā)布固定形式印刷品廣告的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布。




第三十三條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定,，在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告的,，由工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門責(zé)令廣告主限期清除,；逾期不清除的，由工商行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門組織人員清除,，清除費(fèi)用由廣告主承擔(dān),，對廣告主處五百元以上三千元以下罰款。




第三十四條 違反本辦法第二十七條第三款規(guī)定,，大眾傳播媒體以新聞報(bào)道,、調(diào)查采訪形式發(fā)布廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，處五千元以上一萬元以下罰款,。




第三十五條 工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 行政管理機(jī)關(guān)作出違法的具體行政行為,，造成廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十六條 本辦法自2000年1月1日起施行。