• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-01
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】太原日報
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市農(nóng)業(yè)投資條例（2005修訂）

太原市農(nóng)業(yè)投資條例（2005修訂）

（1997年6月29日太原市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,，1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)，根據(jù)2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的2005年6月23日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市農(nóng)業(yè)投資條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用,，加強農(nóng)業(yè)資金的監(jiān)督管理,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，增加農(nóng)民收入,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《
山西省農(nóng)業(yè)投資條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資資金，是指市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金,、財政支農(nóng)資金,、農(nóng)業(yè)部門的事業(yè)費、農(nóng)業(yè)科技費,、國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金,、各種農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,、農(nóng)業(yè)勞動者和其他方面對農(nóng)業(yè)的投資,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投資資金的籌集、使用,、管理,、監(jiān)督均須遵守本條例。




第四條 農(nóng)業(yè)投資資金的安排和使用,，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌安排,、分級管理、保證重點,、提高效益的原則。




第五條 市,、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高農(nóng)業(yè)投資的總體水平?？h級以上財政每年對農(nóng)業(yè)投資的增長幅度,，應(yīng)當(dāng)高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。




第六條 市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。



 發(fā)展與改革,、財政、科技,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水務(wù),、中小企業(yè)管理,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧,、農(nóng)機(jī),、氣象和審計、監(jiān)察等部門,，按照各自的職責(zé),，分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資金的籌集、使用,、管理和監(jiān)督工作,。



 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)信貸工作。




第二章 投資資金的來源




第七條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立以財政資金為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者資金為主體,，信貸資金,、社會資金和利用外資為補充的農(nóng)業(yè)投資體系。




第八條 市人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的資金占當(dāng)年預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌基本建設(shè)資金的8％以上,。



 （二）財政支農(nóng)資金,，應(yīng)當(dāng)在上一年實際投入的基礎(chǔ)上有所增加，其增長幅度不得低于當(dāng)年財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。



 （三）農(nóng)業(yè)的科技費用占科技三項費用總支出的20％以上,。



 （四）當(dāng)年財政預(yù)算內(nèi)安排企業(yè)挖潛改造資金時，應(yīng)當(dāng)對國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金給予安排,。




第九條 縣（市,、區(qū)）人民政府經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投資按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）財政支農(nóng)資金,，應(yīng)當(dāng)在上年實際投入的基礎(chǔ)上有所增加，其增長幅度不得低于當(dāng)年財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。



 （二）預(yù)算內(nèi)地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)資金,、企業(yè)挖潛改造資金中用于農(nóng)業(yè)投入部分應(yīng)當(dāng)逐年增加。



 （三）農(nóng)業(yè)的科技費用占科技三項費用總支出的比例,，縣（市）為50％以上,，區(qū)為20％以上。




第十條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計劃時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款,，并逐年增加。




第三章 投資資金的使用




第十一條 農(nóng)業(yè)投資資金必須?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得截留、擠占,、挪用,；不得弄虛作假，改變投資方向,。




第十二條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金,，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和“菜籃子”工程建設(shè),，以及國家和省在本市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目配套的工程,。




第十三條 財政支農(nóng)資金，主要用于小型農(nóng)田水利建設(shè),、水土保持,、中低產(chǎn)田改造、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、抗旱防汛、植樹造林,、天然林保護(hù),、護(hù)林防火、動物疫病防治,、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi),、農(nóng)機(jī)服務(wù)化體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn),，以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)等。




第十四條 農(nóng)業(yè)的科技費用,，主要用于農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新品種的開發(fā),、引進(jìn)、試驗示范,，成果轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn),，中介服務(wù)體系建設(shè),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用,。




第十五條 國有農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金,，主要用于農(nóng)業(yè)、畜牧,、林業(yè),、水利、農(nóng)機(jī)等部門的國有企業(yè)技術(shù),、設(shè)備更新改造,。




第十六條 農(nóng)業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)重點用于糧食、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的項目以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。




第十七條 引進(jìn)的外資必須按照簽約的項目和規(guī)定?？顚Ｓ?。




第四章 投資資金的管理




第十八條 市、縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)資金的管理,，建立健全嚴(yán)格的管理、監(jiān)督及報告制度,。




第十九條 發(fā)展與改革部門負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)和向上級申報農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項目,，編制預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計劃，編報以工代賑項目建設(shè)計劃,，監(jiān)督檢查預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和以工代賑資金的使用情況,。




第二十條 財政部門負(fù)責(zé)財政支農(nóng)資金、各項農(nóng)業(yè)基金的預(yù)算管理,；根據(jù)本級人民政府制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，確定財政用于農(nóng)業(yè)的投資范圍和重點項目；負(fù)責(zé)編制年度財政支農(nóng)資金支出的預(yù)算和決算,，籌集,、下?lián)茇斦r(nóng)業(yè)支出資金，確保農(nóng)業(yè)資金及時,、足額到位,；按照財政支農(nóng)資金項目目標(biāo)及檔案管理的有關(guān)規(guī)定,，建立財政支農(nóng)資金的績效評價體系，監(jiān)督檢查支農(nóng)資金的使用,。




第二十一條 農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水務(wù),、中小企業(yè)管理,、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、畜牧,、農(nóng)機(jī)、氣象等部門,，負(fù)責(zé)編制本部門年度預(yù)算,，會同發(fā)展與改革、財政部門確定本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,，并對農(nóng)業(yè)項目的實施進(jìn)行監(jiān)督,。




第二十二條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)信貸計劃，組織農(nóng)業(yè)信貸資金的發(fā)放,、管理和回收,，監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)信貸資金的使用情況。




第二十三條 審計,、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對本級和下級農(nóng)業(yè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,。




第五章 獎勵和處罰




第二十四條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投資管理獎勵制度,，對貫徹本條例做出顯著成績的單位、個人,，以及檢舉揭發(fā)違反本條例行為的有功人員,，給予表彰獎勵。




第二十五條 有下列行為之一的單位和個人,，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期糾正,，并根據(jù)情節(jié)輕重，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反審批程序，越權(quán)審批或者未經(jīng)批準(zhǔn)安排農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目的,；



 （二）弄虛作假改變投資方向的,；



 （三）未按規(guī)定實行項目管理的；



 （四）未按規(guī)定提取以工建農(nóng)資金的；



 （五）管理不善,，造成農(nóng)業(yè)資金損失和浪費的,；



 （六）截留、擠占,、挪用,、貪污農(nóng)業(yè)資金的。




第六章 附則




第二十六條 本條例自公布之日起施行,。